中建二局第四建筑工程有限公司 天津市 300457
摘要：工程造价贯穿整个建筑工程，具有科学性、合理性、整体性、连贯性、技术性和经济性等特点。这些特点直接影响建筑工程的社会效益和经济效益，高水平的建筑工程造价管理有利于工程造价的合理控制，是建筑工程施工中的重点工作。建筑工程造价不但体现在工程投资方面，还体现在人力资源、物力资源和财力资源配置等方面，它存在于建筑工程的每一个阶段，其造价控制贯穿于建筑工程施工全过程，对工程施工有着至关重要的指导作用。文章重点针对工程造价管理中存在的问题及控制对策进行了分析，以供参考。
关键词：工程造价管理；问题；对策
1导言
工程造价是任何一个工程项目在开始施工之前需要完成的一项工作，其目的是为了能够对建设过程中的所有费用进行合理的控制并加以适当的管理。随着我国改革开放以来经济发展迅速，各项工程建设对于区域经济和国民生产总值有很大的影响。另外，随着我国建设行业的增多，市场经济的转变，也对工程造价管理产生了一定了难度。因此，面对如此复杂的情况，对于当前我国建设工程中造价管理存在的问题进行分析并解决是非常有必要的。
2我国工程造价管理的现状
随着工程建设的不断发展，人们对于做好工程造价管理的重视程度越来越高，现在所采用的工程造价管理模式，主要是以静态与动态管理相结合的模式。这种管理模式是由各地区的管理部门进行工程预算定额的编制，然后根据当地市场价格的动态调整将指导价与指定价进行有效结合，最后由相应的造价管理机构进行工程造价的编制、审查及确定。
目前，这种工程造价管理方法已逐渐适应社会的发展需求，并且使得了政府对于工程造价的宏观调控得到了进一步的强化，对于促进工程效益及社会效益有着积极作用。不过随着营改增的推行及实施，这种造价管理方法所存在的问题及局限性也越来越明显，严重影响了工程造价管理水平的进一步提升。因此，需要相关人员掌握当前造价管理所存在的问题，在营改增背景下，实现对工程造价的有效管理，以促进我国可持续发展社会的实现。
3工程造价管理中存在的问题分析
3.1缺乏健全先进的建筑工程造价管理监管机制
当前越来越多的建筑工程企业都重视起建筑工程造价管理这项内容，但是由于缺乏健全、先进的建筑工程造价管理机制、监管机制，还是会对建筑工程造价管理工作造成影响。没有一个健全的工程造价管理机制，就无法帮助施工企业开展有效的造价管理工作，就会对建筑工程项目的顺利开展产生影响。因为科学标准规范的不到位，造成在实际落实建筑工程造价管理工作的时候常常会出现污染环境、浪费资源、质量不合格等问题。这一方面影响到了建筑行业的健康持续发展，而且也难以保证建筑工程的施工质量，为之后建筑工程的使用埋下了严重的安全隐患，给建筑工程使用者的生命财产安全带来了许多威胁，不利于和谐社会的构建。
3.2工程造价管理与项目实施的各个环节脱钩
项目工程的实施包含众多环节，工程造价管理应贯彻于项目建设的整个过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而就现状而言，在大多数项目工程的造价管理过程中，各个环节之间的联系不够紧密，各管理层之间缺乏有效的沟通和协调，甚至存在脱节的现象，从而导致工程造价管理活动无法真正有效进行。
3.3三超”现象依然普遍存在
所谓“三超”，即设计概算超估算，工程预算超预算，竣工决算超预算，责、权、利不清等。“三超”现象的产生通常是由于项目环境具有不确定性，项目行为主体的缺乏，以及工作造价信息的缺失等引起的，导致了在混沌不清的状态下，不断盲目扩大投资规模，最终使得生产成本与收益严重失衡，无法实现预期的项目效益。
3.4缺乏与时俱进的法律法规对工程造价管理进行全过程监控
我国在工程造价管理方面虽然有相关法规在约束，但是时代的发展使得现行的一些法规制度已经不再适用，不能很好地为工程造价管理提供指导作用，尤其是当前建筑市场交易中不正当竞争十分严重，不按规律办事，不按质论价、拖欠工程款现象相当普遍，严重扰乱正常的经济市场秩序。因此相关部门应该结合当前工程造价管理的现状及时的对相关法规进行完善。
4工程造价管理控制对策分析
4.1提高对造价管理的重视程度
作为建筑施工及开发单位来说，对于建筑工程造价要有一个全面系统的认识，通常来讲，建筑工程具有施工周期比较长的特点，作为具体的工程造价工作，要与建筑工程的建设情况同步进行，不管是决策阶段，还是到最后的竣工验收等各个阶段，都应该体现出工程造价的实际作用和控制过程，同时要结合现场的实际工作情况，制定科学合理的造价管理方案，这对于建筑企业的经济效益也起着非常重要的作用。
4.2建立完善的建筑工程造价管理监管机制并加以落实
建筑工程是一项非常庞大系统的工程项目，需要的机械设备以及原材料数量十分庞大且种类非常多样。受到社会市场价格波动等因素的不确定影响，使得建筑工程造价管理工作实施起来有着很大的难度。因此，必须要建立一个完善的建筑工程造价管理监管机制，并将其落实到工程各个阶段造价管理中去。在现阶段内，要根据有效的限额设计、造价管理等经验以及社会主义市场经济体制的情况构建一个符合建筑工程实际发展特点与造价管理要求的监管机制，为建筑工程造价管理工作的进行提供一个稳定的外部环境。
4.3做好工程造价动态管理工作
为避免建筑工程发生三超现象，要加强工程造价和项目管理的融合，做好工程造价动态把控。在具体落实方面，要做好全面的优化管理。首先，加强造价师和工程项目管理人员之间的交流沟通。采取周会形式，组织工程双方人员召开管理会议，以便造价工程师及时掌握工程变动，制定工程预算决策，实现资源优化配置。其次，在建筑工程施工阶段，加强施工现场的管理。严格落实技术交底制度与安全文明施工制度，避免工程发生设计变更造成工程造价变动。基于此，要强化工程变更管理，若发生设计变更，必须要按照变更流程与规范来处理。最后，落实工程建设全过程的造价管理。实现全过程造价控制，对确保建筑企业实现经济效益最大化，有着极大的帮助。在具体落实方面，需要造价管理人员具备较强的造价管理意识，做好项目阶段与设计阶段等的造价控制工作，为后期工程造价管理工作的开展，奠定坚实的基础。
4.4实现造价管理的信息化、现代化
当前信息化时代的发展给各行各业的工作都带来一些便捷，各种信息也是广泛传播开来，在信息化的发展形势下如果工程造价管理部门仍然延用传统的管理方法，必将受到市场的遗弃。同时，要深入基础理论和基本方法的研究，利用新媒体时代带来的便利，充分结合新媒体时代下的产物，建立可靠的信息网络体系，从而及时了解市场信息，并实现各部门的信息资源共享。要实现工程造价管理的信息化应该涵盖工程的设备、劳务资源以及各种材料的价格，不断更新与定额、政策相关的信息以及工程完成指标和造价的信息，通过建立完善的信息系统，全方位的对工程的施工造价进行控制和管理。
4结论
总之，加强和完善工程造价管理，探索并建立系统化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。在解决工程造价管理现阶段存在的问题时，应本着为企业负责的态度，从工程造价乃至项目建设的各个环节入手，不断探索和实践，从而推动工程造价管理往体系化、市场化、规范化的方向发展。
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论文作者:王杨
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/25
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