道县乡村振兴发展浅析
欧阳序华
（湖南商务职业技术学院，湖南 长沙 410205）
摘 要： 自改革开放以来，虽然总体上我国经济实力迅速增强，但是农村经济发展一直是薄弱处。党的十九大提出乡村振兴，大力发展农业，是以习近平同志为核心的党中央的决策，是实现农民对美好生活的向往必经之路。本文结合道县的实际情况，阐述在经济新常态下实现新发展不能再走靠资源要素大规模投入的传统工业化道路，必须着力提高经济运行效率，增进社会公平，建设美丽乡村，提高农村经济运行效率。
关键词： 乡村振兴 道县 农村经济
一、道县乡村振兴发展背景
首先，道县有一定的区位优势，为道县农村经济的研究提供了可能性。湖南道县是我省的农业大县，道县位于湖南南部，2017年总人口83万， 道县辖7个街道、11个镇、1个乡、3个瑶族乡、2个林场，1个农场。道县农产品十分丰富，粮食、棉花、甘蔗、脐橙、生猪、禽类、淡水产品产量都很丰富；有道州灰鹅省级特色产业园、道州脐橙20万亩标准果园，近年来工业和第三产业有较大发展，交通条件有较大的改善。
其次，农产品的发展跟不上现代社会的需求。主要原因在于：一是小农思想依然在农业发展中占据主要地位，养殖业以小规模家庭养殖为主。思想决定出路，思想决定高度，农村发展首先要解决农民的思想问题，“授人以鱼不如授人以渔”。二是农民的生产方式比较落后，道县属于山区丘陵地带，全县的农业耕作方式基本依然是传统古老的方式，农村生产基础设施的投入不足，生产机械化较低，甚至有些地方还是靠“刀耕火种”，科学生产技术没有运用到生产中，劳动效率低下。三是农村地区产业结构不合理，规模化程度不高，第二、第三产业对农业的深加工及服务滞后，农产品品种、品质结构不优化，如种植经济作物烤烟地区不均衡，浪费人力、物力和财力。四是农村劳动力素质普遍不高，文化修养、科学技术水平相对较低，大学专科以上的人员基本不会从事农业生产和建设，更不用说本科研究生能从事农业生产，这是由我国国情决定的。
程式语的固定及半固定的特征使得英语学习者在辨认和使用它的时候能从整体上来学习和记忆这类语言。程式语能提升说话者的流利性，促进实时交流的进行，并减少对工作记忆的负荷。程式语的使用频率高于控制短语成分单词间的过渡概率（transitional probability）大于非程式语单词间的过渡概率，这种高频性和高过渡概率将导致程式语可预测性的增力。受试在加工程式语的部分单词后就能准确预测其剩余部分，进而缩短了加工时间，程式语的加工速度得到了提高(李更春，2017)。
最后，现阶段我国乡村经济发展不平衡，湖南省农村经济发展差距不断扩大，不平衡不协调问题日益突出。地区之间由于资源差异、经济模式、社会制度和文化民俗等影响，差异越来越大。乡村经济差异大，阻碍经济的总体发展，影响社会的稳定和谐。乡村振兴的宏观研究不能直接解决微观问题，目前对湖南省道县的乡村经济没有专门的研究。
他是中国杂交水稻事业的开创者，被誉为“当代神农”。50多年来，他始终在农业科研第一线辛勤耕耘、不懈探索，为人类运用科技手段战胜饥饿带来绿色的希望和金色的收获。他的卓越成就，不仅为解决中国人民的温饱和国家粮食安全的保障作出了贡献，更为世界和平和社会进步树立了丰碑。
二、乡村振兴发展的意义
（一）有利于落实中央“加快推进农业农村现代化”的精神。
乡村振兴就是推进农村现代化建设，农村现代化的首要任务是实现经济现代化。现今世界经济增长低速前行，影响我国经济，尤其对农村发展的影响显现。对农村经济进行高新技术改造，坚持“优质、高效、绿色、生态、安全”的发展理念，对传统种植业、畜牧养殖业、水产品业、农产品加工业进行改造升级，形成新产业集约化与规模效应。
