摘要：党的十九大以来，不断完善反腐倡廉体系，加强企业监督管理工作成为国有企业管理的一个重要方向。国有企业纪检监察工作能够有效地降低企业内部不良作风问题，避免领导及员工存在的腐败现象，营造一个积极、健康的经营环境，有助于国有企业的可持续发展。由此可见，纪检监察工作对国有企业至关重要，通过科学的措施手段，优化和完善国有企业纪检监察工作是当前值得思考的一个话题。
关键词：国有企业；纪检监察；工作创新
在社会荡浊扬清的变革时代，以习近平同志为核心的党中央在不断深化改革，促进中华民族的伟大复兴。在多重政治、经济、文化调控手段的有力实施下，当前的社会经济形势整体朝着利好的方向发展，然而，我们不可忽视的是，在我们的一些机构中仍存在着不作为、懒作为、滥用职权、贪污腐败的行为，这就要求我们各级纪检监察机关认真履行监督职责，强化对组织内部的管理工作进行监察，杜绝贪污腐败情况的发生。鉴于此，本文将针对国有企业监察工作的现状进行阐述，了解国企中监察工作的诸多不足，并积极寻求解决之道。
1国有企业纪检监察的重要性
国有企业在我国经济体系中占有非常重要的位置，随着时代的发展，国有企业制度也在逐渐完善当中，从目前来看，国有企业队伍不断壮大，纪检监察工作也得到进一步完善，做好国有企业纪检监察工作对于我国经济建设及党建工作目标的实现具有现实意义。目前，我国对于反腐工作有了新的认识，国有企业自身资金实力雄厚，在内部所存在的不合理现象较为多见，如果要形成良好的社会风气，树立党的正确领导，就必须做好国有企业的管理工作，在这个过程中，纪检监察部门发挥着重要作用，国有企业必须重视纪检监察的科学、合理，巩固党组织在企业中的执政地位，处理好企业与员工、群众之间的关系，国有企业纪检监察工作应该严格按照规定的流程和劳动权益，化解企业内部的利益冲突，为构建和谐社会而努力。从社会层面上来看，国有企业担负着国家经济建设的重任，具有维护人民生计的重要作用，做好企业纪检监察工作是保证企业健康发展、稳定经营的必经之路。
2新时代国有企业纪检监察工作面临的主要问题
2.1国有企业纪检监察工作重视不足
企业的一个重要特征就是经济利益的实现，而且现有国有企业领导干部政绩考核的主要指标仍然是以经济规模、经济效益、经济增长速度等为主体的经济性指标，纪检监察和廉政建设成效往往被置于经济考核指标之下。一些人甚至包括领导干部还持有经济效益高于廉政建设、过度注重纪检监察不利于经济目标实现的观点。事实上，纪检监察的开展对一些领导干部思想、经营活动、政策执行灵活性等的影响确实难以避免，正因为如此尽管近年来随着全面从严治党、“八项规定”的政策的实施，大部分国有企业更加重视纪检监察工作和党的建设，但对于不少国有企业领导干部对纪检监察工作的认知仍然站位不够高、精准不够强、把握不够全面。纪检监察机构或部门由“混合型”部门到“独立专业”部门的转化、纪检监察工作人员数量的增加、纪检监察工作制度的完善、经费投入的增加等在一定程度彰显出国有企业纪检监察工作地位的提升，但其并没达到全面从严治党、全面依法治国等赋予国有企业的重任和使命相匹配的高度。
2.2国有企业纪检监察工作机制没有进一步理顺
从国有企业内部来看，不少国有企业虽然制定了本企业纪检监察方面的制度或者条例、规定，但这些很多都是在本公司领导者的指导下制定的，也就是说不少国有企业所制定和实施的是体现本公司领导意志的制度政策。很显然在这种情况下，国有企业领导既是纪检监察政策的制定者，又是执行者和被监督者，这样的纪检监察工作机制是缺乏足够的权威性和执行力的。从理论上说，纪检监察工作机制即使是完善的，但又是缺乏实际执行力的。而且更为严重的问题是，当前不少国有企业的纪检监察管理体制绝大多数以横向同级领导为主，纵向上级纪检监察部门以业务指导为主。公司党委在纪检监察干部的选派、任免、职责落实等诸多方面具有绝对的话语权，这种依附于同级党委的纪检监察工作机制难以形成足够的独立性、约束力，由此导致纪检监察工作职能被弱化、成效不明显，也就成为难以避免的问题。
2.3国有企业纪检监察工作人员素质有待提高
新时代，国有企业在经济社会发展地位的提升、责任和使命的强化，以及纪检监察工作面临的形势、新特征，都对纪检监察工作人员的能力提出了更高的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种要求体现在法律意识、专业办案能力、政治立场、组织纪律性、作风、理论水平、全局观念、逻辑分析能力等方面，而现实中大部分国有企业纪检监察工作人员的普遍状态是：不少国有企业的纪检监察工作人员并不完全是专职人员，兼职纪检监察工作人员的比例并不小，身兼数职，兼着党建、人事、宣传等工作，繁杂的事务导致兼职纪检监察工作人员难以集中精力钻研业务、提高技能和水平；有的国有企业为了扩充纪检监察工作人员队伍，不得不通过社会招聘的方式来补充，而新招聘的纪检监察工作人员一般都比较年轻，缺乏实际工作经验，而且对企业的相关业务不了解，信息获取渠道狭窄，信息获取能力有限，短期内只能是负责日常性行政事务，难以有新突破。
