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摘要：本文主要从技术和经济的视角对设计阶段的工程造价进行了如何有效控制的分析阐述，对如何将工程设计与工程造价结合起来实现建筑工程项目“技术先进、经济合理”提出了一些建议。
关键词：建筑工程设计；工程造价；分析探讨
一、设计阶段工程造价控制的内容
（1）方案设计阶段。方案设计在整个工程设计阶段中处于中心位置。在这一环节，要依据说明书和方案图纸制作出建安造价估算书。
（2）初步设计阶段。在方案设计完成后，就要进入初步设计阶段。在这一阶段，要具体落实工程规模、工程布局等内容。在工程造价控制上，要以前一阶段的概算定额为主要依据，编制初步设计总概算；一旦初步设计总概算获得认可和通过，就对整个工程的工程造价起到目标限制作用，成为该工程造价的最高限额。
（3）技术设计阶段。这一阶段对于那些技术复杂、工程比较大的项目具有更大的意义。其造价控制的内容就是在技术设计图纸和说明书的基础上，依据概算定额编制初步设计修正总概算。
（4）施工图设计阶段。按照施工图和预算定额作出施工图预算，一般用来核实施工图阶段造价是否达到规定的初步设计概算。许多建设单位都是在施工图预算的前提下进行工程招投标活动，而以中标的施工图预算作为确定承包合同价、结算工程价款的指导依据。
二、在设计阶段进行工程造价控制的主要原因分析
2.1 在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理
通过编制初步设计总概算以及施工图预算等，对工程各个部分的资金投入情况做到更精确的掌握，有利于实现资金的合理配置，进而提高资金的利用效率。
2.2 在设计阶段进行工程造价控制可以使控制工作更主动
先按一定的标准，开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划。然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照漳价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。
2.3 在设计阶段进行工程造价控制便于技术与经济结合
在进行工程设计时要考虑到成本控制的因素，为此，可以邀请造价工程师参与设计的过程，使得设计过程可以在经济效益的指导下进行，促使每一项重大的设计决策都能把经济后果考虑在内。
2.4 在设计阶段进行工程造价控制效果最显著
虽然工程项目的设计费用仅占建设工程全寿命费用的不到1%，但是它却对工程造价影响巨大，其设计的水平和质量直接关系到工程的投资效益。认识到了工程设计阶段的造价管理在投资控制方面、工程总体造价管理方面的重要作用，我们就必须对这一阶段的造价管理工作进行强化，充分发挥它的功能。
三、项目设计阶段工程造价控制分析
要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到设计阶段这个关键阶段上，提高设计质量，降低工程造价。
3.1 设计阶段工程存在问题分析
（1）建设单位付款设计图纸方案设计人员，只对方案可行性和结构的安全性感兴趣。设计单位经济责任感不强。初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑，片面追求新颖、精尖，对造价指标考虑不周或不顾及，施工图设计阶段往往只关注技术、安全，设计保守、盲目加大安全系数，限额设计执行不力。
（2）设计评标办法，评标委员会重技术、轻经济，指标评价体系尚未详细。当前我国的工程设计招投标制已经把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一。但目前对于设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系，评选实际上就演变成了单纯确定设计队伍的简单过程。
（3）限额设计推行不到位，设计人员“三超”现象的普通存在。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够，设计人员的技术经济意识很淡，经常出现设计超出限额，总投资限额被突破。
（4）设计监理制度尚未强制推行，业主单位很少主动委托监理人员参与设计。由于在现实中许多建设单位的工程建设管理经验不足、专业技术人员缺乏，导致建设单位在管理、技术水平上与项目设计水平存在一定的失衡。这种情况下，业主单位却往往忽视了对设计阶段进行监理的作用。实际上，通过委托专业人员对项目设计进行监理，可以避免一些本应该在设计阶段被察觉的缺陷最终却在施工时才被发现的情况，减少不必要的成本增加。
3.2 工程设计阶段采取具体措施进行造价控制
针对以上问题分析，笔者认为可从以下几个方面采取措施，切实加强工程造价的合理有效控制：
（1）改变设计收费办法，促使设计人员重视设计的经济性 我国目前设计单位设计费用收取方式有两种：一种是：设计费＝工程造价×费率；另一种是：设计费＝建筑面积×单方面费用标准（元/m2）。
以上两种方式，费率（或单方费用标准）标准根据工程性质、结构类型的不同而不同。由此我们发现，现行设计费用的收取只考虑了工程规模和难易程度，设计的经济效益却没有得到体现，这就无法在物质上激励设计人员重视设计的经济合理性。针对这种情况，可以适当对设计费用收取方法做出调整，增加对于成本控制的奖励或罚款部分，以调动设计人员的积极性。具体方法：设计费＝概算数额×基本费率＋（概算数额－预算数额）×奖罚费率。该方法实现了将优质优价的经济原则应用到了项目设计阶段中。
（2）推行设计招标制度，完善设计方案经济评价指标体系和规范
首先，政府职能部门应该尽早制定出工业、民用等建筑设计方案详细的评价指标体制和规范的投标文件格式。其次，业主单位应该在招标文件中明确参评方案的投资估算在评标过程中的重要性。最后，应该吸纳工程经济专业人员参与评标委员会，与其他评委一道综合评定每个投标方案的优劣，选择出最优设计方案。
（3）充分运用价值工程等手段优选设计方案，大力推行限额设计。
限额设计可以运用价值工程理论和标准化设计等技术手段，按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式，确保施工图预算不突破造价限额，即纵向控制；或者可以通过对设计人员进行严格考核，实施奖惩来确保设计质量，即横向控制。在限额设计的过程中，从选择建设场地和工程总平面布置开始直到最后结构零件的设计都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在方案优选过程中，要应用多种优化途径，如价值工程原理的应用、选择合理的招标方式等。
（4）引入设计监理控制，加强设计过程的监管。
建设单位选派从事过具体专业设计工作的造价工程师或者委托既懂设计又懂经济的专业监理机构，参与设计阶段的监理工作，及时发现隐含的设计缺陷、事物和有可能突破造价限额的事项，将必须的设计变更控制在施工之前，从而避免一些不必要的经济损失，最终实现设计阶段工程造价的有效控制。
结束语
总之，建筑工程设计是建筑工程的重要工作，决定着整个工程建设的质量和水平，并且对整个工程建设的造价影响最大，也是工程造价控制的有效环节。所以，必须重视工程设计阶段的工程造价控制，通过采取有效地工程造价控制措施来降低成本，以此来实现工程建设的经济目标和技术目标，确保整个工程建设的质量和水平。
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论文作者:王雨泉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/15
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 限额论文; 工程设计论文; 造价论文; 施工图论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;