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摘要：随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济的建立，事业单位的内外环境发生了根本性变化，因此事业单位财务管理也应适应更广泛的市场经济需要。当前事业单位的财会制度与我国的财务核算密切相连，国家事业单位的财会制度必须符合国家相关制度与法律法规的要求，同时，必须要按国家经济要求进行严格的控制和财务管理。但是，我国目前事业单位财会制度下的财务管理仍然存在一些问题，因此，事业单位本身要不断完善内部监督机制，提高财政资金的利用率，避免浪费现象的出现。本文针对事业单位财会制度下的财务管理进行详细的分析解读，并且提出一些建设性的意见。
关键词：事业单位财会制度；财务管理
1前言
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。事业单位的财务特性是耗费，社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。事业单位财务管理质量的高低，直接影响财政预算执行质量，决定政府贯彻招待财政意图能否实现。其主要任务是合理编制单位预算，如实反映财务状况，依法增加收入，努力节约支出，建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益，加强国有资产管理，防止国有资产流失，加强对单位经济活动进行财务控制和监督。
2 财务管理的现状
2.1会计信息缺乏可比性
会计信息缺乏可比性主要从横向和纵向两个方面来讨论。横向方面，许多事业单位在财务管理方面主要以权责发生制和收付实现制为主，而且这两种财务管理制度的运行有很大程度的不同，当然所反映的财务管理内容也不同。因此，如果两个事业单位采用的是不同的财务管理制度，由于两个事业单位提供不同的财务内容，导致两个事业单位无法进行横向的比较。此外，对于实行收付实现制的事业单位来说，横向比较仍存在很大困难。以现金收到或付出为标准，不记资本的损耗是收付实现制的基本含义。当事业单位在直接购入某种所需固定资产时，只是将购买这项固定资产所花费的费用计入了相应科目，没有考虑将固定资产进行资本化处理，在使用期限内采取分期计算收入和支出的方式。这种方式不仅容易导致资产购入不均衡，而且，收付实现制是按照当期的实际收入和支出进行计算的，这样在财务管理制度在贯彻执行的过程中存在很大弊端，按照当期的实际收入和支出计算，当期的实际收入会包含上期的收入，而支出也将下期的支出加入其中，这样就导致了会计信息不能将上期信息和当期信息进行纵向比较。因此不论是从横向还是从纵向来说，会计信息都缺乏一定的可比性，不利于财务的有效管理。
2.2 全面预算和预算执行方面存在问题
传统的政府部门预算是按照各个部门功能不同，所需要的预算不同，而制定不同的专门适应各部门的预算编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而具体的预算编制是由其下属单位代替其编制的，这样虽然会减少本单位部门的工作量，但是由于下属单位并不完全参与本单位的工作过程，很容易导致下属单位制作出的预算编制存在预算范围不全面，内容粗糙、表述不详细等问题，使得预算编制实用性大大降低。同时，手工缴拨款的落后传统方式不利于预算执行的进行，失误率较大，耗费时间比较长，甚至存在不法操作等情况。这种较传统的工作形式已经不适用于时代的发展。
3 财务管理措施
3.1 遵循谨慎信原则制定预算管理制度
事业单位财会制度的设立，是为了能够在第一时间的整合中实现对事业单位财务管理，为事业单位决策的制定提供有效的参考，为决策的实行提供有效的资金支援。由下属单位制定预算编制的方式需要得到改变。根据国家财政体制改革的内容要求，要采用逐级编制、逐级汇总，进行逐级审查的预算制度；遵循谨慎性原则，采用适合本事业单位实行的预算编制，改变不实用的陈规滥条。同时，要改变传统的收付实现制，要根据不同期段分别记录、统计，实行零基预算，细化预算的收入和支出行为，实现预算的信息化、体系化、制度化。彻底落实谨慎性原则，最大程度的实现预算支出的利用率，了解预算支出的去向，保证支出的落实。
财务管理新会计制度中的最重要的是谨慎性原则，它是财务管理中不可忽视的内容，事业单位未来的发展建设，在一定程度上取决于财务问题处理的方式与方法。所以，当财务管理出现问题时，会直接影响事业单位政策的制定与实施，甚至影响其长远发展。因此，为了推动事业单位的长远发展，在事业单位在新会计制度应用方面，必须遵守谨慎性原则，不能操之过急。谨慎性原则必须贯穿于财政管理的各个方面，无论是财政管理部门，还是参与财政管理的相关责任人，从财政政策的制定与实施方面来说，必须要时刻牢记谨慎性原则。同时，在财政制度的制定与实施方面要实行严格的监管，加大监督审核力度，优化完善财政监督措施，以最大的程度保证事业单位的财务管理的合理性和可实施性。但是，随着时代和社会经济的发展，最重要是国家经济政策的不断调整，使得新会计制度在运行方面存在着很大的不稳定性，这使得谨慎性原则变得越来越重要。所以，只要事业单位能够在财务管理方面严格遵循谨慎性原则，在很大程度上就能够保证事业单位的长远发展。
3.2 完善事业单位会计报表体制
要根据会计报表结构进行改革，重点要突出会计的主体性地位，保证合理、科学、高效的管理事业单位的资金和财产，事业单位在编制资产负债表时，要结合单位总资产等于净资产与负债资产总和的规律。同时，事业单位要编制本单位的现金预算，以便事业单位能够在短时间内做出合理的决策。
3.3财会队伍建设是事业单位财务管理的必要手段
事业单位财会队伍建设要坚持做到，第一、加强对财务工作的领导。事业单位领导要认真学习《会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等法律、法规和制度，强化法制观念，不断提高执行财政、财务制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要加强对单位财务工作的领导，定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持并要求会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。会计人员的岗位要保持相对稳定，原则上不得兼任其他工作，以保证其主要精力从事财务会计和管理工作。第二、加强财会人员和内部审计人员的素质教育。要加强财会人员和内部审计人员的继续教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。第三、严格持证上岗制度。合理设置财务工作岗位，财务从业人员必须持会计证上岗。对无证上岗的人员，要限期取得上岗证，对无法取得上岗资格的要及时予以撤换。第四、加强对财会人员的考核。建立健全财会人员考核制度，定期进行考核，对财务管理工作做得好的，要给予表彰奖励；对考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行调整。
4结束语
总之，当前财务管理虽然存在很多问题，但是只要采用行之有效的解决措施，财务管理制度一定会朝着更好的方向发展。
参考文献
[1]周维.新会计制度下事业单位财务管理的发展[J].财会学习，2016（16）：63，65.
[2]谭新艳.新会计制度下的科研事业单位财务管理[J].财经界（学术版），2016（15）：258，366.
论文作者:杨薇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/5
标签：事业单位论文; 财务管理论文; 预算论文; 支出论文; 财会论文; 财政论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;