摘要：在国企发展过程中，党风廉政建设是一项重要的工作，因此要落实好责任制，促进国企的发展。本文根据“三严三实”政策要求阐释了国有企业党组织落实党风廉政建设责任制对企业发展的重要意义，分析了党风廉政建设责任制落实过程中存在的主要问题，并结合工作经验，指出国有企业应狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，为企业持续健康发展提供坚强的纪律保证。
关键词：国企；党风廉政建设；责任制落实；存在问题；解决方法
引言
十九大报告中提出“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”党中央高度关注和重视国企党风廉政建设和反腐败问题，并采取了一系列强有力的措施，充分彰显国家铁腕治腐、反腐倡廉的强大决心。推进国有企业党风廉政建设，是市场经济发展的必然要求，也是国有企业加强自身建设过程中必须要面对的现实问题，对促进企业可持续发展意义重大。
1.国有企业在推进党风廉政建设方面的现状
政治纪律的淡漠、体制机制的缺陷、制度观念的漏洞及监管部门责任的缺失是导致国企发生腐败案件的主要根源。近年来，在新政策的影响下虽然国有企业高度重视党风廉政建设，也取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和现象：一是企业在抓队伍建设方面，履行监管职责不及时或不到位，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管比较乏力，致使个别党员干部思想松懈、自律性不高。二是党风廉政建设和反腐倡廉工作制度建设结合企业实际的针对性、可操作性还不够强，特别是对一些重点领域、重要环节、关键岗位的干部缺乏硬性约束。三是在加强纪律建设方面缺乏具体监管措施，监督检查执行力度还有待进一步提高。
2.国企党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题
现如今，我国社会正处于发展的关键阶段，国企作为社会经济发展的重要支柱，国企落实党风廉政责任制的过程中未能紧密结合社会形势，最终实践效果与预期要求相差甚远，并呈现下述突出问题。
2.1廉政建设思想意识淡薄
国企经营管理的过程中以业务工作为中心，其中，党风廉政建设工作作为业务工作的一部分，部分领导者开展基础业务工作时往往忽视党风廉政建设的重要性，并认为党风廉政建设会浪费基础业务处理时间，即使发现个别员工存在违法乱纪行为，也只是口头批评，未参照党风廉洁建设责任制度予以惩处，长此以往，国企员工会对党风廉洁建设责任制度持片面认知，员工凭借主观意识应付工作，这对国企有序管理、稳健运行有不利影响。
2.2廉政建设工作形式落实
国企管理体系相对完善，个别部门领导者落实党风廉政建设责任制度时，为应付上级领导检查，仅形式化推进，未真正落实党风廉政建设责任制度于过程。此外，相关制度负责人同时兼任多职，一旦出现腐败行为，则负责人会互相推卸责任，并不是在第一时间提供问题处理措施，这对党风廉政建设责任制度完善、有序运行会产生消极作用。
2.3考核指标片面
调查可知，国企党风廉政建设责任制度执行标准尚未具体确定，考核方案过于片面，考核指标细化工作不到位，过于泛化的考核指标不能直观反映真实情况，并且还会产生违法乱纪行为。部分员工工作积极性会逐渐降低，员工离职意愿度会大大增强，最终国企发展极易因优秀员工数量短缺受到制约。
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2.4责任延时追究
国企多数领导者为在员工面前维持好人形象，或者迫于职位晋升，往往采取息事宁人处理方法，一旦国企领导者在责任追究中未能秉公执法，主观色彩较浓厚，那么最终会主张嚣张气焰，弱化党风廉政建设责任制权威性。此外，党风廉政建设责任制落实过程中会充满较多阻力，这对国企持续发展会产生消极影响。
3.处理对策
国企要想真正落实党风廉政建设责任制，务必采取有效对策处理已有问题，从以下四方面工作入手，营造良好的国企环境，为党风廉政建设责任制助力，最终国企经营管理目标能够及时实现。
3.1强化思想意识
一是要抓好思想教育，把思想建党放在突出位置，把严明党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的中心环节，要求国有企业党员干部打牢拒腐防变的思想根基。二是抓好主题教育，坚持以群众路线教育、“三严三实”专题教育及创先争优活动等为载体，适时开展有针对性的专题教育活动，力促党员干部深学细研党章党纪党规，全面掌握中央对党风廉政建设的新部署、新要求，弘扬新风正气。三是抓警示教育，组织党员干部上廉政课，观警示片，开展经常性教育提醒，充分发挥廉政教育正面引导和腐败案件的反面警示作用，做到警钟常鸣，提高党员干部遵规守矩的思想自觉和行动自觉，营造企业风清气正的工作氛围。
3.2落实工作过程
党风廉政责任制具体落实于工作过程，同时，明确员工职责，根据国企发展情况制定阶段性发展目标，坚持一人一责制，即使出现管理问题，相关负责人能够主动承担责任，并为党风廉政建设责任制改进提出建设性意见。长此以往，员工工作态度会不断端正，员工责任意识会逐渐增强。国企将党风廉政责任制度细分，为各部分布置反腐任务，并对责任制度落实情况全面监督，以此彰显党风廉政建设责任制实践优势。
3.3做好考核工作
国企制定科学的考核体系，将责任制渗透于考核的各环节，同时，严格执行月季考核、年度考核等任务，在这一过程中，应用定量与定向相结合的方法，这能大大提高考核准确性，并且考核结果能够客观反映。此外，发挥群众监督作用，制定合理的考核激励措施，对于表现优秀、严格遵守党风廉政建设责任制的领导者公开表扬；对于表现逊色、多次违反党风廉政建设责任制的领导者组织系统培训，必要时予以警告或者惩处，以此起到警示作用。
3.4责任深入追究
国企要想尽最大可能制止腐败行为，务必深入追究违法乱纪行为主体的责任，建立健全党风廉政建设责任制的配套制度，与此同时，完善惩罚体系，将防腐工作作为工作重点。此外，渗透责任制考核于日常管理，引导员工正确认识党风廉政建设责任制落实的迫切性和重要性，并且员工之间应互相监督，及时消灭违法乱纪行为。责任追究深入推进，能够增强党风廉政建设责任制严肃性，这对责任追究制顺利建设有重要意义，有利于提高国企管理效率，营造良好的企业环境。
4.结束语
加强国有企业党风廉政建设是关乎企业长远发展的一项战略任务，事关党的路线方针政策能否在企业得到较好地贯彻落实，事关国企改革发展能否顺利推进并取得实效。因此，我们务必要高度重视国企党风廉政建设，将建章立制、学习规定、遵守制度、执行纪律、深化认识作为权力监督和源头治理的重点来抓，努力构建起科学有效的权力制约与监督机制，促进企业权力在阳光下运行。
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论文作者:刘朝华,马时音
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
标签：党风廉政建设论文; 国企论文; 责任制论文; 工作论文; 责任论文; 制度论文; 国有企业论文; 《基层建设》2019年第6期论文;