云南泽惠工程造价咨询有限公司 云南昆明 650000
摘要：项目管理过程中会有很多意外情况无法避免，由此也会造成工程的变更，但工程变更同时也会反过来影响投资和施工进度。文章就将对工程变更对造价管理的影响展开分析，进而探讨如何制定相应的应对措施，以此达到对投资的控制，提升投资效益。
关键词：工程变更；造价管理；影响；控制
前言：项目工程造价的有效控制就需要对建设资金进行合理的使用，这是每个建筑企业都应当注意的问题。因为工程建设往往需要较长的周期，且受到多种因素的影响，其涉及到复杂的经济和法律关系，因此项目的施工情况也会和工程招标时存在一定的差异性，工程变更时有发生。有数据显示，通常情况下由于工程变更而导致工程造价出现变化的，其额度为总造价的5%-10%；一些项目甚至会超过3成，所以要对工程变更进行严格的控制，只有这样才能有效控制工程投资。文章就将立足于工程变更的内涵，分析工程变更对工程项目的影响情况，并据此提出针对性的解决对策。
一、工程变更的内涵
工程变更，指的是在实施项目的过程中，依据合同约定的程序，改变部分或全部工程的材料、工艺、功能、尺寸等。工程变更在工程管理实践中有狭义和广义之分，狭义指的是，变更形式内容，如工程的部分标高、位置和尺寸，改变工程的工程量等。广义工程变更涵盖范围更广，除了狭义上的内容，还涵盖变更合同内容，如改变设计和施工方案，调整工程性质、质量、工期等，增减工程清单，调整政府行政法律法规等。文章中所阐释的工程变更是广义上的工程变更。
二、工程变更影响造价管理的内容
一般情况下只在施工过程中出现工程变更，大部分情况下消极影响造价管理，少数情况下才会积极影响。频繁的工程变更次数和大的变更量都会对工程进度产生影响，增加工程项目投资。因此，建设方要对工程变更进行严格控制，最大程度降低对造价的影响。
（一）工程项目投资的增加
第一，因为设计质量低或建设方没有按照图纸会审所引发的工程变更，而由此引发的变更则会让原本已经完成的工程被拆除、设备被退货，也就是工程的二次重建、承包方不得不停工待料；
第二，在工程量清单招标时，由于预算人员业务不过关，使得施工方的不平衡报价，也就是对早开工的工程项目给予高报价，而对于开工晚的工程低报价，由此来获得额外收益；
第三，工程因为施工条件发生改变而改变，现场签证量或工程索赔量大；
第四，不完善的招标文件让施工时不得不对材料或设备进行重新确定，据此导致设备价格提升，进而促使投资增加。
（二）施工进度直接受到影响
在施工阶段出现频繁的工程变更，会对施工方的进度安排产生干扰，使得施工方不得不对已经进场的设备、材料和人员进行更换，甚至还不得不购置新的设备，增加施工方的成本，也对施工人员的工作效率极为不利，使得现场施工处于停工或半停工状况。而对于那些已经完成的工程，假如频繁拆建的话还会扼杀施工人员的工作热情，降低他们的工作效率，使得他们无法完成施工进度。当产生这些情况的时候，也会提高工程造价。
（三）不利于工程竣工决算
在施工阶段，频繁的工程变更会使得工程费用索赔和反索赔大量增加，不利于工程竣工决算。假如，是因为设计单位的原因导致出现的变更费用，设计单位需要对此作出赔偿；假如是由于施工单位的错误导致的变更，施工方则自己承担变更费用，但由此导致对工期、工程质量的影响。施工方则需要作出赔偿。索赔和反索赔都需要付出大量的时间和精力，对于工程竣工结算极为不利。一旦决算无法及时保证，也会产生不好的社会反响，由此会产生许多社会问题，对于施工方后期其他工程的施工极为不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、降低工程变更对造价管理的影响对策
（一）应对不同阶段的工程变更
