（黑龙江省依兰县农业局经管站，黑龙江省 哈尔滨市 154899）
摘要：自从我国改革开放以来，我国经济取得了快速的发展。然而，近年来随着我国经济转型，经济增长速度也在不断放缓，根据国家统计局的数据，2015年我国GDP的增长速度为6.9%，而2016年我国GDP的增速可能会进一步下滑。这是因为伴随着我国经济的转型，我国经济也处于新的发展阶段。一方面，我国对经济增长的追求更注重质的提高，而非量的增长。另一方面，随着种种因素的积累作用，导致我国经济增长速度放缓。因此，探讨我国经济的减速治理，有着很强的现实意义，在此基础之上提出有针对性的政策建议，通过提升资源配置效率，进而促进我国经济的增长。
关键词：减速治理；效率
一、中国经济增长低效率冲击现状
我国经济增长中主要受到三种势力的影响：
第一，资本增长进入U型低谷阶段。我国是农业大国，经济的发展离不开农业，随着农业的发展有效带动了国家经济发展，但现代社会对农业的依赖度并不大，很多发达国家都是依靠工业发展起来的，用工业带动农业，但由于技术限制，使得我国农业配套技术难以与西方发达国家相媲美，尤其是在农业耕作阶段，依然以人工投入为主，这样就拉大了我国与西方发达国家之间的差距，尽管我国在改革开放以后，工业逐渐兴起，却无法达到西方国家水平。
第二，劳动力成本激增。我国是人口大国，随着经济发展与人口的增多也出现了不少问题，由于经济增长，劳动力成本激增，尤其是在城市化进程的影响下，绝大多数的农民进入城市工作，空心村也因此出现，尽管他们的文化水平并不高，但在经济的带动下依然需要较高薪资，再加上我国对人力资源的挖掘并不充分，这在一定程度上也影响了经济的增长。
第三，其他因素。由于技术等因素的限制，我国经济增长方式一直以粗放式为主，这种方式不仅不利于经济持续增长，还影响了资源环境优化，同时，我国目前并未从粗放增长中完全脱离出来，如果施行节能减排政策将直接冲击到经济增长，这些都是导致我国经济增长呈现低效率的重要表现。
二、中国经济增长中的缺陷
1.资本配置缺陷
在我国实行改革开放的最初阶段，发展资本严重不足，所以，国家鼓励外资进入我国，以带动国家经济发展，经过多年发展，国家可支配资本逐渐增多，以2015年为例，我国成功取代日本成为世界第二大经济体，这时就需要做好资源配置。通过对这些资源的统计发现，房地产业所占有的投资比例最大，高达20个百分点，同时也促进了国家经济发展。但由此也带来了一些问题，如资本分配不均，限制了其他行业的发展，也增加了国家经济负担，资本均衡配置问题也在这种情况下出现。此外，由于房地产行业的发展过于快速，如果房地产投资效率降低，已经投入的资本也会降低，而其他行业又没有被带动起来，这样就出现了国家经济增长速度下滑，若在一定时间内这种情况依然得不到改善，不仅会影响到资本均衡配置，更会限制经济的进一步增长，所以，怎样消除资本配置缺陷就成为现阶段最重要的问题。
2.人力资本发展缓慢
我国人口高达13亿，但人口数量却与人力资本之间呈现负相关关系，人力资源增速极为缓慢。通过调查发现，我国人均受教育水平与西方发达国家之间存在较大差距，甚至无法与部分发展中国家抗衡，如印度也是人口大国，但印度人口的受教育水平却比我国高很多，据权威部门统计显示，在2000年到2016年，印度人口的受教育年增长率为2.85%，而同等时期的我国人口受教育年限增长率仅为1.1%，由此可见，我国人力资源发展速度并未得以明显改善，尽管印度经济相对于我国较差，但人力资本增长状况却要比我国好很多。
3.缺乏市场主导
经济的发展离不开政府的主导，但政府的过多干预也在限制着经济增长。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国经济体制最初为计划经济，受政府影响很大，在改革开放以后转变为市场经济，但我国现有市场经济与西方资本主义国家的市场经济并不相同，属于社会主义制度下的市场经济，依然受政府控制，虽然这样的方式在一定程度上规避了风险，但同时也限制了市场灵活性的体现。
