关键词：电力市场化；发电企业；影响
引言
我国新一轮电力体制改革旨在打破垄断，引入市场化竞争，构建具有效率的市场结构和市场体系，还原电力产品的真实价值。对于发电企业而言，电力市场化改革是大势所趋，如何应对新电改？如何提高市场竞争力？文章对全国重点地区电力市场改革推进情况、电力市场化对发电企业的影响、发电企业SWOT分析、应对策略等方面进行分析，以期促进发电企业的进一步发展。
1电力市场的特点
电能产品不能存储的特性，决定了电力行业发输配售4个环节必须是连贯的、瞬间平衡的，整个行业集中度较高。早期，各国电力工业的模式基本都是国有化、一体化垄断经营。为了优化资源配置、提高生产效率、降低成本，自20世纪80年代开始，全球很多国家陆续进行了电力市场化改革。基于输配环节的自然垄断属性，各国改革的重点与核心是在发电和售电环节放松管制、引入竞争。
2电力市场化改革对发电企业的影响
电价决定机制和电量交易机制改革是电力市场化改革的核心，电力市场化改革对发电企业的影响主要体现在对电价、电量交易方式的影响及其由此引起的电力市场结构的变化。
2.1电力市场化改革对电价的影响
电力市场化改革之后，电价的定价机制发生了改变，即从过去的以平均成本为基础的政府核定电价机制转变为以边际成本为基础的市场化定价机制。对于电力市场化改革对电价影响，学术界的研究结论存在较大的差异。一些研究认为，电力市场化改革会降低电价（IEA，1999）。另一些研究认为，电力市场化改革对电价的影响是多方面的，具有不确定性（Steiner，2001；张友国，2006；林卫斌、陈可馨，2017）。根据经济学原理，在市场化条件下，市场价格由市场供给与需求的对比关系决定。本文将从市场供需变化的角度分析电力市场化改革对电价的影响。电力市场化改革之前，电力供应受政府管制，企业没有自主定价的权限，均衡电价由政府决定，受市场影响较小，如下图所示，电力的供给曲线为S0，对应的均衡价格为P0。
随着电力体制改革的深入推进，电力市场化交易不断扩大，市场对上网电价的影响越来越大，并将成为电价的决定性因素[《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）明确：到2020年，市场决定价格机制基本完善]。在电力市场化时代，发电市场逐渐放开，发电企业进入门槛逐渐降低，电量可以进入市场交易，电力市场的竞争加剧，发电企业将失去政府定价的保护，直面市场的检验。市场化下，电力供应由发电企业的边际成本决定。进入市场化后的短期内，那些运营成本高企的发电企业由于边际成本较高，如果边际贡献小于0，在市场中将缺乏竞争力，会逐渐被市场淘汰，发电市场将向经营管理水平较高，边际成本较低的企业集中。由于新建电力项目的建设周期较长，如果市场淘汰的速度大于电力项目的建设速度，则在短期内会导致发电市场的集中。IEA（1999）的研究也证实，从OECD各国的电力改革经验来看，改革后的发电市场通常处于寡头竞争状态。因此，在短期内，优胜劣汰会导致下图中的供给曲线向左上方移动至S1，从而使得电力市场的供需均衡点由B移动至A，均衡价格由P0上升至P1。长期来看，随着电力市场逐步放开，越来越多的优质电力项目（包括国营和民营）会进入市场，电力市场化带来的激烈竞争会促使发电企业改进生产技术，提高生产效率，降低生产成本，电力市场的竞争会趋于充分，从而使得电力供应曲线由S0向右移动至S2，均衡价格由P0下降为P2。
可见，电力市场化改革对电价的影响取决于电力市场竞争的充分性，短期内，电力市场的集中可能会导致电价上升；但从长期来看，电力市场的竞争会趋于充分，导致电价降低。
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2.2电力市场化改革对发电市场结构带来的不良影响
在我国电力市场化不断深入创新以后，影响电力市场竞争力的主要因素逐渐转变为发电成本。因为各个新能源（水电、光伏等）的固定成本较高，具有较低的变动成本，同时发电的边际成本普遍偏低，相比于火电企业，度电边际贡献相对较高，并且在一定程度上提升了电力市场的竞争力。因为火电项目包含两种成本，即变动成本和边际成本，若发电市场的电价长久的低于边际成本，在日益激烈的竞争中，火电企业就会逐渐失去自身具有的优势，如果火电企业的实力越来越弱，就会被市场所淘汰。所以，由此可见，伴随着电力市场化的进一步变革，各种新能源项目，如风电、光伏等所占比例会逐渐提升。
除此之外，伴随着电力市场进入门槛的逐渐降低，混合所有制的进一步改革，会有很多民营资本逐渐的进入到发电领域，在这种发展背景下，就会使发电市场的竞争力日益激烈。
3发电企业在电力市场化改革下的应对策略
电力市场化改革对电力企业来说，既面临着失去政府定价保护及市场竞争的挑战，又面临着广阔的市场机遇。为了在电力市场化竞争中取胜，电力企业需要在生产、成本和市场三方面获取竞争优势。
3.1强化电力市场营销，抢占市场份额
发电企业管理人员要转变观念，树立市场竞争意识。成立专门售电主体，培育电力营销队伍；强化电力市场营销，抢占大用户并与之签订长期稳定的合同；拓展跨区域电力交易市场；积极推进发电权交易；研究并优化电价竞价策略，在电力市场交易中抢占先机。
3.2提高生产技术和效率
只有对发电机组的生产定期进行保养，才可以有效的确保机组的正常运转。同时电力企业还需要设计完善的维修方案，增强专业人员的技术能力，从而在电力企业生产过程中起到重要的作用，提升电力企业的生产效率。
3.3积极进入售电领域， 组建市场营销业务体系
发电侧应积极开展售电业务，真正建立起以市场为导向、以客户需求为中心的市场营销体制。 加强对宏观政策、交易机制与竞价策略的研究；加强对发供电需求和发电成本的测算能力；强化与用户的关联联系，加强营销方案、电价套餐设计，提供增值服务； 注重大用户直接交易和基数电量争取；强化对市场营销人员的业务培训。
结语
就目前来看，随着电力市场化不断的变革，电价决定机制与电量交易逐渐向市场化进行转变，在这种发展背景下对发电企业上网电价、电力市场结构等造成严重影响，同时还对发电企业的生产经营方法产生直接影响。在电力市场化不断变革的背景下，发电企业需要根据自身实际的发展情况，对企业自身的发展结构进行调整，加快企业的内部变革。通过增强成本管控、提高生产技术和效率以及增强电力市场营销等几个方面确保发电企业的顺利运行，从而完成企业的创新升级，提升发电效率，以便于满足当前发展背景下电力市场化变革的大量需求。
参考文献
[1]魏晓川，魏学好，顾臻，等.新电力体制改革的发展趋势研究[J].价值工程，2015，34(31)：54-56.
[2]林卫斌，陈可馨．电力体制改革能否降低电价[J].价格理论与实践，2017（2）：9-12．
[3]王超，姚翠霞.云南省电力市场化改革问题研究[J].中国高新科技，2019（08）：119-121.
[4]徐帅.电力市场化改革对发电企业的影响及对策分析[J].成功营销，2018（10）：166-167.
论文作者:王瑾
论文发表刊物:《中国电业》2019年17期
论文发表时间:2019/12/17
标签：电力论文; 电价论文; 市场论文; 企业论文; 成本论文; 边际论文; 电量论文; 《中国电业》2019年17期论文;