军民融合协同创新障碍因素及对策研究
宁高峰 马 林 联勤保障部队第四采购服务站
摘要： 军民融合协同创新是我国诠释融合式创新的一个重要措施，无论是在改革开放以前实行的军民兼顾和军民结合，还是在改革开放之后实行的寓军于民以及军民融合都是军民协同创新的重要体现方式，而在进行军民融协同创新的过程中，还存在着诸多的障碍因素，导致我国的军民融协同创新工作不能够有效的开展，所以本文针对我国现阶段的军民融协同创新工作中所遇到的障碍因素进行了分析，并且提出了一些应对的措施，希望能够促进我国的军民融合协同创新工作有效的开展。
关键词： 军民融合协同创新；障碍因素；对策
引言
作为多方合作的所构成的军民融合协同创新该系统在人力资源、运作模式、协同创新观念、组织文化上都具有一定的异质性，所以在进行开展的时候会由于各个组织的特征产生一些障碍因素影响那个协同创新的开展。
一、军民融合协同创新障碍的障碍分析
(一)信息共享与知识产权障碍分析
第一，军方单位的观念障碍。由于我国的军工企业受计划经济运营体制的影响，导致了在资金来源、项目立项以及审批验收等工作受到了一定的影响，并且由于军工企业本身的社会信誉以及技术水平要比民用工业要高，并且大部分的军工企业自身对于军转民以及民转军的认识不足，一般都会以避免军事机密泄露的借口拒绝向民用机构输出军事技术，同时也不能够全面的认识民用机构的良好发展成绩。
第二，军方利益障碍。由于军方制品在我国会有着一定的管理和控制，并且一些产品还会具有较高的市场垄断的特点，还有就是在产品价格、产品合规性范围、运营补贴、税收优惠以及审批权限宽松度上都有着一定的优势，而民用企业则是需要自己面临着创新风险以及商业风险，同时如果出现军方合作者临时强制退单也要企业承担一定的风险。
第三，设计观念障碍。军事企业产品在进行设计的过程中，更加重视产品的实用性一些物理性的指标，容易忽视产品的商业化价值，主要是多试验、少生产、规格一致、批量小以及渐进改良的观念为主导。而民用企业在进行生产的过程中，主要是要能够占领市场、满足消费者需求以及提升企业的经济效益。所以在进行设计的过程中以批量大、多样化、成本低以及功能多的观念为主导。
第四，知识产权归属障碍。产权是一个企业的核心竞争力，能够提高企业的优势。而在军民融合创新的过程中，如果是涉及到军方以及相关国家单位的利益，那么国家就会对相应的产权进行划分，而这种产权划分，对于民用企业的创新积极性有着一定的打击。
(二)金融支持的有效性障碍
第一，融资渠道窄，投资风险可控性低。我国的国防科技工业在支出上的资金来源主要是以社会资本，而对于国家财政的依赖程度以及非公有资本的融入程度比较低。而在银行贷款的过程中能够主要是以自身的信用和资产抵押来进行贷款申请，在进行资本市场融资的过程中也是以股票的形式进行资金筹集。
第二，基金平台建设处于初级阶段，建设规模以及管理水平比较低。近些年以来我国各地的军民融合协同创新的基金平台逐渐的建立起来，虽然在数量上有了一定的提升，但是在投资规模、投资领域以及示范效应上仍然处于初级阶段，并且大多数的军民合作基金管理平台的实力都比较低，从而发挥的作用并不能促进我国的军民融合协同创新事业实质性的进步。
电网调度技术在电气工程中是借助相关服务器和自动化系统来实现的，具有稳定性、高效性、安全性的特点。运用电气自动化技术可以有效维持电网运行的稳定性，利用自动监控体制代替人工监控，实现了电网调度自动化。即电气自动化技术利用自身的自动化特点，有效监控了电气系统的运行状态，并根据所采集信息在电网发生故障时进行调动，有效避免了人力维修的低效繁琐，保障了人们的正常生活。
