摘要：当前，我国建设监理制度顺利推行，但工程监理在现场具体工作中也存在着一些问题。由于大型火电工程属于高技术密集型产业，投资巨大，因此加强对监理单位的监管，对于大型的火电工程尤为重要。本文分析火电工程建设监理存在问题，阐述火电工程监理现场工作建议。
关键词：火电工程；监理；建议
监理单位是受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术，有效地控制工程建设项目的安全、进度、质量、投资，公正地进行合同、信息管理，并有效地协调参与工程各方的关系，使火电工程建设的总体目标得以最优实现，它是一项综合性的管理工作 但在现场监理过程中 由于种种原因 仍存在一定的问题。
一、火电工程建设监理存在问题
1、工程管理经验不足。火电工程监理是一种高智能的技术服务，从事工程建设监理活动应当遵循科学的准则。只有不断地采用新的更加科学的思想、理论、方法、手段，才能驾驭工程项目建设。这要求监理单位和监理工程师，应具有更高的素质和水平。但实际情况是监理单位的一部分人，来自设计院或电厂的退休人员，虽具备一定的技术水平，但基建管理的基本常识和管理经验匮乏，有的监理工程师连基本的施工程序和测量方法都掌握不了。例如，某大型电力施工项目锅炉柱底板安装验收过程中，由于监理工程师对框式水平仪的使用方法不清楚而影响工期。
2、责任心不强。在火电工程工作中，监理工程师对现场施工的质量控制比较负责任，但对于进度和投资的管理责任心不强。一些监理工程师对自己的工作范围不是很清晰，没有意识到自己应承担的责任，自我感觉对于整个工程是个局外人，出了问题也与己无关。例如，某大型电力施工项目在结算过程中，监理人员对于基建过程产生的零星委托和工程量签证单，未进行认真审核就签字确认，给业主带来很大的工作压力，也影响了结算进度。
3、职责不清。目前，大部分监理工程师对自己的职责不清、定位不准。认为监理工程师是业主和施工单位更高一级的质检员，片面强化现场的质量管理，而对于监理职责“三控制、两管理、一协调、一履行”中的其他工作内容工作力度不够，更有甚者认为协调工作是业主的事情，与自己没有关系。
4、缺乏主动性。在现场的施工管理中，除了常规的质量旁站和验收项目外，不能自觉地、有意识地去组织一些制度确定的定期工作，很多时候需业主提醒，造成工作较为被动。对一些会议纪要中需要整改的问题，跟踪落实不到位，有些问题迟迟得不到解决。
5、业主行为不规范。业主既然把工程建设管理的全部工作，委托给监理单位，监理单位应当是工程建设项目现场的唯一管理者。而在工程管理中往往是业主对现场施工的干预太多，甚至不通过监理单位直接对施工单位下达指令。造成的后果有：①不利于监理单位独立开展工作。②时间长了，监理单位形成依赖性，给施工单位造成一种误解，只有业主说的话才具有效力，从而增加了监理单位协调工作的难度。例如，某大型电力施工项目过程中，每次召开工程协调会或调度会，发言的主角不是监理人员，而是业主。久而久之，施工单位对监理发出的指令置之不理，使工程监理成了会议记录的文员，彻底失去了监理的作用，而业主的工作量却成倍增加，给火电工程顺利开展造成了很大的难度。
二、火电工程监理现场工作建议
由于火电工程监理工程师受公司经营委派, 是全面履行合同的全权人, 主管合同及现场项目的组织与领导工作。因此在使用监理师时应注意以下几个方面。
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1、树立监理师形象。当确定项目监理工程师后, 要具备和履行以下职责:(1)精通业务知识, 具有丰富的实践经验, 有较强的领导和管理能力。(2)具有监理规范和项目委托合同所赋予的权利与职责。(3)让监理师参加项目合同的招投标工作, 现场监理部的组建, 员工的挑选, 为监理师提供得心应手的工作环境。(4)监理在合同中的地位需要公司对监理师威信的维护。在处理矛盾时应认真调查分析, 帮助监理师解决问题。
2、加强监理人员责任意识。业主要对监理人员资质进行严格审核，严把准入关，要形成老、中、青相结合的监理人员梯队，既要有经验丰富、业务素质过硬的老监理人员，也要有工作有冲劲、能胜任现场繁杂协调工作的年轻监理人员。此外，针对现场的专业需求，对监理单位的专业配置进行规范，对于在监理过程中出现严重错误或不能胜任的监理人员坚决辞退。根据工程监理规范等相关制度，对监理工程师的责任进行严格界定，业主通过月、周工作目标考核等方式，对火电工程监理工作进行定期监督检查，强化监理人员的责任意识。
3、责、权、利集一身, 落实监理师负责制的核心作用。工程监理的中心任务就是对项目实施全过程监理, 有效地实行国家监理规范中规定的“三控、两管、一协调、一履行”的管理内容, 遵守公正、公平、独立的准则, 认真履行监理合同, 最大程度地发挥监理师的作用。责、权、利三者相互作用, 相互制约, 不能只有责、权而无利, 如实行监理师岗位工资,配备必要的通讯工具等一系列有利措施, 解除他们的后顾之忧, 使其能认真履行监理师职责, 从而有利于监理部工作的顺利开展。年终考核时, 评出最佳监理师和先进项目部, 进一步促进监理师们不断提高其管理水平, 巩固成绩, 造就出一批合格的监理师。
三、加强对现场监理人员的履职情况监督
1、质量管理。对于火电工程施工过程中出现的质量问题，要对专业负责的监理工程师进行相应的考核。通过查看有关监理资料和现场抽查相结合的方式，检查监理人员日常巡查情况及旁站项目是否到位；对各种进场原材料的实际控制情况；是否对每个分项工程都按标准、规范进行了查验；目标控制的效果如何。
2、合同管理。对合同管理情况，主要检查监理工程师是否了解各类合同的主要条款；甲乙双方履行合同的实际情况如何；监理对合同争议处理是否妥当。
3、施工现场管理及安全生产控制。监督火电工程施工现场管理及安全生产控制效果，主要检查现场是否按照施工组织设计布置；各种物料堆放是否整齐；安全防护设施是否井然有序；对施工单位安全生产及文明施工方面的监控都做了哪些工作，实际效果如何。
4、进度管理。监督工程进度控制效果，主要检查监理单位是否对工期总目标进行了分解；分阶段目标控制的效果；对进度偏差采取的控制措施等。例如，是否组织召开了专题会、即要落实情况；对工程延期的处理情况；由于施工单位组织不力而进行考核的台账。
总之，火电工程监理单位现场工作情况，循序渐进，加强监督，逐步理顺监理单位的工作，使监理工程师“腰杆直、说话响”，真正成为业主的代表。彻底改变目前火电工程项目，监理工程师现场工作普遍存在的种种问题，促使整个施工管理水平提升，使工程目标高标准实现。
参考文献：
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[3]向海华.吴明涛.浅谈火电厂工程施工监理质量控制要点[J]．科技创业家，2015（23）.
论文作者:卫少科
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
标签：火电论文; 工作论文; 工程论文; 现场论文; 监理工程师论文; 监理单位论文; 业主论文; 《基层建设》2017年第32期论文;