有数据显示，不同阶段的工程变更会对工程造价产生不同的影响，其中影响最大的主要有：项目前期工程变更、设计阶段的工程变更、施工阶段的工程变更、工程量清单及招标控制。这几方面的工程变更，所产生的影响是不一样的，同时，其应对措施也不一样。因此，要对这几方面的变更进行有效的控制，制定针对性的控制措施，应对不同阶段的工程变更。
（二）控制工程变更的应对措施
1.前期论证时就需要与各职能单位进行高效率的沟通
项目方要技术分析和论证拟建工程的可行性，就需要调查、分析和计算工程项目投入产出的各种经济因素，对项目方案进行比选，由此选择最优的施工方案。在设计项目方案前，还需要开展多次的项目认证会议，确保设计单位对项目使用方的功能要求、平面布局和外观设计有充分的了解，以此规避设计方在项目施工过程中出现变更。
2.提高设计质量，倡导限额设计，强化和设计人员、预算人员的互动
第一，重视会审施工设计图。会审施工设计图，就是要对设计意图、内容、标准进行会审，同时要对设备、图纸缺陷和完善修改等进行审查，解决图纸已经存在的问题，同时这些问题的解决应当在施工前就完成，对工程量清单或预算予以保障，以此降低因为设计缺陷、错误导致计价的错误，有效避免项目开工后的设计变更。
第二，倡导限额设计，制定针对性的奖惩机制。一些设计人员为了确保设计的安全或收益，会进行超标准的设计，经常会导致设计预算超标，使得设计工作没有得到有效控制。在保证能够达到相应使用功能的前提下，合理分配投资总额，确保不会突破投资总额。并制定相应的奖惩机制，鼓励设计人员精益求精，以此来对造价进行控制。
第三，设计人员和预算人员要共同承担造价管理的责任，两方要紧密配合。设计人员要负责技术，也要负责经济；预算人员要负责预算的同时，也要负责设计经济影响。预算人员合理建立设计内容和标准，设计人员在权衡后对设计进行完善。两者反复研究，确保设计变更概率不断降低。
3.施工阶段对变更程序进行规范，严格变更程序
建设方在施工过程中，会对建设标准进行提高，由此导致使用功能和工程量激增，但却在工程决算时才知晓工程造价超出预算。要确保这种情况的出现，就需要对工程变更程序进行规范，确保不会出现随意变更的情况。
4.强化责任意识，确保编制工程量清单及招标控制价的准确
工程量清单及招标控制价，是施工合同签订和工程价格确定的依据，同时更是工程结算的依据，编制质量的高低，对工程变更数量起到决定性作用，对工程造价控制有直接的影响。
第一，要求清单编制人员要熟知工程资料，并和设计人员进行有效的沟通；
第二，清单编制人员要有较强的责任意识和业务技术，能够确保完整、准确的描述清单内容，保证结算的顺利开展；
第三，强化审核招标文书，将招标文件的审核纳入清单招标控制价的审核范围。作为编制清单和投标报价的重要依据，报表文件的重要性不容置疑，其对合同设置会产生深远的影响。
四、结语
工程变更会导致投资出现变化，工程变更的影响因素有很多，因此要客观给予研究。建设方要清醒认识到工程变更的消极影响，要重视前期的设计和施工，以及对现场签证管理进行严格规范，选择高素质的预算人员，确保实现工程项目投资控制目标。
参考文献：
[1]李邹.市政工程建设成本上升的成因和控制措施的分析[J].建材与装饰,2017(48):186-187.
[2]罗勇.工程变更与工程造价控制[J].江西建材,2017(22):228+234.
[3]袁媛.建筑工程造价失控的原因分析及应对举措[J].门窗,2017(11):251+254.
[4]何筛琴.工程项目过程中的工程造价成本控制与管理[J].建材与装饰,2017(46):137-138.
论文作者:吴丽云
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/21
标签：工程论文; 施工方论文; 工程造价论文; 预算论文; 工程项目论文; 也会论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;