东北地区城市经济发展与生态效率协调发展的研究
史云逸 大庆职业学院生活服务公司
摘要： 针对东北地区城市经济水平和生态效率的发展及协调趋势，认为当前城市发展应建立环境友好、节约资源的绿色低碳发展模式，加速产业结构转型，推动边贸产业以及现代化农业的发展，合理规划人才供需结构，优化土地配置以及空间布局，建立生态补偿机制，加快管理制度创新改革，明确“绿水青山就是金山银山”的观念，全面促进经济与生态环境的协同发展。
关键词： 经济发展；生态效率；时空分异；协调演化；东北地区
针对东北地区各城市经济发展与生态效率的协调性类型以及发展趋势，结合城市自身发展特征，提出如下策略：
天葬台上平躺着一具尸体，从头到脚，被白布缠得严严实实。台旁一支白幡，在山风的鼓动下，扑啦啦直响，其上以晶莹的青丝绣着一只图腾。那图腾是个背生双翅的人形，它高悬于茫茫白云之间，高昂着头，双臂交叉于前胸，双手按于肩头，双膝并拢，双翅大展，仿佛要振翅飞向九重天界。
一、生态滞后型城市——降低工业污染，提高生态效率
沈阳、大连、长春是由于固定资产投资额冗余度过高导致生态效率相对滞后现象，因此在今后城市发展过程中，要注重市政基本服务设施的建设，避免资本投入的浪费，也给城市营造一个良好的生活环境；鞍山、抚顺、丹东、锦州、阜新、辽阳、四平、辽源、通化、白城、哈尔滨主要是由于工业SO2的排放量过多给城市生态带了负面影响，建议今后发展中要注意提升降污排放技术，并尽可能地减少污染物的排放，走绿色循环经济道路，保证在生态趋好的状态下提升经济效益；营口、吉林、七台河是由于工业SO2的排放量以及固定资产投资额两项指标的冗余度过高造成生态效率水平低下，在今后发展中要注意减少资源损耗降低污染排放的同时，加快城市基础服务设施的建设；盘锦、哈尔滨主要是年末单位从业人员数的冗余，说明两市在今后的发展中要注意就业岗位的提供，加大就业扶持力度，降低失业率；鸡西、鹤岗、双鸭山则主要是由于工业SO2的排放量以及年末单位就业从业人员数双重压力造成生态效率低的现状，这也与三个城市煤矿关闭导致就业压力大有关，建议尽快完成产业结构转型，促进居民就业，并转向绿色经济体系，减少污染排放；牡丹江主要由于工业SO2的排放量以及用水量冗余造成，在发展中不仅要减少污染排放，更要有意识地节约资源，让资源得到充分利用。
二、经济滞后型城市——资源循环利用，促进经济发展
朝阳、葫芦岛、白山、松原、齐齐哈尔主要通过提升工业固体废物综合利用率促进经济发展，但并不能从根源解决经济发展落后的现象，要节约资源，促进产业转型发展，优化产业结构，以新型产业替代高消耗高污染的产业，加大污染治理水平，增加政府投入，完善基建设施；大庆、佳木斯、绥化要注重城市基础建设设施的完善，利用好城市环境的优化，促进城市服务行业的发展，增加经济收入。
[译文2]It is a common phenomenon that cattle may make sounds to their masters or headers when hungry or distressed.
三、生态与经济同步发展型城市——生态保护与经济发展同步推进
本溪、铁岭、伊春与黑河的经济发展与生态效率均处于滞后状态，导致协调性不好，不能共同促进发展，因此在今后的发展过程中，要在发展经济的同时，注重环境保护，有意识地节约资源，走环境友好、绿色发展的道路，创造高水平协调。其中本溪与铁岭要注意信息的流通，增加邮电业务，多与其他地区联系，取长补短，推送自身的优势产品，引进其他城市的创新技术，在经济发展过程中，注意减少工业SO2的排放量，降低污染，节约用水，循环利用资源；伊春要优化产业结构，在禁止砍伐的政策下，减少木材输出，发展林业旅游等服务业，增加就业岗位，政府加大扶持力度，合理利用土地空间资源，减少空地闲置的状况，避免土地空间的浪费；黑河市要完善基础服务设施，改善居民生活水平，合理规划空间，发展现代化农业，降低工业SO2排放量，提升排污技术，作为贸易城市，加大对外的经济联系，促进经济发展。
四、经济体系调控路径
当前需要改变投入、消耗、增长的“三高”传统经济发展模式，建立节约资源、环境友好的绿色经济体系，实现经济的可持续低碳发展。尤其东北地区作为老工业基地，更应加快新型城镇的建设，加速产业结构转型，改变以往东北地区依托自身能源发展单一主产业的现状，同时改变以往的传统农业模式，依靠技术创新及进步加快发展现代化农业，将产业重心向新兴产业以及服务业转移，在旅游业发达的城市，主推城市旅游特色，提升产业竞争力。
五、规划路径调控
东北地区由于地理位置及当前经济发展趋势的原因，部分地区人才外流现象较为严重，因此应制定相关优势政策大力培养专业型技术人才，合理规划人才供需结构。依据自身城市的地形特征、资源优势以及当前生态环境状态，合理规划产业类型及各产业占比，为城市自身创造更多的经济效益。加快城镇化建设，推动农业人口市民化进程，合理利用土地资源，优化土地配置，规划好空间布局，并在资源分配、人才分工以及基建服务设施建设方面合理规划，避免资源的浪费、人才的流失以及资金投入的损失，做到城市合理地集约发展。
六、政策路径调控
建立生态补偿机制，对于由于前期发展造成的环境破坏问题，通过有效的奖励以及政策逐渐恢复良好生态环境，促进生态效率的提升。加快管理制度创新改革，增强城市吸引人才就业的能力，并鼓励引导本地人口就近就业。鼓励中小企业的发展，逐渐消除主产业由于资源减少而带来的经济波动，对于中小企业给予一定的优惠政策支撑。加快各地区主产功能区建设，并在政府财政支持下，创新技术开发新型代替可再生能源，全面促进经济发展。
参考文献：
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[2]于婷婷,宋玉祥.东北地区人口结构与经济发展耦合关系研究[J].经济科学 ,2018,38(1)：114-121.
中图分类号： F062
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)028-0472-01
作者简介： 史云逸(1973-)，女，汉族，黑龙江大庆人，中级经济师，质量监督员，主要负责本部门体系管理及质量监督相关内容。