南雄市横江水库工程管理所 广东南雄 512438
摘要：水利工程的建设对于国家的发展十分重要。随着经济体制的改革，水利工程的管理建设也在不断向前发展，并且已经初见成效。然而，与国外其它先进国家相比，我国的水利工程管理还存在一定差距，并且达不到新时代的要求。本文通过总结水利工程管理中的常见问题，提出一些相关的对策，希望能对水利工程的管理建设有所帮助。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
中国是一个水利大国，水利工程管理的工作十分繁重。经过多年的改革，这项工作已初见成效。例如，管理工作由最初的粗放式改革为现在的集约式。水利工程的管理越来越先进，越来越规范。
然而与国外其它先进国家相比，我们的水利工程管理水平相对落后。同时，当今水资源短缺的问题越来越严重。因此，水利工程管理中的问题亟待解决。本文通过找出我国水利管理中的常见问题，从而提出一些建设性的对策，希望能加强我国水利工程工作的管理。
1.水利工程管理中的常见问题
1.1工程建设本身质量差
我国对于水利建设投入了大量财力精力，然而毕竟有限。许多的水利工程设施由于缺乏政府有效的监督与管理，其质量仍然不能达到规定的标准。还有的是因为年代久远，早期技术水平有限，投入的财力也有限，长期使用也使得工程出现一些问题，未能及时的补修或重建，其工程质量远远不能符合现在的要求。除此之外，人为的破坏也使得这些设施运转困难，因此损失了大量的水资源。这些工程建设的质量问题严重影响着水利事业的发展。
1.2工程建设资金不足
水利工程的建设与维护是一项庞大且复杂的工程，需要消耗大量的人力与物力，对整项工程的复杂性缺乏正确的认识，从而投入资金过少。这样不仅新的工程不能正常地建设，旧的工程也得不到及时地修复。许多的工程因此变成面子工程，形象工程，外表光鲜，却不能起到应有的作用，效益十分地低下。
1.3工程管理体制有缺陷
虽然水利工程管理已由最初的粗放式改为现在的集约式，与从前相比更加的规范。然而许多的部门并没有及时适应这种变化，管理模式落后于市场经济，仍用旧的思想去解决新的时代下的问题，缺乏新鲜的血液。同时，部门内分工不明确，存在工作交叉或者有的工作并未全部落实的现象。大多数部门负责人并未明确自己的职责，工作比较盲目，因此工作积极性不高。还有的部门管理人员对自己的工作内容并没有详细理解，这些情况都会影响到工程建设的正常实施和工作效率。
1.4水管部门缺乏市场化
国家新的规定和政策对水利工程管理机构进行了细分。然而工程建设的费用基本上都是国家的资金，因此浪费的情况十分普遍。而这些部门在收入上，水价未能实现市场化，用水费用过低。水管部门不能收支平衡，简单的正常运转也显得困难。如果水管部门的市场化再不完善，亏损的状况将一直维持。
1.5基础设施不完善
水利工程的建设其实不单指建设水利工程，还包括其它相关设施的建设。若这些基础设施的建设得不到重视，则水利工程的效用也得不到充分的发挥。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如蓄水类水利工程的建设，在当今实际建设中，相关的渠类设施却不完善，因此这些工程不能很好的发挥效用。
1.6忽视安全问题
我国关于工程安全问题的政策与规定虽然在一定程度上制约了相关问题，但却没有从根本上解决。主要在于这些问题并未引起水管部门人员的足够重视，从而得到彻底的落实。这些相关人员缺乏相关的自我保护意识，缺乏安全教育培训的经历，不常对设施进行安全检测，因此留下了许多的安全性问题。
2.针对水利工程管理的对策
2.1更新水管体制
作为水利工程管理的执行者，水管部门的责任重大。要解决水利工程管理中的问题，更新水管体制十分必要。首先要提高部门人员的整体水平，提高专业技能和管理技能，在水利工作中才能得心应手。其次，各部门要相互协调，相互沟通，明确各自的分工，按照划分的具体工作内容积极地完成工作。并给各部门设立定期的目标，激励他们完成工作。还有就是可以建立相关的监督部门。对水利建设过程中的各个节点进行监督，及时发现工程建设中的问题，并且做好相应的处理工作。
2.2加强市场化调控
不管是新的水利工程的建设，还是旧的水利工程的维护，都是一项庞大的工程，都需要投入大量的资金。对于目前有些水管部门亏损严重，收支不平衡的问题，可以向用水的一方收取一定的费用，制定合理的收费标准。水资源的用途不同收取的费用也不同，居民用水相比于商业用水要相对便宜。这就是运用市场化的方式为水利工程管理注入活力，增加部门的盈利，保持收支的平衡，维持水利工程的有效运转。
2.3增大投资力度
从现如今来看，多数水利工程部门收支不平衡，常年亏损，这给工程建设的融资工作带来了极大的难度。而这种工程建设在我们的生产生活中处于极特殊的地位，需要得到政府的大量拨款。政府部门可以出面宣传，带动有能力的企业进行水利建设方面的投资，制定相关的政策对这些投资工作进行鼓励。这些各行各业的力量结合起来，会对水利资源的开发带来很大的动力。足够财力的投入，对于水利工程的建设和水利工程的维护都提供了强大的支持。
2.4转变守旧思想
水利工程管理方式的不断更新在某些地方初见成效。但水利工程管理人员的思想并未跟上时代的步伐。因循守旧，庸庸碌碌的工作方式一直得不到改变。水利工程的建设还存在很大的提升空间。为了确保水利工程建设工作的顺利实施，改变员工固有的保守和懒惰思想十分必要。通过加强员工的思想教育，改变员工以往的老思想，提高员工的觉悟，调动员工的积极性，才能更好的完成水利建设中的各项工作。
2.5安全问题放首位
在各项工程建设工作中，安全问题都是首先要强调的。要解决水利工程建设中的问题，要做到以下两点：一是，强调管理者的安全责任，只有这样，才能引起管理者足够的重视，将安全工作放在首位，并且严格的责任制度十分重要，对每一个安全性的问题都能找到相关负责人。二是，做好对工人的培训工作，一些施工者由于教育水平相对较低，因此安全技能也相对薄弱，开展工作前安全教育十分必要。水管人员需要积极的宣传安全知识，发放有关的安全条例宣传单，培养有关人员的安全意识。
3.结语
水利工程的建设与维护是一项庞大且复杂的工程，工程建设本身质量差，投入资金不足，基础设施不完善，存在安全隐患，还有水利管理体制有缺陷等问题，使得水利工程建设的进步受到阻碍。通过完善水利工程管理的体制，加强市场化调控，加大投资力度，狠抓安全问题等可以解决部分的问题。只有发现水利管理中的问题，并找到相应的解决办法，才能大力发展我国的水利事业。
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论文作者:刘火生
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/7
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