摘要：电力企业固定资产管理具有较高的复杂性，传统的管理手段难以实现对固定资产的动态管理和全程管理。基于电力企业固定资产分布和管理周期特点，采用全寿命周期管理方法，以信息化管理手段为基础，构建完整的目标体系、管理体系和评价体系，实现实物流、信息流与资金流的统一，可以有效提升电力企业固定资产管理水平。因此，有必要对全寿命管理在电力企业固定资产管理中的应用进行研究。
关键词：电力企业；固定资产；全寿命管理
一、电力企业固定资产管理的范围及特点
1.1电力企业固定资产管理的范围
电力企业的固定资产管理范围主要由企业的业务范围决定。电力企业承担着电能生产、配送和销售等主要业务，其供电能力受电网制约，由电网容量和范围决定其供电范围。电力企业属于外延性企业，可以通过不断扩大电网建设规模，实现业务的扩展和延伸。自改革开放以来，社会用电需求不断增长，全国各地陆续开展电网改造工程，到现在的智能电网建设，电力企业的业务范围和新增项目不断增加，相应的固定资产管理范围也越来越广，固定资产管理水平提出了更高要求。
1.2电力企业固定资产管理的特点
电力企业固定资产管理主要具有以下几方面特点：（1）管理范围广，且管理范围会随着电网规模的扩大以及业务的增长而继续扩展；（2）资产种类多，包括输电、配电线路、变电设备、电力计量设备、通信设施、发电设备、水工机械设备、维护检修设备、运输设备、建筑和土地等；（3）管理部门多，按业务部门进行划分，不同的部门有不同的管理任务，包括生产部门、输配电部门、销售部门、财务部门等；（4）更新改造频繁，因负荷增加和设备老化等原因，固定资产每年都要进行扩建、检修、报废处理，同时也包括线路的拆迁变动等；（5）寿命周期长，一般输配电固定资产的使用寿命都在10年以上，运行支出和维护费用在全周期成本中占有较高比例。
二、供电企业固定资产管理现状中存在的问题
2.1资产种类杂、数量多、分布广而散，有关数据难以整理。供电企业作为国民基础的资产密集型企业，其效益源泉主要来源于各种发、输、配、变设备及线路的不间断运行，更需土地、房产、车辆、其它工器具等的支持。面对如此规模巨大、种类繁多的资产群，在日常运行中难免出现问题，加之资产更新速度快，维护人员素质良莠不齐，资产数据因为历史原因而可能难以查找甚至缺失，各管理部门之间缺乏统一的统计口径等待复杂的现实状况，资产清查本来就是一大难题。
2.2组织机构的管理模式有待于进一步调整。通常而言，固定资产从规划设计到基建、运行维护、退役处置，每一寿命周期都包含若干阶段性工作，涉及若干需要相互协调配合开展工作的部门。比如说，在运行维护阶段，主要有运行巡视、大小修、技改、预防性试验、状态检修、项目后评价等工作，需要参与的部门有生产、调度、财务、资产管理、技术支持、安全监察等。首先，需要解决的就是横向协作问题，而现实中各个部门往往难逃局部专业限制，难以从全局统筹规划。
2.3信息化平台有待于进一步挖掘在资产管理方面的优势。生产MIS、营销SG186等信息化系统的层层推进，从根本上优化了信息化管理流程，提升了信息管理效率。然而，由于其中固定资产管理的部分并没有完全按照全寿命管理的核心思想进行设计，因此，如何整合固定资产全寿命管理理论和信息化平台显得迫在眉睫。
2.4全寿命管理流程的优化整合有待于进一步研究。目前，发达国家对于全寿命管理这一概念的研究较为深入，我国学者也通过对英国国家电网公司资产全寿命周期管理实践得到了很多启示，但是，因为体制、机制的差异，难以直接使用。另外，虽然我国众多电力企业先后开展了固定资产的全寿命管理，并且从人、财、物、制度、标准、措施等方面进行跟进，但是各公司资产形成不同、推行步调不一，遇到的困难也是各不相同，尚未总结出可供普遍参照的标准。
