新预算法对行政事业单位财会工作的影响探究
刘海玲
山东省日照市岚山区住房和城乡建设局 山东日照 276808
[摘 要] 新预算法的实施，对行政事业单位的财会工作提出了更高的要求。面对这一严峻的形式，行政事业单位必须要对新预算法进行解读，并采取有效的措施，以优化行政事业单位财会工作。本论文以行政事业单位财会工作为研究切入点，对新预算法视角下的财会工作进行了详细的研究和分析。
[关键词] 新预算法；行政事业单位；财会；问题；措施
在2015年新预算法颁布实施之后，对于预算资金的管理更为严格，并在之前的会计制度基础上增加了一些新的规定。在这种情况下，行政事业单位必须要进行优化的财务管理，以促进行政事业单位财务的健康发展。
1 新预算法对行政事业单位财务管理的影响
1.1 提升了我国行政事业单位财务的全面管理水平
行政事业单位作为一种特殊的组织，其最终目的是为群众服务，在我国社会建设发展中具有十分重要的作用。在行政事业单位传统的财务管理中，各种资金无法得到有效的控制[1]。但是，在新预算法的作用下，行政单位取消了预算之外的资金，将全部资金纳入预算的管理，并进行有效的运用，使得所有资金得到有效的控制，进一步提升了我国行政事业单位财务管理水平和质量。
有些数学教师也想在课堂上留出时间给学生思考，但对留白时机的把握还有所欠缺．对于简单的问题，学生可能一下子就可以得到正确答案，留白时间过长不仅影响了课堂进度，还会让学生失去兴趣；另一方面，对于难度过大的问题，教师不加点拨，便留了大量时间让学生独立作答，这对学生思维发展也是没有益处的，甚至会打击学生学习数学的信心[11]．课堂时间是有限的，并不是每个问题都需要过多地思考，同时为了避免影响教学的连贯性及教学进度，课堂留白应当注重时机，在与教学重难点紧密联系的“主问题”上可以多花时间，而一些不需要太多思考的细枝末节处则无需过多留白．
1.2 促使了行政事业单位财务管理的精细化
行政事业单位在进行财务管理中，必须要全员参与，并对其进行全面的管理，以实现财务预算的有效实施。在新预算法之下，对行政事业单位内部的财务问题进行了详细的规定，并使得财务管理日益精细化，使得整个财务管理的流程更加清晰、更加准确，实现了财务管理的精细化，进一步提升了工作的效率。
1.3 全面提升了行政事业单位会计核算的细致化
在新预算法的规定下，行政事业单位在进行财务预算管理的过程中，必须要将预算的明细进行清晰的标识，也就是说必须将各个环节之间的账务进行清楚的处理，以实现会计核算的有效性；另一方面，在新预算法的作用下，行政事业单位在管理的过程中，必须要在信息系统中，对会计核算的要素进行明确，不断提升核算中的细致程度，以防在财会管理各个环节上出现资金外流现象，进而不断提升单位的资金预算能力[2]。
新预算视角下，我国行政事业单位并未建立一套完善的财务管理体制，无法给财务管理提供有效的保障和管理依据。在这种情况下，行政事业单位在财务管理中，仍存在一定的漏洞，频频出现公款私用等行为，甚至个别行政事业单位还将公款作为员工的福利[3]。同时，由于缺乏一套完善的财务管理体制，使其在具体的财务管理中，缺乏一个良好的管理氛围、规范标准等，例如：没有建立财务考核目标、财务管理人员理财理念不明确等，以至于行政单位管理效率低下。
2 新预算视角下，我国行政事业单位财务管理现状分析
2.1 财务管理体制不完善
综上所述，sFlt-1/PLGF值与重度子痫前期的发生息息相关，重度子痫前期的患者血清中sFlt-1/PLGF值要明显高于健康妊娠的孕妇，sFlt-1/PLGF值对重度子痫前期的发生具有一定的预测价值，目前仍不十分明确，需大样本的研究明确妊娠期不同孕周的sFlt-1/PlGF比值在子痫前期产妇远期预后的预测价值。
2.2 财务预算编制不合理
在行政事业单位进行财务管理的过程中，合理的财务预算编制尤为重要，是财务部门制定财务预算的依据。在新预算视角下，我国行政事业单位在进行财会工作的过程中，仍缺乏合理的预算编制，进而使得单位内部各个部门之间在日常工作中极容易出现各种分歧等现象，大大降低了行政事业单位财务部门的预算效果，进而对其发展产生了严重的影响。
