2 武汉地震工程研究院 湖北武汉 430071
摘要：分析传统地震应急工作的不足，介绍地震现场灾害调查与指挥调度系统的组成、特点及框架结构，并简单描述了该系统在青海门源6.4级地震应急中的应用。结果表明地震现场灾害调查与指挥调度系统能为地震应急部门快速建立起一套功能全面、反应灵敏、运转高效的地震应急指挥体系，提高地震部门应对地震事件的能力。
关键词：地震现场灾害调查与指挥调度系统；地震应急；青海门源6.4级地震
近年来我国破坏性的较大、重大、特别重大地震灾害频发。地震应急部门，在应对这些突发性地震事件的震前应急准备、临震应急防范、震时应急指挥和震后应急救援等工作中，需要一套高效、有序的现场灾情调查和应急指挥调度系统，来开展地震应急防御和抢险救灾，防止次生灾害的发生或扩大，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡，减少经济损失。以往的以往的地震应急工作通常采用国家、省、市、县逐级管理的指挥调度模式，没有形成统一的指挥调度管理模式，信息传递效率较低[1]。而地
震现场灾害调查与指挥调度系统是一套充分利用移动通讯技术和卫星通讯技术，集“实时视频、指挥调度、GIS地理信息、多媒体信息采集、灾情统计分析”于一体，系统、专业的解决地震应急指挥调度与灾情快速收集评估的实用化系统。
1、地震现场灾害调查与指挥调度系统概述
地震现场灾害调查与指挥调度系统，使用移动智能手机、平板等移动通讯设备，基于3G/4G移动通信网络、WiFi无线通信网络、卫星通信网络，采用实时音视频传输技术、GIS地理信息技术、MM多媒体信息采集技术、IM即时信息互动技术、Push信息推送技术等先进技术，实现生动直观的现场视频通讯、准确高效的指挥调度、专业立体的调查汇总、灵活多变的沟通互动等地震应急工作新模式[2]。为地震应急部门快速建立起一套功能全面、反应灵敏、运转高效的地震应急指挥体系，提高地震部门应对地震事件的能力。
1.1 系统组成
地震现场灾害调查与指挥调度系统以地震现场应急工作为核心，建立从现场工作队到前、后方指挥部一体化的协同工作机制。系统主要由３个部分组成（图１）。
1）现场指挥调度系统。指挥部建立完善的信息分享和指挥平台，将汇总、过滤、分类、加工、审核后的信息，区别性地分享给地震系统单位、政府相关部门和社会大众等不同群体，同时对地震现场应急工作进行统筹安排。
2）灾情采集系统。现场工作队第一时间采集信息，包括地震灾情调查、地震烈度调查、灾害损失统计调查和其他工作调查等，并上报前、后方指挥部进行汇总和分析。
3）视频直播系统。通过现场视频直播、现场图片轮播、视频语音通话等方式，实现后方指挥部、前方指挥部和现场工作队成员之间的即时沟通。
1.2 系统特点
1）先进性。本系统采用实时流媒体传输技术、GIS地理信息技术、IM即时信息互动技术、Push信息推送技术等先进技术，并通过技术专业整合、应用流程简化，提供简单易用、便捷高效的应用系统。
2）标准化、规范化。系统设计严格遵循地震现场工作的相关标准、规范和工作规定。
3）安全性。服务器安全，数据库采用加密方式存储，同时采用严格的权限管理控制；应用安全，用户需要口令才能访问，同时通过严格的权限管理，控制每个用户的数据访问权限。
4）稳定可靠高效。系统采用先进的体系架构，通过分层、分模块的设计模式，确保产品的高稳定性和高效性。
5）可维护性。系统通过中心管理平台，可以日常管理和修改系统的应用参数配置。
系统同时支持服务器的日志管理、故障监控，并支持智能的服务器异常邮件通知功能。
6）可扩展。系统采用分层结构设计，具有良好的开放性和扩展性，可以根据用户的实际工作需要，进行应用增加和扩展。
7）便携和易安装。现场人员携带的设备体积小、重量轻、功耗低、设备少、安装快速，能保证良好的机动性。应用设计便于用户使用，不需要进行长期、复杂的培训即可方便应用。
1.3 系统框架结构
地震现场灾害调查与指挥调度系统采用平台分层设计原则，保证系统的稳定高效，同时具有良好的开放性和易扩展性，可以根据需要进行业务功能的增加和扩展。系统主要包括用户、终端应用、业务平台和基础平台４层架构模式[3]（图２）。其中，按照不同的权限级别和使用领域，用户平台分为现场工作人员、现场指挥员和指挥管理中心，系统同时支持建立国家、省、市、县多级指挥调度体系，既可统一指挥调度，也可分级、分工展开指挥调度和灾情调查工作。终端应用平台包含移动终端应用和地震现场灾害调查与指挥调度应用，前者面向现场工作人员，提供灾情调查、工作交流互动、工作报告等服务；后者面向现场指挥长、后方指挥大厅、指挥管理中心，提供指挥调度、灾区现场直播、灾情调查统计、工作队伍管理等服务。业务平台主要实现实时地震现场视频直播、信息录入、信息分享和信息推送等业务功能，业务管理模式灵活、易于扩展。基础平台包括多级用户管理系统、消息中间件、数据库管理系统、业务基础平台和数据交换和共享系统等。其中数据交换和共享系统，采用标准的网络传输协议，与其他系统实现信息对接互动。通过与地震监测台网的地震速报系统实时对接，快速接入当前地震事件。
2、在青海门源6.4级地震应急中的应用
2016年1月21日，青海省门源县发生6.4级地震。中国地震局立即组织地震应急工作队，携带地震现场灾害调查与指挥调度系统等设备前往青海门源地区，开展地震现场应急工作。工作队于2016年1月21日晚到达，并于22日、23日前往青海省门源县、祁连县、大通县、互助县和甘肃省肃南县、永昌县、武威市凉州区、天祝县等地区开展地震灾害评估和地震烈度调查等工作。通过地震现场灾害调查与指挥调度系统，后方指挥中心能第一时间获得了工作队调查资料和人员状态。截止23日17点，共获得116个调查点，震害照片200余张，其中有效烈度调查点76个。通过运用地震现场灾害调查与指挥调度系统，地震应急工作队迅速准确地完成了应急工作，并结合专家意见，绘制了地震烈度图（图3）。
3 结语
地震现场灾害调查与指挥调度系统在地震灾害现场与各级应急指挥中心之间建立起了完整的多层次指挥与信息交流平台，使得指挥部能第一时间获取前方现场情况，能迅速进行灾情分析，并结合现场人员情况，进行即时指挥调度，确保地震现场应急工作顺利、有效地开展，大大提高了应急工作效率。
参考文献
[1]中国地震局震灾应急救援司．地震应急［Ｍ］．北京：地震出版社，2004
[2]厦门创智无限软件技术开发有限公司．地震现场灾害调查与指挥调度系统方案［Ｒ］．厦门，2016
[3]厦门创智无限软件技术开发有限公司．地震现场灾害调查与指挥调度系统云平台建设方案［Ｒ］．厦门，2016
[4]震灾应急救援司. 中国地震局发布青海门源6.4级地震烈度图〔EB/OL〕. http://www.cea.gov.cn/publish/dizhenj/468/553/102161/102163/20160124104002536349412/index.html. 2016-1-24.
论文作者:汤勇1,2,蔡永建1,2,雷东宁1,2,胡庆1,2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/9
标签：现场论文; 系统论文; 灾害论文; 灾情论文; 工作论文; 指挥部论文; 工作队论文; 《基层建设》2017年第11期论文;