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摘要：近年来，我国的建筑物越来越表现出高层数、大体积的发展趋势，于是塔式起重机、物料提升机、施工升降机、高处作业电动吊篮等建筑起重机械得以广泛应用。这些机械的投用大大节约了劳动力，但频频发生的起重机械安全事故却让人触目惊心。本文就分析建筑起重机械安全管理中存在问题的原因，提出了强化安全管理的措施及方案。
关键词：建筑工程；起重机械；安全管理；问题和措施
1 建筑工程起重机械安全管理的现状
随着经济的发展和国家对建筑市场的开放，许多个人、各类型企业都能够根据自身的需求，自主购买和使用建筑起重机械设备，从而导致建筑起重机械设备的所有制形式打破了原来国有和集体所有的模式，近十年来国有企业自有起重机械设备保有率呈快速下降的趋势，建筑起重机械所有制模式呈现多元化的格局。
随着推进建筑施工队伍专业化的政策推进，一大批建筑起重机械设备租赁公司成立，建筑起重机械市场租赁的行为日趋普遍，这为建设工程施工单位提供了多种起重机械设备的选择方式。但起重机械设备租赁公司也存在机械设备管理人员、使用人员和维修保养人员的数量不足，素质不高等诸多问题。在起重机械设备性能、安全使用和管理方面，还存在许多薄弱环节和隐患，给安全生产带来较大压力。加上有关建筑安全的法律法规仍有待完善，政府监管效率仍有待提高，社会监督体系仍有不完善的地方，从而导致起重机械事故伤害仍属建筑施工伤亡事故高发类别。
2 建筑起重机械设备的监督管理存在的问题
2.1 检测市场不完善
如果行政监督管理部门不做好起重机械设备管理工作，只利用市场来规范建筑起重机械设备的检测市场是不可靠的。特别是在现阶段我国检测市场发展不健全，市场诚信理念缺失，安全意识不高，如果将建筑起重机械设备检测验收完全交给市场，那么会给建设工程安全质量带来极大的隐患，不利于建设工程安全质量监管工作的开展。
2.2 建筑起重机械设备准入管理不严
在当前的建筑起重机械设备拆装市场上，存在很多私人挂靠、小单位作业的问题。有不少人没有形成良好的安全意识，拆装技术不够熟练，观念上重视数量、轻视质量，这就造成起重机械设备的安装不到位，设备质量良莠不齐，容易引发安全事故。而相关的行政监管部门虽然加强了监管力度，但是建筑起重机械设备由于其复杂性而导致事故时有发生，而更加规范、科学、有力的监管措施仍然有待进一步完善。
2.3 建筑安装企业的安装工人数量不足，业务素质有待提高
近年来，随着建筑市场的规模不断扩大，建设项目急剧增加，高层建筑大量涌现。然而，对安装企业的操作工人进行培训的周期比较长，合格用工的数量有限，远远满足不了市场的需求。于是，一些安装企业在培训安装工人的过程中，或是为了节约成本，或是为了赶抢时间，常常会缩短培训周期，使得工人的专业技能没有真正地过关。而另一方面，有些企业为了眼前的利益，招揽临时工从事安装工作，或转包给没有资质的安装游击队。这些临时工或安装游击队大多没有经过正规培训，业务生疏，安装时不按操作规程作业，自身安全意识淡薄，很容易造成重大安全事故。
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3 加强建筑起重机机械安全管理的有效措施
3.1加强购买与报废管理
购买的起重机械必须来源可靠，生产厂家必须具有国家允许生产特种设备的生产资格，具有国务院允许生产的合格产品。如果不具有国家颁布的生产许可证书，则必须具有省级以上有关部门的合格产品鉴定书，必须从设备来源上保证设备的安全性。如果采购进口设备，必须通过商检并且含有生产合格证明。为了保证起重机械在作业当中的生产安全，国家明确对必须进行淘汰的起重机械进行了明确的规定，对不符合国家规定的起重机械要马上进行淘汰，已经超过使用年限的起重机械要进行淘汰，技术检查和手续不齐全的起重机械要进行淘汰，也就是说凡是存在生产安全问题的起重机械不得使用和出租，应该按照国家规定进行及时的报废。
