加强农村成教网络建设，改进农村成教工作，本文主要内容关键词为：成教论文,网络建设论文,加强农村论文,农村论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。农村成人教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农民思想政治和科学文化素质，加强农村精神文明建设，促进农村经济社会发展的重要任务。加强农村成教网络建设，改进农村成人教育工作，大力发展农村成人教育是贯彻实践江泽民同志“三个代表”重要思想的必然要求，是实施科教兴国战略的重要措施，是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，是适应我国实施现代化建设第三步发展战略和加入世界贸易组织的新形势，解决农业、农村、农民问题的必然选择。
一、我国目前农村成人教育的现状
我国现有的农村成教体系是建立在以地方政府为主，社会力量参与共同办学的基础上的，不同行业、部门的农村成人学校与培训机构往往缺乏有机联系，“三教”之间极少沟通，办学交叉重复、条块分割、各自为政，本位主义严重。办学方面的低投入及非规范行为致使许多农村劳动者无法被纳入教育培训的行列。同时，农村成人教育的对象数量多，素质差异较大，各地的经济发展不平衡，产业结构不尽相同，各类成人教育内容的重复或欠缺，教育目标、层次、规格的不确定，也使受教育者处于盲目状态。农村成人教育管理体制不健全，经费筹措、队伍建设难以落实，办学条件、评估体系相对薄弱。
当前，我国农村经济与社会的发展已经进入了一个新的历史时期，农村教育的与时俱进，要求为农村发展服务的农村成人教育不能囿于低层次水平，而应实现多层次发展与整体性提升。农业现代化的发展，不仅要求农村成人教育继续培养能安于农村、服务农业的人才，同时要求农村成人教育着力于培养能够离开农业，顺利向非农产业和向城镇转移的人才。转型期农村成人教育的发展，还要正确处理好办学经济效益与社会效益，短期效益与长期效益的关系，把社会效益放在首位，努力做到以社会效益带动经济效益，相辅相成，协调发展。农村成人教育工作必须坚持多渠道、多层次、多形式，做到因地制宜，因材施教，注重实效。
二、加强农村成教网络建设
要搭建农村成人教育的教育培训服务体系，充分调动和发挥农村成人学校、普通中小学校等各类教育培训资源的作用，充实和加强农村成人学校办学，坚持送教下乡，建立和完善县、乡、村三级实用型、开放型的农民教育培训体系，为完成农村成人教育培训任务发挥主力军的作用。还要推进农村成人教育办学体制的改革，形成政府主导、依靠各类企业、村民委员会等农村各方面力量积极参与的多元办学格局。
1.要充分发挥县、乡、村三级农村成人教育网络的作用。要以县办职业学校和成人学校为龙头、以乡镇成人教育中心为骨干、以村成人学校为基础，合理分工，相互配合，分层次搞好成人教育培训。县办职业学校和成人学校应该做到面向城乡办学，多层次办学，对乡镇、村成人学校的教育培训及时进行指导；乡镇成人教育中心具有承上启下的作用，应该负责对各村村委干部、致富带头人和乡镇各企业人员的培训，对村成人教育培训及时进行指导和帮助；村成人学校应该密切联系农民群众，及时组织各项学习和培训。各类农村成人学校要根据地方经济发展和农民致富的要求，更新教学内容，努力传播新知识、新科技、新信息，实行培训、示范、推广、服务相结合，使成人学校成为当地人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地，在为农服务中发挥重要作用。
2.要充分发挥农村中小学的作用。落后地区农村中小学在当地农村成人教育中有着得天独厚的优势，主要体现在：学校地理位置优越，农民求学近；当地中小学教师大都是本地人，熟悉家乡的实情，了解农民的实际需求；广大教师有着丰富的传授知识的经验。可以充分利用农村中小学的优势，一校挂两牌，日校办夜校，根据农民的素质水平和农村产业结构调整对农民素质的要求，立足农村经济发展需要，积极开展农民文化技术教育和培训，同时继续承担扫盲工作，使农村中小学真正成为乡村基层开展文化、科技和教育活动的重要基地。
3.要充分发挥培训基地的示范作用。近年来，各地和一些学校兴建了一批科技示范服务基地，通过基地引进、发展了一批新品种、新技术，带动形成了一批新产业，成为辐射、带动作用比较强的培训基地。这种“进门是课堂，出门是现场”的形式，把知识讲授、现场观摩、亲身实践有机地结合在一起，看得见，摸得着，可信度大，感染力强，很受农民群众欢迎。
4.要充分利用广播、电视、电影、因特网等现代化手段为农村广大群众获取新知识、掌握新信息开辟更广阔的渠道。乡、镇、村要通过广播开设农业科技专题，以农民喜闻乐见的形式开展宣传教育；通过有线电视、电影播放有关农业生产知识的科教片，通过影视媒体制作、播放农业科技节目；随着计算机技术的不断普及，特别是我国加入WTO以后，农村科技信息、市场信息、政策信息、 国际贸易信息和新知识对农村经济、社会发展关系重大，可组织农民通过空中课堂、网上学习获取新知识、了解新信息，开展电子商务，做到与国际接轨。
5.要充分发挥榜样的示范引导作用，坚持送教下乡。一件活生生的实例，往往胜过苦口婆心的说教。农村成人学校要注重发挥榜样的示范引导作用，组织农民群众学习那些经济结构调整得好，农民增收快，能够体现农业、农村发展方向的先进单位和个人的经验；也可以把先进单位和先进模范人物请进来，面对面传授经验；还可以组织先进事迹报告，现身说法。政府部门应多组织科技人员下乡，到农户、到田头，送知识上门、送信息到家；还要积极鼓励农业科技专家与农户结对子，帮助农民解决生产的实际问题。