政府以及各级的管理部门还有军方的管制部门，应该要在做好顶层设计工作的基础上放宽对于军民融合协同创新的管理，使军民协同融合创新能够树立市场化、商业化意识，走自由发展的道路。特别是在军民两用技术商品的创新过程中，应该要多制定一些支持的政策，放宽行政引导。并且还应该要加强军民融合创新中的创新主体同其他的商业以及社会机构的交流与沟通，学习先进的管理运营方式，引进一些先进的经营管理理念。
劳动力成本(LC)：考虑到工资是劳动力成本的最重要组成部分，参照已有的研究本文也使用工资(在岗人员年平均工资)作为劳动力成本的衡量指标，单位为元。
二、军民融合协同创新障碍的应对措施
(一)建立军民互动交流机制，强化创新主体的独立性
若需对破损处进行修复，则首先对整体零件进行修补，并对所修补零件进行提取，同时可应用Imageware或Pro/e软件进行曲面造型和结构设计，从而得到零件的缺损部分的3D打印实体模型(图8)。此模型即为与所修复零件破损处曲面相同的最终反求模型。将此实体模型输入到3D打印机中，即可打印出与复杂零件待修复表面相同的所修复复杂零件的缺损曲面。根据所修复零件的材料，后续可以进一步通过不同的精密抛光方法，对所修复的实体零件表面进行后处理得到最终所需求的实体零件，并采用相应的链接方法安装到原破损部位之中。
第三，基金平台融合创新效率比较低，资金利用率不高。基金平台是军民融合协同创新工作的经济支持，并且对于创新项目以及产业运营过程中的管理控制也有着一定的作用。当前我国的军民融合协同创新存在着投资方式比较单一、缺乏系统性规划的问题。
国有军工企业由于自身的知识保密体系以及非市场运营机制导致国有军工企业的知识共享以及主动交流程度不高，从而影响到了创新网络内工作内容的交流与工作。所以，应该要加强军民融合协同创新网络内外的交流与沟通，特别是应该要做好一些军工非关键技术的公开化工作。
(二)完善军民融合创新金融支持体系，发挥基金平台的作用
应该要拓宽资本的注入渠道，采用多种方式对军用融合创新进行金融支持，同时还应该要不断地完善准入机制，积极引导商业银行、政策性银行以及社会风险投资机构对军民融合产业领域进行投资。提高与再担保、再保险等机构的结合，从而能够不断地分散军民两用技术研发过程中的市场化风险，引入BOT、PPP 等多种方式进行多元融资。
地方政府也应该要帮助军民融合创新资金支持体系的形成，首先就是要遵守《经济建设与国防建设融合发展意见》的政策，对军民融合项目的立项、审批、执行进行有效的引导，并且还应该要对军民协实施同创新产业集群、人才培养、基础设施建设以及辅助设备保障等方面进行合理的规划，并且要明确各个项目中的规模以及有效性，尽可能的引导军民合作企业提升资金使用效率，并且优化资产的处置方式，完善资金风险控制体系。
三、结语
当前我国的军民融合协同创新工作由于国有军工企业以及民用企业的体制以及经营理念存在着一定的差异，导致了出现一些沟通以及产权方面障碍，导致了创新积极性受到了影响，并且资金的融资渠道比较窄，缺乏一定的开发性，相应的军民融合创新投资的基金平台尚处于初级阶段，缺乏一定的实力。所以当前应该要降低政府在军民融合协同创新方面控制力度，推动自由创新的建设，拓宽融资的渠道，采用多种经营以及管理方式提高军民融合协同创新的项目管理水平，从而推动我国的军民两用工业技术的发展。
“我让你依靠，让你靠，没什么大不了，别在想，想他的好，都忘掉……”不知道为什么，每次听到任贤齐演唱的《依靠》这首歌时，我的脑海里总会出现你那为情所困的无助样子，伤心的泪水悄悄地滑落在我的脸上。你看那满天数不尽的星星，就像我为你流的整夜的泪。
参考文献：
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中图分类号： E25；F246.2
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0088-01
标签：军民融合协同创新论文; 障碍因素论文; 对策论文; 联勤保障部队第四采购服务站论文;