（二）有利于优化产业结构。
知己知彼，百战不殆。要找到发展对策，必须对道县经济发展中的人力、物力和经济状况了解清楚，利用大数据对道县各乡镇自然资源农产品等优势和劣势进行分析，对各乡镇的土壤的、水文等情况加以调查，规划出哪些乡镇可以作为木材种植，哪些乡镇适宜种植脐橙水果，哪些村庄适宜种植烤烟、油料等经济作物，哪些乡镇可以作为优质水稻种植，以便有针对性地进行耕作和管理，由县政府统一制订出合理利用的方案，形成规模化、集约化生产管理。
（三）有利于实现道县扶贫攻坚工作的开展，实现贫困人口尽快脱贫。
大河涨水小河满，县域经济发展了，扶贫工作落到实处才更有底气。扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。精准扶贫政策是贫困家庭的福音。精准扶贫，不落一人，需要你我关爱；守望相助，扶贫济困，更需要你我同行。扶贫工作的顺利开展和目标的实现，更需要县域经济的发展。
三、湖南道县乡村经济的现状
（一）道县经济的总体水平。
首先，道县的农村人口占比例高，劳动力乡村就业比例高。2016年新增农村劳动力转移就业人数为5200人，乡村就业人数远低于全省平均水平。
表1 道县农业种植面积情况分析
表2 道县农产品产量比较
没有农业发展的长足进步，不可能实现道县经济的根本性转变。随着城镇化步伐的加快，不同乡村受地理环境和经济发展状况的影响，乡镇区域之间的经济发展存在差异，道县坚持以城带乡，注重品质活力，城乡面貌焕然一新，城镇化率达到47.9%。2016年县政府提出做优现代农业，打造全省最大的“菜篮子”和全国重要的特色农产品生产基地，实施粮食高产创建工程，建设高标准粮田10万亩，发展优质稻40万亩。实施柑橘提质增效工程，推进20万亩脐橙标准果园建设，把道州脐橙打造成全国叫得响的品牌。实施油料基地建设工程，新造油茶6万亩、低改10万亩，种植油菜20万亩；年出栏牛羊25万头、生猪100万头、灰鹅130万羽、水产总量3万吨以上。
（二）道县农村经济的基本情况。
从表1、表2可以看出道县的种植作物种类，2016年经济作物烤烟的增幅最大，达到了9%，其次是油料作物增幅为1.1%。2017年的油料作物种植面积大幅提升为4.2%。从主要农产品产量看，2016年的水果增幅最大，达7.7%，其次是烤烟和水产品分别为增幅4.8%和4.6%，2017年增幅最大的也是水果，达6.7%，其次是油料，达5.4%。因此，实现道县农业现代化和农业社会经济的发展是关键因素。
本试验选择EDTA间接配位滴定法测定SO2-的4方法，实现海藻盐中SO24-的快速定量测定。试验选取市场上比较普遍的、具有代表性的食用盐产品-海藻盐，采用国家标准检验方法，对批量盐产品的含量进行检测。同时，通过试验分析镁基复盐乙二胺四乙酸二钠镁（Mg-EDTA）在反应体系中的作用原理，总结影响盐水中含量滴定结果准确性的操作条件，讨论不同钡镁含量对测定方法的影响，在实践基础上总结出该方法的操作要点、适宜参数等。经多次验证实验，表明该法可以有效避免试液离子的干扰，终点变色灵敏，检测快速，结果准确，能够满足单一和批量样品定量检测的需要。
（三）湖南道县乡村经济的问题分析。
道县在近几年发展中虽然取得了一定的成就，但当前道县农民收入增长缓慢，农村富余劳动力转移任务艰巨，农村教育、文化、卫生等基础设施滞后等问题仍然十分突出，农业仍然是县域经济的一个薄弱环节。道县农业发展基础条件有待改善，如农田水利设施有待加强农村道路建设、农村信息化建设有待加强，道县的乡村农业科技水平和农村现代化机械化水平不高，农村经济综合发展能力有待增强。
