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摘要： 水利工程是我国基础性建筑工程的重要组成部分之一，近几年来，伴随着市场经济的飞速发展，我国的水利水电行业也得到了史无前例的发展。我国在水利水电工程建设方面也取得了不错的成绩，国家在水利水电工程方面的投资也变得越来越大。水利水电工程相对于其他行业来说，相对比较复杂。所以水利水电工程建设管理过程中存在的一些问题，在一定程度上制约着水利水电工程建设的发展，相关方面需要对这些问题采取措施进行处理。
关键词： 水利水电工程；工程建设管理；问题；对策
引言
由于水利工程本身的规模比较大，建设周期比较长，一旦某个环节出现问题就会直接影响到水利工程的质量和安全。所以，必须要认真的做好水利工程建设管理工作，不断的完善和创新管理工作。
1 水利工程管理的概述
水利工程管理工作，主要是有三方面的基本内容。第一， 对工程施工双方的权利责任关系进行协调。在水利工程管理中， 由于多种因素的困扰使得水利工程双方在施工过程中经常会产生利益纠纷和矛盾冲突。所以， 水利工程管理人员就要针对双方的问题进行协调， 以保证工程的顺利进行。第二， 监督施工过程。在水利工程施工中， 管理人员要进行有效监督。例如施工质量、施工中出现的问题以及施工进度等。最后，要对工程进行验收。在水利工程施工结束后， 工程管理人员要对工程的质量以及各个方面进行收尾和验收。在验收过程中要保障工程的施工符合设计要求和运行情况， 从而确保水利工程在未来能够正常运行。因此，水利工程管理人员的工作是一项长期且复杂的技术工作，对水利工程的质量和运行都起到至关重要的作用。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1管理体制出现漏洞
管理体制出现漏洞是水利工程管理中存在的问题之一。在水利工程管理过程中，不健全的管理体制使得管理人员在进行管理时容易出现漏洞，并不能及时作出相应的判断和提出解决措施。有时候，管理人员也会在管理过程中对管理漏洞出现忽视的情况。
2.2工作人员忽视水利工程管理
在一部分水利工程管理人员的意识中， 质量意识不强，从而导致其在管理过程中的松懈、不到位。因此， 水利工程管理意识淡薄也是水利工程管理存在的主要问题之一。
2.3人员队伍素质偏低
在水利工程管理中，缺乏一支高素质的管理人员队伍，也是水利工程管理中的一项重要问题。由于管理理念和管理方法落后，导致水利工程的管理出现问题。甚至一些管理人员因为责任心不强或者没有按照设计图纸进行管理。
3加强水利工程建设管理的措施
3.1 控制性总进度计划编制
控制性总进度计划编制的主要依据包括了合同工期目标、工程阶段目标以及承包人资质等诸多内容。在水利工程施工之前，必须要由专业的质量管理机构辅助业主完成控制性总进度计划的编制工作，并且随着水利工程的不断变化进行不断的优化和完善。控制性总进度计划编制完成之后，应该由业主对其进行严格的审核，将其作为承包人施工进度计划，最终才能够有效的控制水利工程建设进度和质量，从根本上保障水利工程的质量和安全。
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3.2 施工进度计划
水利工程在进行施工之前，相关的质量管理机构必须要督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计以及施工进度计划，承包人必须要向质量管理机构报送相关的施工计划内容，施工程序和施工工艺以及施工资源配置计划等诸多内容，必须要严格的按照相关规定和标准对业主所提供的工程设备、供图等诸多方面进行科学、合理的审查和控制工作，才能够保障水利工程顺利的建设。
3.3 施工过程进度控制
质量管理机构必须要积极的督促承包人严格的按照合同规定的总工期目标进行施工，避免在建设过程中出现突击抢工、赶工的现象。如果建设过程中出现了严重的拖延问题，并且会影响合同目标的时候，质量管理机构应该督促其整改。修改进度计划须申报给质量管理机构进行审核，审核通过才可以执行。工程如果被暂时停工，应做好妥善的管理工作，努力尽早复工。
3.4 加强对原材料、机械和人员的管理
施工材料的质量会从根本上影响到整个水利工程的质量和安全，所以，水利施工单位必须要严格的按照相关规定和标准控制材料关，不断的加强原材料的管理工作，对于没有合格证的材料一律不允许其进场。人员作为施工主体，施工人员的综合素质和专业技术水平会对水利工程质量带来很大的影响，必须要做好培训工作，提高施工人员的综合素质和责任感，才能够避免违规操作的出现，从根本上提高施工质量。另外，机械设备作为保障水利工程建设的主要条件之一，必须要选择先进、可靠的机械设备，做好其管理和维护工作，才能够给施工带来便捷，保障施工效率和质量。
4水利工程建设管理的创新思路
4.1 强化工程管理的认识
水利工程关系到国计民生，要想提高水利工程建设水平，必须重视起水利工程建设管理。需要建立健全专业的管理机构，同时加强水利工程建设的财政管理。
4.2 加强管理人员整体素质
提高管理人员的整体素质，首先要定期选拔优秀的人才，同时加强管理人员的培训，并且定期进行管理人员的业务水平考核。
4.3 创新资金管理分配方法
①严格控制水利工程建设的成本，最好安排专职人员进行管理，采用先进的管理方式安排好资金的去处，保障水利工程建设的顺利进行。②对资金进行合理分配，通过前期预算和施工过程中的具体情况，合理的调整资金分配。
4.4 创新材料检验方法
施工材料的质量直接关系到水利工程的质量，所以原材料的验收至关重要。①施工单位需要充分了解材料供应单位，检查单位的合格证。②要对原材料进行检验，不合格的材料必须退回，保障只有合格的材料才能进入施工场地。③施工单位要加强材料的管理工作，避免材料的无谓损耗。
4.5 创新验收方法
验收单位必须按照国家相关规章制度进行验收，在验收过程中严格把关，不放过每一个细节，消除所有的安全隐患，为水利工程顺利安全运行奠定基础。一旦发现不符合要求或者安全隐患，必须要求施工单位进行整改，直至合格。
4.6 提升水利工程管理科技含量
为了更好地管理水利工程建设工作，应该不断提高水利工程管理的技术含量。①及时将竣工的水利工程提交到有关部门进行专业管理，使水利工程正常运行。②为水利工程建设好配套设施，辅助其发挥最大效益。③根据实际情况，及时调整管理措施，最大程度发挥管理工作的作用。
结束语
综上所述，水利工程建设项目是推动社会经济发展的重要项目，水利工程建设的质量决定了项目的整体效益，而水利工程建设的管理工作是保证工程质量的重要环节。因此，需要严格落实水利工程建设管理工作，加强各方面的管理，确保水利工程建设质量，发挥水利工程的作用。
参考文献
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[3]张小丰.水利工程建设管理中存在问题及建议［J］.城市建设理论研究（电子版），2015（23）.
论文作者:柏立嵩
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第12期
论文发表时间:2017/12/13
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