三、经济增长减速治理
1.从政府干预体制转向市场竞争机制
在工业化赶超过程中形成的政府干预和资源配置体制困扰了中国经济改革。想实现机制转变，首先政府要转变职能，改革自身，政企分开。同时充分发挥市场的作用，尽快形成透明、统一市场。还需加强法治，尽快完善相关法律、法规来规范市场经济秩序。
从根本上说，市场化的本质在于政府改革，在于打破行政分割体制，还利于民。在经济增长低效率的阶段，政府要对市场充分放权，通过存量改革来梳理调整各类关系，由政府干预体制转向市场竞争机制。
2.借鉴国际经验，推进存量改革
借鉴国际上的存量改革经验。比如韩国在经济赶超阶段，形成了配套的政府动员性市场体制，充分利用当时的人口红利。随着工业化完成，经济逐步丧失增长动力，韩国进行了一系列的改革方案，开放资本市场，鼓励外商直接投资，实现贸易自由化，为企业提供了稳定和透明的商业环境，营造了公平的市场竞争环境。
四、我国经济增长的政策建议
1.消除资源配置的结构性障碍
我国政府在引导资本配置中发挥着重要的作用。为了实现经济的增长目标，我国很大一部分的资本都投入了重工业部门和房地产行业，这也造成了我国资本过度投资于房地产等行业的现象，造成资本配置不均衡。这也由于政府在主导投资时，更倾向于将投资投入国有部门，在这种趋势下，又会造成资本投资的低效率。而具有高额投资回报率私人生产部门，却又缺乏足够的资本投入。这种资本错配现象显然不利于我国经济的增长。因此，政府要充分发挥投资的主导作用，引导资本在各部门自由的流动，实现资本投资的高效性。
2.人力资本的再配置和有效使用
在我国人力资本增速缓慢的趋势，我们更应该提高人力资本的使用效率。然而在我国目前的市场环境中，高素质人才基本都追求进入国家事业单位以及其他一些垄断性的行业，而这些单位和行业往往会制约人力资本效率的发挥。一方面很多事业单位和垄断行业的岗位并不只有高学历的人才才能胜任。所有高学历的人才都往这些单位和行业里扎推。另一方面很多行业却由于岗位需求无法招到高学历的人才，在我国整体人均受教育年限偏低的环境下，出现部分行业人才过剩的现象，显然不利于我国人力资本的有效配置。高学历人才在非市场行业的扎堆也降低了人力资本的报酬水平，在这样的环境下，对于我国居民投资人力资本的积极性也是一种打击。
3.减少政府干预，完善市场竞争机制
我国实行的是社会主义市场经济，与资本主义国家的市场经济还有一定的区别。由于我国特殊的国情，导致我国经济在发展时，离不开政府的干预与调节。这虽然在一方面降低了我国经济的风险，但一方面也制约了我国经济的发展。这就需要我国政府进行适当的转变，充分发挥市场经济体制的作用，搞活我国经济。我国政府在市场经济体制当中，应该彻底放开对企业的干预，实行政企分开，同时要转变职能，减少对市场的干预。我国在转变政府职能，简政放权的工作中做出过很多的努力，但最后都不了了之。例如，我国对政府机构改革，希望达到精简人员，减少财政压力的目的。然而，然而最后的改革结果却与最初的动机相反。导致机构的人员数目越来越多，财政压力也越来越大。这些都不利于我国经济的增长。
参考文献
[1]张平，陆明涛.中国经济从高速增长转向高效增长一展望2015年及后5年的中国经济[J].经济探讨，2015，（01）.
[2]金戈.中国基础设施资本存量估算[J].经济研究，2016，（04）
论文作者:刘冬青
论文发表刊物:《知识-力量》2019年5月下《知识-力量》2019年5月下
论文发表时间:2019/3/7
标签：我国论文; 资本论文; 我国经济论文; 政府论文; 经济增长论文; 经济论文; 人力资本论文; 《知识-力量》2019年5月下《知识-力量》2019年5月下论文;