（国网河南新野县供电公司 河南南阳 473500）
摘要：随着改革开放战略的实施，我国的市场经济取得了辉煌的成就，与之而来的工业化进程也日益加快。工业化的持久发展对电力行业提出了更高的要求，电力行业的稳定是工业乃至整个社会稳定进步的关键因素。与其他行业相比，电力行业的危险系数较大，安全生产仍旧是电力行业继续向前发展的核心要素。我国得电力突发事件还时有发生，造成了人员和经济的巨大损失，本文主要就如何提高电力应急管理水平问题展开浅要的分析。
关键词：电力应急；管理；措施
各个行业的发展都离不开电力的稳定供应，因此，电力突发灾害的发生不仅仅影响了电力部门的可持续发展，也对其他用电行业造成了间接的经济损失。近些年来国内外的电网事故时有发生，如2003年8月14日发生的美、加大停电，2006年11月4日发生的欧洲大停电，2005年9月26曰，受“达维”台风影响而引起的我国海南大停电。无论是灾害的影响还是人为的造成的电网事故多对于国民经济和人民生命安全造成了不可挽回的损失，因此，如何实现电力行业的安全生产一直是电力行业发展过程中面临的突出问题。电力安全生产能力的提高需要从多角度入手，本文主要从应急管理层次进行探究，希望能为电力行业安全生产能力的提高贡献绵薄之力。
一、国电力行业应急管理现状
电力行业的重要性和电网突发事故造成的巨大人力、物力、财力的损害受到各级政府的高度关注，我国也出台了一系列的法律、法规来规范电力行业的运营。通过对一些突发事故的处理和实践中的总结，我国逐步建立了较为完善的应急管理机制，这在预防电网突发事件和减少突发事件带来的损害等方面效果显著。但是，我国的电网应急管理水平起步较晚，与西方发达国家还存在不小的差距，在应急管理环节还存在许多不足之处。
（一）电力供应的应急管理体制不健全
电网的突发事件是不可避免的，当突发事件发生时，科学的管理方案是有效应对突发事件的基础。电力行业具有密切的相关性，各个电厂都在国家电网的统筹管理之下。当某区域力突发事件发生时，它影响的不仅仅是该区域，而是向该区域四周延伸。因此，一旦电力突发事件发生，单纯的依靠一个部门往往不能妥善处理，它需要各个部门的通力配合。然而，我国的应急机制不健全，导致电力供应突发事件爆发时，电力部门和其他部门信息交流不畅，出现各级部门各自为政的现象，使得突发事件的处理效率大打折扣。
（二）战略化应急资源储备不足
电力供应突发事件的爆发，往往会导致电力行业出现瘫痪的状况，这就需要充足的战略化应急资源储备给予资金和物质上的支撑和保障。我国电力行业对突发事件的认识程度亟待提高，应急保障机制仍需完善。政府和电力部门对应急的基础设施没足够的重视，导致相关的资金投入不足。电力供应事故发生时，人员、设备得不到有力的保障，一方面降低了电力部门的应急能力，另一方面增大了突发事件造成的经济和人员的损害。
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（三）缺少技术过硬的应急队伍
电力突发事件的发生，需要技术过硬的应急队伍进行处理，应急队伍应该由专业化的技术人员构成，能够对突发事件进行准确的分析并采取行之有效的措施。然而就应急队伍的培养和组建而言还有很长的路要走，应急队伍建立机制还处于摸索和实践的阶段，急技术人员无论是在数量上还是专业素质上都无法满足应对突发事件的要求。与此同时，政府对应急队伍没有给予充分的重视，应急人员的培训、选拔环节存在诸多漏洞，尤其是在事故的应对环节中没有专门的技术人员参与突发事件的治理，应急人员经常由电力部门的生产人员临时组建。生产人员缺少应急处理的专业技能，电力突发事件不仅得不到有效的治理，而且使得电力突发事件对他们的人身安全构成了巨大的危害。
二、提高电力应急管理水平的措施
（一）提高电力供应突发事件的监测和预警机制
电力突发事件具有明显的不确定性，提高对其检测和预报的能力可以给应急队伍预留充分的准备时间，这样应急方法的制定会更加科学、合理，使得突发事件造成的伤害尽可能的降低到最小的限度。第一，政府和电力部门的领导要起到表率的作用，要在电力行业出台相应的规范以提高对电力供应突发事件的监测和预警的重视；第二，实现联网互动管理模式，电力供应突发事件的检测和预警需要多个部门的密切合作和广泛参与，加强各个部门的信息交流，降低信息不对称性的程度；第三，发挥应急指挥中心的主导作用，灾害的监测和预警要实现应急指挥中心的统筹管理，各个部门各司其职，以提高监测和预警工作的高效化。
（二）增大对应急设备的研发
应急设备是电力突发事件有效处理的关键要素，就目前我国应急设备的应用现状而言，传统的、低智能的设备居多，具有高新技术、自动化的设备极少。应急设备的先进与否影响的不仅仅是灾害的处理效率，也在很大程度上决定着应急人员的人身安全。因此，国家必须要增大对应急设备研发的资金投入，研制出具有高科技水平的应急设备，使其满足电力行业突发事件治理的同时，尽可能的保证应急人员的生命安全。
（三）构建信息化的应急管理平台
当今的信息化技术迅猛发展，它在各行各业都发挥着重要的作用。信息化技术的应用提高了人们的工作效率，而且减少了工作人员的体力劳动。电力行业的应急管理也要摒弃传统的管理模式，要实现应急管理与信息科技的深度融合，构建信息技术为支撑的应急管理平台。
（四）加强应急队伍的建设工作
各级政府要重视应急队伍的建设工作，要从应急队伍的选拔、培训、演练等多方面入手建立一支技术过硬、心理素质过强的具有专业技能的应急队伍，使其能够在突发电力灾害中提供必要的技术支撑。
三、结语
总而言之，电力行业是国家经济平稳运行的重要支撑，电力系统突发灾害的应急管理是各级政府必须重视的基础性工作。电力行业突发灾害是不可避免的，但是各级部门要探究提高电力应急管理水平来尽可能的减小突发灾害的损害，以实现电力供应的尽快恢复。
参考文献
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论文作者:郭鑫
论文发表刊物:《电力设备》2015年第11期供稿
论文发表时间:2016/4/28
标签：突发事件论文; 电力行业论文; 电力论文; 队伍论文; 灾害论文; 电力供应论文; 人员论文; 《电力设备》2015年第11期供稿论文;