3 新预算视角下，行政事业单位财务管理提升策略
3.1 完善财务管理体系
传统教育的教学方法，教师是教学的主体，学生只是被动的吸收知识。长期以来，实验教学中，学生所做课程实验主要是一些常规的验证性、仿真性的实验，每次上实验课前都由教师提前将实验设备检查、维修及调试准备好，并且实验时由教师讲解一遍实验步骤并演示一遍实验过程，然后学生再做。学生在实验中只是机械地重复老师的操作或完全按指导书的实验步骤来做，因此，学生没有积极性，就不可能有创新意识，更不要说培养创新能力了。创新环境有限、创新气氛缺乏，学生的创新潜力得不到充分发挥，创新能力难以得到提升。
在新预算法视角下，针对行政事业单位财务管理体系尚不健全和不完善的现状，行政事业单位必须要充分结合其自身发展的现状，积极构建一套完善的财务管理体制，以作为财务管理的依据和保障。同时，在财务管理体系下，积极采用现代化的管理模式，并结合新预算法的内容，制定出适合本单位发展的预算管理机制。例如，山东省某一行政事业单位，在2016年初，为了进一步提升本单位的财务管理效率和管理水平，对新预算法进行了详细的解读和分析，并在此基础上借鉴国内外先进的财务管理方法，制定了与本单位相符合的财务预算管理体系，极大地提升了单位的财务管理效率和管理水平，并且已成为兄弟单位财务管理的效仿模式[4]。
3.2 完善财务预算编制
在行政事业单位财务管理中，预算编制尤为重要。因此，在新预算法视角下，针对我国行政事业单位中出现的预算编制不健全、不完善的现状，必须采取有效的措施，完善财务预算编制：首先，对新预算法进行深入学习，了解其中的各项规定，并加强其宣传工作，以保障单位中所有员工对其进行深入的了解；其次，以新预算法为依据，结合行政事业单位的实际情况，设置财务预算标准，例如：员工津贴标准、医疗费用标准等；并切实结合预算标准，加强财务预算管理；最后，建立一套完善的预算申报和审核规范，确保财务预算工作可严格按照相应的规范进行，以保证预算支出的可信度。
3.3 健全财务预算内控制度，确保预算合理实施
在新预算法下，行政事业单位在进行财务管理的过程中，针对预算内控不到位的现状，应健全内控控制制度，并在此基础上优化行政事业单位的组织机构，进而全面提升预算管理效率和水平。首先，在新预算法下，单位的领导者应做好表率和榜样，转变财务管理的思路，充分认识到内控的重要性，并切实结合行政事业单位的实际情况，建立一个健全的内控框架；其次，加强财务预算的监控力度，规范财会工作。行政事业单位必须要充分利用岗位制约的作用，对财务管理人员进行相应的制约、监督，以防止其在具体的财务管理工作中，出现各种违法、违纪的现象，进而确保财务管理的真实性；最后，在加强财务内控管理的基础上，必须要加强单位内部审计工作。审计部门必须要定期对单位内部的控制制度、财务工作等进行审计，并针对审计过程中发现的问题，及时进行整改[5]。
4 结语
在新预算法视角下，行政事业单位应当对其进行认真解读，了解新预算法中的相关规定，并在此基础上结合单位的实际情况，制定财务管理体系、完善财务预算编制、提高财务预算内控力度、提高财务工作人员综合素质等，以进一步提升财务工作的效率和水平。
参考文献：
[1]黄云珍.新预算法对行政事业单位财会工作的影响探究[J].电子元器件与信息技术,2018(12):42.
[2]刘小云.新预算法对行政事业单位财会工作的影响及对策[J].行政事业资产与财务,2017(21):61.
[3]萧冠雄.新预算法对行政事业单位财会工作的影响与对策探讨[J].中国经贸,2016(11):193-194.
[4]柳坤建.浅议新预算法对行政事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计,2015(9):21-22.
[5]唐平生.新预算法对行政事业单位会计核算的影响与对策[J].中国乡镇企业会计,2015(8):90-91.
[中图分类号] D523
[文献标识码] A