关键词：工程；全过程造价控制；管理；措施
引言：
工程建设质量的高低，将对于城市居民生产和生活带来决定性的影响。在进行工程造价控制与管理措施的研究之中，应该从工程造价的主要特点入手，分析工程造价管理的重要性，并给出工程全过程造价控制欲管理措施的应用方案，进而使工程造价控制与管理能够更符合工程建设情况，提升工程的建设效率与建设质量。
一、工程项目造价管理的主要特性
我国的工程造价，由于其施工从筹备，到施工设计，再到报送审批，再到建设完工需要较为复杂的建设流程，而且建设时间也较长，就算是较短的工程建设项目也需要几个月的建设时间，而较为浩大的工程建设项目动不动就是数年的建设期限，在这个过程之中，由于工程在施工过程之中存在着较多的突发状况，导致工程造价呈现出一定的动态特征。同时，由于影响工程造价的因素较多，涉及到施工人员费用计算，施工材料费用计算以及施工设备费用计算等等，同时工程造价也与工程的土地使用管理费用，占地费用等多方面费用有着直接关系，导致工程造价存在着一定的复杂性，而对于工程造价的整体而言，一般都会分为多段施工的形式，导致工程造价具有一定的分段性和阶段性。虽然从系统层面来看，工程造价是贯穿工程施工全过程的管理体系，然而其造价的高低与所使用的费用都在不同的施工过程与分项工程之中分布着，这也是工程造价存在着阶段特点的主要原因[1]。
二、工程造价管理在工程项目建设中的必要性
从工程的建设过程分析来看，施工企业在整个工程的实施阶段既要对于施工过程之中消耗的人力资源、物力资源以及多种费用开支进行管理，同时出具明确的工程造价管理方案，从而对于工程整体的开支和费用计算起到一定的指导作用。同时，施工企业应该根据工程建设项目本身的实际情况与相应特点，制定出更加符合施工企业特质的工程造价计划。工程造价管理计划能够使多种施工费用的计算得到有效掌控，确保工程能够在计划之下顺利进行，为施工企业带来更加显著的经济效益。工程施工项目一般建设于城市人口较为密集的地段，这也导致工程施工的施工环境较为复杂，这也对施工工艺流程的设计以及施工工期提出了更加严格的要求，而在施工过程之中，对于多种资源的宏观调控以及对于工程成本的管控能够使水电等施工必要物资的管理更加方便，获得更多的资源支持。而在施工过程之中，施工材料的采购以及机械设备的使用一般会遵循性价比最高原则，即是通过最低的价格，获取性能最好的建筑工程材料，从而降低工程的造价，提升工程的施工质量，这也是施工造价管理的重要性的关键所在。然而目前我国大部分施工企业缺乏有效的工程造价控制体系，同时企业的经营和决策人员本身对于工程造价管理缺乏合理的认知，导致当前工程施工企业的工程造价管理水平较低[2]。
三、如何在工程项目中有效推行全过程造价管理
（一）审计管理体系的健全
在工程造价控制之中，应该从工程造价体系的健全方式入手，以我国现行的法律规定作为审计管理体系构建的核心，从而能够不断的优化和完善工程的造价控制体系。在进行工程造价审计的过程之中，也应该制定更加合理的工程造价审计方案，并针对工程施工的多个参与单位企业开展协调工作，从而完善审计管理体系的主要内容，提升审计工作的可行性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于工程造价审计工作的监督工作，应该建立更加严格和规范的监督机制，从而提升监督工作的工作质量，尽快发现工程造价控制之中存在的问题并制定有效的管理措施，进而提升审计效果，实现对工程造价的有效控制[3]。
（二）设计阶段的工程造价控制
一般情况下，对于设计阶段的工程造价控制包括几个方面，首先从设计人员入手，要进行设计人员薪酬体系的完善，按照工程的造价设计标准以及工程面积来进行薪酬体系家里的依据，使设计人员能够在工作之中获取更多的经济效益，也能够让设计人员对于自身的工作内容产生更深入的认识。同时，应该对于设计人员建立完善的收入分配机制以及绩效考核激励制度，在设计行业之中传播创优争优的工作作风，切实的提升设计人员的工作能力和业务水平，使其能够更加科学有效的完成设计任务，全面的降低工程成本造价。同时，应该施行限额谁家的管理模式，对于设计内容进行资金限额，防止设计人员在设计过程之中，出现某个分项工程出现超额设计的可能，确保工程的总体造价能够控制在投资限制之内。最后，应该委托相应的监理机构来进行设计的监管，对于设计工作内容进行有效的监督与审查，从而规避工程设计之中不合理的设计方案，防止由于不合理设计而造成的工程设计变更，从而减少不必要的资金花费，降低工程的总体造价。
（三）招投标阶段的造价控制
在工程的招投标阶段，所有工作必须以公开、公平、公正为核心，对于工程的早投标工作进行切实有效的管理和监督，不断的提升评标人员的职业素养，从而防止由于招投标工作质量不足出现的索赔纠纷问题。同时，应该尽量选择资质较高、资金实力雄厚、施工设备较好、施工团队整体从业经验较为丰富的施工单位进行施工管理，从而将工程成本造价切实的进行管控，有助于减少工程施工之中不必要的开支，从而提升整个工程的施工质量[4]。
（四）施工阶段的造价控制与管理措施
在工程的施工阶段，主要考虑的内容应该是如何将施工图纸设计转化为现实，而其中最大的开支为工程施工材料开支与人力资源物力资源的开支，这些资源投入也是工程施工之中花费最多的缓解，因此应该对于工程总体造价控制的关键点就在于对于施工阶段的造价控制。首先，在工程造价管理之中，应该对于实际施工成本进行控制，在施工过程之中，工程造价管理人员应该定期的对工程施工的实际开支与工程预算进行对比，分析当前工程造价是否按照预算进行，如果出现一定的偏离情况，则应该深入挖掘造成偏离的主要原因，并制定有效的整改措施，使施工造价控制回到正常的设计轨道之上。其次，在施工开始之前，应该对于工程设计图纸进行深入的分析与掌控，同时根据工程设计合理分配资源，从而优化工程资源配置，提升工程施工的合理性、最后，应该对于施工过程之中设计变更的行为进行有效管控，在需要进行设计变更时，应该参考工程参与方的意见，并且在工程变更发生后，及时调整工程的造价。一旦出现工程重大变更时，应该向工程管理部门进行有效审批，审批通过后才可以执行变更。
四、结束语
工程项目建设是一项关乎国计民生的重要项目，其工程质量的高低关乎到工程建设能否实现项目建设预期的经济效益和社会效益。在进行施工时，应该以工程施工安全性和质量为前提，不断的优化工程建设资源的配置，提升工程建设的效率，进而达到降低工程成本造价，提升工程成本管控效率的根本目的。全过程造价控制与管理措施的应用，能够切实解决工程成本造价过高的情况，进而使施工企业能够从施工之中获取预期的经济效益，促进工程建设项目质量的不断提升。
参考文献
[1]李军伟. 全过程造价管理模式下的工程造价控制分析[J]. 资源信息与工程,2016,(6):137,139.
[2]刘宇飞. 对建设项目工程造价全过程管理控制探讨[J]. 科技创新与应用,2016,(33):260.
[3]李岩. 浅谈建筑工程成本控制与管理决策[J]. 门窗,2016,(11):63.
[4]王绍梅.谈如何有效推行工程项目全过程造价管理[J].商品与质量,2016,(51):314.
论文作者:钱勇
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
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