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三、电力企业推进固定资产全寿命周期管理的具体措施
3.1以制度管理为保障
（1）完善管理体制，形成三级管理体系。建立健全现行的固定资产全寿命管理体系，不断地对现行的管理体系进行完善，最终形成一个适应固定资产管理现状的三级管理体系，由三级管理体系对固定资产进行分级管理，并且要发挥主观能动性使单位的固定资产管理顺利的进入三级管理体系的监管中，还要结合本单位的实际情况在整个财务系统逐步贯彻落实三级管理机制，最终实现三级管理体系对整个企业固定资产的监管。三级管理体系落实到日常工作中就要求各部门员工要明确部门责任，制定出该部门的固定资产全寿命管理流程，做好监督管理，定期向上级部门汇报。
（2）健全管理流程，保证实现全寿命管理。电力企业固定资产的全寿命管理必须依靠健全的全寿命管理流程来完成。固定资产的主管部门不仅要对现有的固定资产管理流程进行优化升级，明确工作重点，做好突发情况应对机制，实现各个流程之间的无缝对接，而且，还要对原有的管理流程的一些不适应当前固定资产全寿命管理的进行大胆的更新淘汰，制定出一个适应当下电力企业固定资产全寿命管理的完整管理流程。
（3）强化检查和核查力度，保证制度的贯彻落实。固定资产全寿命管理的主体是电力企业的员工，所以要做好全寿命管理工作，还得从主体出发。首先，要强化监督和管理机制，对负责固定资产的员工定期进行考核；其次，建立一个检验、考评、奖罚与责任追究体制；最后，最终的考核结果要和员工的工资挂钩，赏罚分明。
3.2以先进的信息技术作为支持
（1）建设固定资产全寿命管理信息平台。一个好的信息平台对于整个电力企业的固定资产全寿命管理十分的重要，现在大部分的电力企业都采用SCM的资产管理体系和基建MIS管理体系，这两个管理体系的结合使得固定资产的管理工作细致缜密，确保固定资产全寿命管理信息的真实、可靠，为固定资产管理部门提供可靠的管理信息。
（2）建立设备KKS编码与财会台账的映射。目前，较为先进的电力企业固定资产全寿命管理模式就是KKS编码和财会台账相结合的管理模式。这种管理模式依据电力企业自身的实际需要对其固定资产进行精细划分，实现对固定资产的全寿命管理，并且，这种管理模式还可以针对不同地域的电力企业对固定资产全寿命管理的需要制定出适应其长效管理的机制，具有普遍的适应性。台账和KKS编码相结合的模式极大的方便了对于固定资产全寿命的监管，可以从固定资产寿命的开始一直到寿命截至全部的使用阶段进行全面的管理，使每一个环节的固定资产的信息快速、高效、透明的传输到固定资产的管理部门，实现对固定资产全方位、全寿命的精细管理。
四、结语
综上所述，全寿命管理在电力企业固定资产管理中的应用可以提高固定资产管理的系统性，帮助企业提升管理效率和管理质量，实现全寿命周期固定资产成本最小化目标。通过建立完善的管理目标体系、指标评价体系，并采取多元化管理方法，在全寿命周期框架内全面开展固定资产管理工作，可以确保固定资产效能的最大化发挥，从而帮助企业提高经营效益。
参考文献
［1］王艳.浅析电力企业固定资产全寿命管理［J］.行政事业资产与财务,2015（34）.
［2］李敏.电网公司固定资产全寿命周期管理研究［D］.内蒙古大学,2011.
［3］李艳军.供电企业项目固定资产全寿命周期管理研究［D］.华北电力大学（河北）,2007.
作者介绍
郑瑾（1975.05.20），性别：女；籍贯：杭州萧山；民族：汉；学历：大专；职称：助理工程师；职务：资产班班长；研究方向：营销。
论文作者:郑瑾
论文发表刊物:《电力设备》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/16
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