3新时代国有企业纪检监察工作体制的途径
3.1提高思想认识
想做好国有企业纪检监察工作，提高企业人员与纪检监察人员的思想认识是必然的。对于企业来讲，内部员工是企业的重要组成部分，提高他们的反腐倡廉意识，积极发挥领导干部的带头作用，是降低企业内部腐败问题的关键所在。首先，在日常工作中，国有企业应该重视员工思想政治教育工作，定期开展爱岗敬业的教育培训或讲座，积极运用多种方式进行思想教育活动，从根本上提高员工的思想认识。其次，对纪检监察人员来讲，要强化自身的交谈能力，在审查的过程中，需要对存在的问题深入了解，根据不同的调查对象采取合理的谈话手段和方法，保证监督检查的真实有效。与此同时，还要强化纪检监察人员的调查取证能力，所有案件都要建立在合理、合法的基础上，对收集到的资料进行准确地判断，以此为基础开展调查工作，深入了解企业经营发展情况，在可靠的证据上进行初步的核查。
3.2完善纪检监察监督体系
制定完善的监督体系，有助于制度建设的进一步发展，通过有针对性、可操作性的制度规范，明确其中的责任义务，将监督工作细化分工落实到各个岗位和人员身上，从日常管理与工作纪律入手，加强国有企业内部制度建设。另外，在纪检监察的过程中，要保证办案的公开、公平、公正，及时查清办结各类案件，对于群众线索举报的现象提高核查力度，保证案件的准确性、合法性、合理性。与此同时，加强纪检监察工作的宣传与教育工作，让更多的人参与到企业监督管理中来，提高社会监管的力度，充分利用人民群众的优势，认真化解企业各方面的矛盾问题，保证群众向监管部门反馈信息渠道的公开、透明，利用现有的媒体技术与网络平台，勇于接受社会各界的共同监督，从根本上提高纪检监察的工作水平。
3.3在党委领导下认真履行党风廉政建设责任制
要想提升国有企业纪检监察工作的效果，落实好纪检监察工作，就要加强建设党风廉政责任制，党委承担主体责任，纪委承担监督责任，确保党风廉政责任制的落实。在开展纪检监察工作中，深化工作职能、转变工作方式，培养良好的工作作风，对于监督的内容要明确，增加监督工作的权威性。对于违反政治纪律以及组织纪律的人员，要加大追究力度以及惩罚力度。对产生这种问题的原因进行分析，对各个部门的重大决策做好协调，在工作中确保责任分解工作到位，做好党风廉政建设的责任考核以及责任追究，在进行党风建设中，要充分结合本企业的实际特点，确保本企业党委主体责任的落实，针对存在的问题提出可行性的建设意见以及措施。
3.4加强纪检干部队伍建设
在进行纪检监察工作过程中，加强干部队伍建设是十分重要的，要想提升干部队伍的整体素质，要从几个方面入手：1.加强纪检监察工作人员的培训力度，对纪检监察工作人员从专业知识以及思想觉悟方面进行培训，提升工作人员的整体素质。通过开展定期以及不定期的培训，加强法律、财经、纪检监察、审计等专业知识的培训，提升知识储量，可以进行交流工作经验以及工作心得，提升工作人员的业务能力以及整体素质。2.严格要求纪检监察干部带头，严格自律，严防执纪违纪现象的发生，提升纪检干部队伍的忠诚度。
3.5优化监察的工作模式
在新的历史形势下，国有企业应适应新的发展趋势，以企业经营特色为发展依据，建立适应于现代企业发展的监察机制。首先，要明确监察的职责定位，将监察部门独立于企业常规组织架构之外，建立全企业范围内的常规监察模式。其次，还应发挥各级外驻监察机构的作用，上级监察组应结合企业的实际情况，与内部监察机构共同梳理企业内部的各项问题，其中，应重点梳理“三重一大”事项，例如企业财务、采购、成本、等部门中存在的问题，对企业资金流向进行重点监控，杜绝企业中出现贪污、挪用等弊端出现。最后，在企业中，必须要强调监督、督查对企业良好发展的重要性，要实现自上而下的自我监督、自我督查，帮助企业建立监察的有利环境。
总之，随着经济的不断发展，我国的社会经济已经进入了比较稳定的发展阶段，在这种背景下，国有企业存在一定的贪污受贿情况，这就要求必须要加强国有企业纪检监察力度，认真履行党风廉政建设责任制，运用监督执纪，提高监督实效，加强纪检干部队伍建设，积极探索实践监督体制机制改革问题，建立公正、公平、公开的国有企业管理制度，增加工作流程的透明度，提升国有企业的经济效益以及社会效益。
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[3]刘冰清.关于新常态下国企纪检监察工作的思考[J].企业改革与管理，2017（24）：185.
论文作者:袁庆国
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/15
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