摘要：随着我国经济的快速发展，我国建筑业也不断发展壮大，大中型土建项目的大量建设，实行工程量清单优势显著，采用工程量清单使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，充分发挥企业自主定价能力，改变定额中束缚企业自主报价的限制。
关键词：工程量清单；项目特征；综合单价
1 工程量清单内容概述
工程量清单为载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
工程量清单及招标控制价是施工合同价、工程结算的依据，是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据，是其他投资性质工程计价的参考，是编制投资估算、设计概算的基础。
工程量清单一般由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他清单、规费清单、税金等组成。
2 编制工程量清单应注意的问题
在编制工程量清单过程中，对清单中的表1部分，即招标或投标总说明的编制非常关键，只有在招投标总说明中，对招标或投标项目的工程概况、招标和发包范围、工程量清单编制依据、其他需说明的问题作出的详细的说明与描述，才能做好对整个工程项目造价的控制。
2.1 编制分部分项工程量清单时应注意的问题
编制分部分项工程量清单时，应注意清单中编码为十二位的阿拉伯数字。一~九位为统一编码,十至十二位为清单项目名称顺序码，因工程量清单要求项目编码唯一，故所有清单项编制完成后，应对所有清单编码进行整理：可通过选择计价软件相应按钮，自动生成清单编号；对清单后三位重新编码等避免编码重复。
编制分部分项工程量清单是应把握项目特征满足造价的原则，凡是能够体现项目本身价值的，都应在项目描述中仔细描述：如描述钢结构中对钢柱的描述：1.柱类型：是实腹柱，还是空腹柱；2柱品种规格：是Q235还是Q345，型钢为主还是钢板为主等；对项目特征的关键点把握好，才能控制好每个子项的综合单价。
另外还需熟悉掌握清单规则，如编制楼地面防水防潮清单子项时，应注意防水反边高度小于等于300mm算作地面防水，反水高度大于300mm算作墙面防水。
2.2 编制工程量清单招（投）标报价应注意的问题
编制工程量投标报价时，需把控好每个清单子项的综合单价。清单的综合单价包括分部分项工程量清单或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润、以及一定范围内的风险费用，需要注意的是清单的综合单价中不含规费和税金。
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编制工程量清单投标控制价时，承包方把控自身工程成本特别重要，工程成本是在确保安全施工的前提下，必须消耗和使用相应的人工、材料和工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金，如果工程成本把控不好，项目投标报价必然把控不好，导致工程亏损可能性增加。
同时需注意材料价格的把控，在材料价格变化较快的时期，单位工程的主要材料价格就显得尤为重要：如商品砼、钢材、木材、模板料、电缆、插接母线等，当地的材料价格信息往往较滞后，如编制招标投标控制价或投标报价时，还需查询当地主要材料供应厂家价格。编制投标控制价时，还应注意风险回避，即有限度的承担市场风险，如材料价格（一般材料价格风险应控制在5%以内）和施工机械使用费（施工机械使用费10%以内），对于法律、法规、规章和政策变化的风险，如在施工期内，省级或行业部门发布的人工费调整或由政府定价的材料价格变化应完全不承担此类材料风险。
编制招标控制价时，发包方对与工程计价有关的事项所给予的批准证明、要求、意见等均应采用书面形式，否侧不能作为工程量清单计价的依据。
2.3 编制工程量清单时还需特别注意以下几个专有名词：
措施项目最终定价往往是承包方投标报价中标的关键部分，故承包方在投标报价时应认真核算该项目从施工准备到施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的预计成本。
暂列金额：在编制招标控制价时，往往会出现一些尚未确定或不可预见的材料、设备、服务的采购或是施工中可能发生的工程变更；或是合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及结算及有可能会发生的索赔、现场签证确认的费用；如甲方想采用固定总价的合同形式时，可暂估一笔现场签证等尚不确定的费用放入暂列金额；待结算时，以上类似费用可从暂列金额中扣除，扣除实际发生金额后的暂列金额仍属于招标人所有。在编制工程量清单招标控制价时，如果暂列金额暂不确定，可按照分部分项工程费和措施费的15%左右记取。
暂估价是指用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价及专业工程的金额。如甲方新建办公楼需采用集中空调供暖，由于集中空调品牌众多，不同品牌价格差役很大，故类似集中空调的工程费用适合放在暂列金额中。
计日工：在编制工程量清单时，对于改扩建项目通常还需要编制发包人书面提出的设计图纸以外的内容，如旧房改造中需清理垃圾、搬运家具等，这些费用编制工程量清单时可与发包人充分沟通，确定费用后放入计日工项。
3 总结
整个工程量清单计价工作完成后，还应完成对整个项目的归档，如图纸、图纸答疑、完整的工程量清单招标书或投标书，需做成胶装或卡装文件，归档到相关资料存放室，需注意保存期限不得少于5年。
参考文献：
[1] 2013建设工程计价计量规范辅导．中国计划出版社 2003
[2] 建筑工程工程量清单计价规范《GB50500-2013》中华人民共和国住房和城乡建设部 2012
作者简介：李源，女，中色科技股份有限公司造价咨询工程师。
论文作者:李源
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
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