摘要：在我国不断走向繁荣富强的今天，构建服务型基层党组织是中国共产党服务宗旨的要求，更是时代发展，顺应历史发展潮流的要求。基层党组织在新农村建设、农业发展、农民增收的过程中起到了不可代替的作用。新时期，基层党组织强化服务意识与理念，加强作风建设，有利于更好的为社会发展、农村改革与发展，农民走上小康之路服务。
关键词：基层群众；自治；服务；管理水平
引言
社会不断发展的过程，我们国家的党委、政府高度重视基层群众自治建设工作，以此为主线，深入各地区，通过与基层群众交流、座谈、入户调查等多种方式开展调研，了解掌握第一手资料，形成调研报告，为实施好基层治理提供可靠依据。
1在实现好群众利益中提高服务意识
增强服务意识是建设基层服务型党组织的逻辑前提。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”思想上清醒是政治上清醒的基本前提，思想上坚定是政治上坚定的根本保证。建设基层服务型党组织，要求广大基层党员和干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观，认识到人民群众是历史的创造者，是社会发展和变革的决定性力量。党的根基在人民，党的力量在人民，人民群众是党的执政之基、力量之源。服务群众的实践本质上就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。通过建立规范党员行为、立足服务群众的规章制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人，通过制度建设来推进基层党员、干部不断提高服务群众的意识。坚持群众对基层党组织及基层党员和干部思想、工作、生活的评议，对于提高广大基层党员和干部对群众工作的重视具有直接督促作用，在群众评议的实践中，促使基层党员和干部增强服务群众的意识。
2以开展主题活动为重点，增强凝聚力
一是充分利用户外广告牌、醒目墙体，打造人口文化大院、宣传教育文化墙，制作发放实用性和教育性相结合的各类宣教品，让计生国策进入千家万户；发挥IP广播站、农牧民夜校、国旗下宣讲等平台作用，把计生宣传同去极端化、民族团结宣传及“婚育新风进万家”“百村万户颂国策”等活动融为一体，开展主题宣教活动；开通“温泉零距离”微信平台，定期发布人口文化、政策法规知识、活动动态信息。二是组建会员国策小分队，开展“百村万户送国策”活动。围绕计生政策、身边典型，原创出一批群众喜闻乐见的计生“4+2”政策歌、快板、双语阿肯弹唱、蒙语好来宝等作品，用群众听得懂记得住的方式，面对面地宣传。三是成立会员志愿者服务队，开展“五进农家六送服务”、“我到群众家找事做”、“你是我心中的牵挂”、“把健康带回家”、“共建生育文明共享美好生活”等主题活动，主动走进群众生活、上门服务。四是以创建“幸福家庭”为主线，出台实施了星级文明户评选活动实施方案，评选出“新农村新家庭新村民”、自治示范合格户，使宣教活动经常化，服务活动常态化。
3注重经济发展
经济基础决定上层建筑。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平，也是构建服务型农村基层党组织建设的重要表现之一。农业发展科技兴农之路，农村经济发展，农民奔向小康生活，是基层党组织改善民生、服务人民的重要目标之一。农村经济发展是农村教育事业、医疗卫生事业、水利基础设施建设的保障。新时期，基层党组织应当结合当地的产业、文化特色，组织农民群众进行技能培训、现代化农业技术的学习与掌握，不断提升农民的综合素质，拓宽农民增收的渠道与方式。促使农业发展走科技兴农之路，农村产业结构不断升级，从而促进农村经济发展，是广大基层农民在奔小康生活的路上发家致富。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党员应当在宣传、学习、示范的过程中发挥模范带头作用，引领其他农民转变思想，保证基层党组织各项服务群众的工作顺利开展。
4服务民生
基层党组织是落实各项民生政策、做好服务民生工作的组织者、推动者、实践者，是保障和改善民生的战斗堡垒。在物质匮乏的年代，主要民生问题就是解决吃饭穿衣，所以，民生问题比较单一，服务民生工作的开展目标明确。但是，在人民群众物质文化生活水平快速提高且提高到一定程度的当下，民生问题相对比较复杂，服务民生工作的开展面临更多挑战。在此情势下，基层党组织服务民生就必须自觉贯彻落实党的惠民利民政策，把服务真正做到群众的心坎上、把党的温暖直接送到群众的心底里。我县在基层党组织服务民生方面，着力探索建立了工作有目标、组织有网络、办事有平台、民情有渠道、服务有载体、资金有保障、百姓来评说的“六有一评”工作机制，取得了服务民生的良好社会效果。
5拓展基层党组织的服务方式
新的历史时期，基层党组织在服务群众的过程中，还需要根据不断变化的新形势、新情况和新挑战，进一步创新服务方式。一是要提供针对性服务。针对城市社区、农村、学校等基层党组织的不同特点提供针对性服务，还要确保基层党组织在其管辖区域内的服务触角覆盖每一个群众。二是要不断强化基层党组织的危机处理能力。建立健全突发事件应急预案，面对突发性事件，基层党组织应强化迅速做出准确判断并采取果断措施的能力，尽量遏制突发性事件带来的不良后果，维护社会稳定，保护人民群众的生命财产安全。
6提高对群众文化活动的重视程度，创新活动形式
要想将群众文化工作落实到位，企业必须不断更新观念，抓好基层群众文化建设工作，不断丰富员工的精神文化生活。首先，应建立健全文化工作制度，结合文化工作的是需要，构建相关的制度（包括培训、管理、培训、考核机制），为基层群众文化活动的开展提供强有力的保障。此外，企业还应对高度重视基层群众文化活动，为企业基层群众文化活动的顺利开展提供有效的保障。群众文化工作人员要将企业员工的思想工作做好，激发员工的参与积极性是十分重要的。比如在重大节日引导员工积极参加各项活动、放映革命电影等，以此方式激发员工的参与热情。在开展活动的过程中，还要重视员工文化素养的培养和提升。相关工作人员应当积极转变自身的思想观念，与时俱进，开拓创新，对企业基层群众文化的工作方式进行不断创新，不断的突破和提升，提高文化的活力，进而为企业基层群众工作的顺利开展奠定坚实的基础。
7完善基层群众文化发展政策，确保稳定的
资金来源随着我国政府对基层群众文化重视程度的加深，其更加注重落实基层文化政策，同时为基层群众文化发展提供资金支持。政府要加大对基层群众文化发展的政策倾斜和资金支持力度，强化宏观调控能力，为文艺活动的开展创造良好的外部环境，提升基层群众文化活动开展的整体效果，促进社会主义文化事业繁荣发展。随着群众文化的市场化，基层群众文化团体在生存和发展模式上有了很大变化，很多基层院团的基本收入难以维持其基本发展，在工作开展时往往需要社会团体的资助，因此，基层文化发展要不断完善相应的支持政策，同时确保基层文化发展有稳定的资金来源，从而提升基层文化活力，促进基层文化发展创新和实践，充分发挥群众文化的积极作用。
结语
农村基层党组织作为农村发展、转型，社会主义新农村建设的主要践行者。二十一世纪的今天，农村基层党组织、基层党员也应该与时俱进，用最先进的思想武装自己，树立全心全意为基层群众无私奉献、服务的意识与理念。新时期加强服务型基层党组织建设，是中国共产党根本宗旨的要求，也是时代发展要求。
参考文献：
［1］刘小惠．激发基层群众文化工作活力构建社会主义和谐社会［J］．戏剧之家，2017，（20）：242．
［2］陈华芬．试析如何加强基层群众文化队伍建设促进农村文化繁荣［J］．现代经济信息，2018，（4）：451．
论文作者:彭友
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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