6.城市各类职业学校和培训机构要积极开展进城务工就业农民的职业技能培训。各大中城市要充分发挥教育资源的优势，加大对农村教育的帮助和服务。新时期我们应该有一种新的理念，就是：只有“减少”农民才能富裕农民。鉴于此，农村成人教育应将促进农村人口转移视为新时期的重要使命。农村人口的转移立足于农业经济的现代化发展，所以，教育为农村人口转移服务既需要为农业生产培养现代劳动者，又要为面向非农产业发展的需要提供服务。我国农村人口转移的模式与途径已呈多样化特点，其中，从农村流入城市的“农民工”队伍日益庞大，因而，对流入城镇的农村转移人员进行教育与培训已成为我国各级劳动部门和教育部门高度关注的问题。如今，实施“农村转移人员教育与培训工程”已成为我国人力资源开发的重要工程，这从另一层面上对发展农村成人教育提出了新的要求，也由此赋予农村成人教育以新的内涵和意义。
三、改进农村成人教育工作，提高农民素质
农村成人教育教学改革必须全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，增强办学的针对性和实用性，满足农民群众多样化的学习需求；必须全面推进素质教育，紧密联系农村实际，注重受教育者思想品德、实践能力和就业能力的培养；必须实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。
应以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。积极实施农村劳动力转移培训，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。要坚持培训与市场挂钩，鼓励和支持“订单”培养，先培训后输出，逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免经费、农民适当分担的投入机制。继续发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的重要作用。农村成教教学内容以及过程的设计均应以应用型能力培养为主。在教学计划方面，实践教学应占绝对比重；在基础理论方面，应着眼于操作应用；在实践教学方面，要使受教育者有较强的第一产业职业技能与素养，使教育对象成为可持续农业与农业现代化的倡导者和开拓者。
1.认真组织实施绿色证书培训，注重绿色证书教育与农村产业继续教育的结合。对文化水平较低，没有专业技能和稳定收入的农民，实行以实用技术为主的培训，使他们掌握1～2项致富本领。
2.对农村劳动力实行岗位培训。对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者，实行岗位培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，使其成为农业生产中的技术骨干和致富能手。
3.对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育。使他们有一技之长，这是实现职前和职后教育相结合，从源头抓起，提高我国农民整体素质水平的有效途径。专业设置、教学质量、教学规模都有待于进一步的发展。
4.加强中青年农民培训。重点针对有较高文化水平且从事专业化生产的中青年劳动者开展继续教育，使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所需的知识和技能，成为支撑当地农业的专业户和中坚农户。
5.优化培训内容。培训内容要面向农村经济发展需要，紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化来开设岗位和专业，优化培训内容，改进培训方法。除搞好农业技术培训外，还应搞好转移到二、三产业的农民所需技术技能的培训，以此不断推动农村产业结构的调整。开展有效的WTO知识培训，加强对国外农业发展趋势、 国际农产品市场的特点和规则，尤其是农产品标准化生产知识的培训，使农村广大群众了解农产品出口面临的形势和国际市场的标准，从而发展适销对路的名优特产品、无公害产品、绿色产品，提高农产品的国际竞争力。根据实际需要，选择那些对县域经济和农业更为贴切、实用的知识，对干部、专业技术人员和农民等不同对象，开展有针对性的培训和经验交流，取得实效。
6.要推动乡镇企业与成人学校加强合作，开展“订单”培训。企业要积极为学校提供兼职教师、实习场所和设备，要推动成人学校与企业、农业科研和科技推广单位的合作，实行学校、公司（基地）、农户相结合，推动农业产业化发展，培养科技示范户和致富带头人。
7.突出重点，组织开展优势产业、品目的科技培训。要紧紧围绕水稻、蔬菜、水果、畜产品、中草药、水（海）产品生产、加工、销售和出口这些绿色食品、有机农业和品目，集中人、财、物等手段开展培训，努力降低生产经营成本，提高产品的科技含量、质量和市场化率，保证农业生态与食品安全，不断提高国际竞争力。农产品的质量、食味、安全、新鲜是决定竞争力高低的内在要素，品牌、外观、文化、民俗、地域人文情节等内涵是外在要素。要加强对农民进行绿色食品、有机农业国际化、标准化、安全性现代农业技术的教育，提高农业竞争力。
8.结合农村城市化建设有序转移农村劳动力，开展各种形式的培训。目前，对农业发展和提高农民收入的思路和途径，已不仅仅局限于农业，不能再就农业谈农业，就教育论教育。发展效益农业，发展农村二、三产业，合理、有序转移农村劳动力，组织劳务出口，扩大升学比例，发展县市高等职业教育和社区教育等，真可谓“条条大路通罗马”。要积极开展农村劳动力转岗就业培训，使具备更高素质和适应能力的农村劳动力转入城镇与农村的新岗位就业或创业，确保农村剩余劳动力的合理、有序流动，确保农村社会的稳定、繁荣和持续发展。
另外，要加强农村成人教育管理，健全督导评估机制。各地教育行政部门在机构改革之后，要保证必要的农村成人教育管理力量，至少应配备专门人员负责管理农村成人教育工作。要健全督导评估机制，加强对农村成人教育工作的督导检查。要把农村成人教育工作纳入县、乡教育综合督导评估范围，引导各地加强“三教统筹”，促进“三教”协调发展。