3.2 加强制度建设
严格起重设备的市场准入与淘汰制度，对其实行动态化登记备案管理，对已达使用寿命或陈旧老化的设备实施批量报废处理，施工企业自有的起重机械设备在进驻备案和资质延续审核时必须同步审查登记。对起重设备产权单位实行差别化管理和黑名单制度，定期对区域内的租赁公司进行评比考核，每年选定一批实力强、信誉好的公司固定作为区域内的设备租赁供应商。建立租赁公司经营行为信息档案，将多次出现不良行为记录的公司列入黑名单，直至清理出当地建筑市场。
在建筑起重机械安全手续办理方面，各地建筑工程管理部门应尽快明确并完善管理流程和具体管理事项，统一标准、出台制度，尽快形成行业管理的固定模式。综合一些地市的管理办法，安全手续办理可统一采取以下流程：产权备案→安装告知→检验检测→使用登记→拆除告知。各单位应严格按照流程提报相关手续，并接受工程所在地建筑工程管理部门的日常监督管理。
（1）产权备案指的是设备产权单位在设备初次使用前，向企业工商注册所在地的建筑工程管理部门办理设备备案手续。
（2）安装、拆除告知指的是建筑起重机械安装单位在设备安装、拆除前，向工程所在地的建筑工程管理部门进行书面告知安拆活动的相关事项。
（3）检验检测是指在建筑起重机械安装完成后，设备检验检测机构应对其进行检验检测并出具检验检测报告。业务开展前，应提前到工程所在地的建筑工程管理部门进行业务项目告知。
（4）使用登记指的是施工单位对使用的起重机械依法向工程所在地建筑工程管理部门进行动态登记。
3.3 培养专业管理人才
在起重机械设备施工过程中，拒绝使用业余人员，通过开设专业机械设备使用课程，培养具有专业素质的机械设备管理人才，保证设备施工生产过程中操作的正确性，有延长了设备的使用寿命。专业管理人员自身职业素质较高，根据每台机器的具体使用状况，才采取相应的维护保养措施，使设备在整个施工过程中保持良好的工作性能，减少在施工过程中存在的事故突发风险，帮助建筑企业顺利完成预期工作量。
3.4 扭转观念，加强专业管理和企业自律
合理地调配和使用建筑起重机械设备，可以较好地延长设备使用年限，节约维修保养成本，为企业创造更好的经济效益。而且建筑起重机械的拆装、使用专业性较强，稍有疏忽就会出现安全事故，因此，要由相关专业的人员经过专业培训才能进行作业。施工、租赁企业要扭转原有的传统观念，将安全放在第一位，设置设备管理部门，进行专业管理，如制定安全生产管理制度、设备拆装专业化程序、建立设备技术档案、建立安全培训和技术交底制度、建立以机组为基本单位的日常使用和保养检查制度等。企业应定期组织对设备进行检查和维修保养，逐渐实现管理专业化，同时学习相关企业的先进管理理念，提高自身的管理水平和服务水平，同时杜绝本企业不正当竞争行为，严于律己，起到行业内先锋模范带头作用。
4 结束语
施工现场建筑起重机械是施工现场安全隐患之一，在我国，建筑起重机械引起的安全事故在施工现场安全事故中所占的比例较高。因此，施工单位对建筑起重机械的安全管理必须予以重视，施工单位要严把建筑起重机械准入关，对于条件不合格的建筑起重机械绝对不能投入使用，通过加强专业队伍管理和过程控制监管，提高设备管理水平；通过加强对相关人员安全培训与教育，提高相关技术人员的安全意识与操作水平，从而控制设备的安全隐患，减少施工现场安全事故的发生。
参考文献：
[1]牛效强. 杨丽.浅析建筑施工起重机械安全管理存在问题及对策[J].建筑安全，2012，27（8）：55-57.
[2]祖军.析建筑施工起重机械安全管理存在问题及对策[J].商品与质量?建筑与发展，2014，（4）：49-49.
论文作者:王杰
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/31
标签：起重机械论文; 设备论文; 建筑论文; 管理部门论文; 企业论文; 市场论文; 安全管理论文; 《北方建筑》2016年12月第36期论文;