为了促进道县农村经济的全面振兴发展，要在农林牧渔业行业增加投入，在乡镇企业和民营企业经济加速引入，还要对道县的农村经济结构多样化进行调整，让农民个体的生活消费与农民纯收入增长相适应，真正使农民过上幸福的小康生活。
影响道县乡村经济发展要素如：
第三，尽管道县农产品总量大，但其缺点主要表现在：① “人多地少”的人地关系紧张状况制约着道县农业的发展，如道县仙子脚镇农民可耕种的田不足，同时决定道县农村未来的发展方向，稀缺的土地资源一直是道县农村发展的瓶颈要素。②农村科学文化落后，种植和养殖技术有限，阻碍经济的可持续发展。③农村产业结构限制现代化实现。从事小规模粮食生产的农民，不能形成机械化和农科一体化。④农村基础设施发展不足，抗御威胁农业生产的灾害能力弱。⑤农村合作经营不强，没有组织机构进入。大多数农民都是单干，农业形式分散，难以形成合力，难以形成竞争力。
湖南道县辖7个街道、11个镇、1个乡、3个瑶族乡、2个林场，1个农场。道县是一个农业大县，是湖南省经济相对落后的县，虽然当时有军工企业跃进机械厂和东升机械厂，有一批国有企业如道县冶炼厂、氮肥厂和道县皮革厂等，还有经济体制改革后的道县纺织厂大型企业，但道县依旧没有摆脱相对落后的局面。2016年全县常住人口62.70万人，其中农村人口34.69万人，农村人口占为55.33%，相比还有一定的差距。
从表3、表4可以看出道县2017公路提质改造总计173.744公里，其中村道占21.26%，乡道占46.41，县道占32.33%，村道在整个建设所占的比重不大；2017年道县公路安保工程总计90.97公里，其中村道只有1.56%，乡道占1.70%，县道占96.74%，政府对乡村公路建设的投资比例不大。贫困地区道路网化任务更重要，道路养护和管理任务更重。本来道县的公路建成的标准就比较低，村道路窄、抗压能力就较弱，有的村庄连货车都不能进去，安全设施也不到位，养护投入不足，甚至一些地方已出现断裂滑坡等现象。道路不通对农产品流通受影响，是影响农村经济发展的瓶颈。
调研结果显示，不同学科用户对学术资源的载体类型需求有所不同。化学、材料科学与工程、土木工程、经济管理科学与工程等多个学科用户在围绕资源服务载体的问题征询时，不约而同地优先推荐电子资源或网络出版模式，还有部分用户提出通过移动端访问学术资源的意向，调研结果总体贴合移动互联时代学科用户的使用习惯。而法学学科用户希望提供权威机构的各类案例库等电子资源，而针对领域经典著作、学科核心期刊资源，用户则希望提供纸本服务。
第四，道县的农村基础性的建设有待加强。一是村道路建设速度和力度不够。道县90%以上是深山大沟，增加了建设难度，建设任务很艰巨。以2017年为例，见表三、表四。
表3 2017年道县公路提质改造完成情况表
表4 2017年道县公路安保工程完成情况表
其次，道县农业在全省经济结构中农业产值比重小。2017年道县内生产总值为1896605万元，第一产业为424674万元（22.39%）。从产业结构看，产业结构层次低于全省，第二产业489926万元（占25.83%）、第三产业982005万元（占51.78%）比例高，农村人力多但相对来说收入低。
四、乡村振兴经济发展的应对措施
（一）总体对策。
调动群众的主观能动性。群众的智慧是伟大的，因为人民群众知道自己真正需要什么，他们的愿望与政府部门的有效结合显得尤为重要。没有调查就没有发言权，我们可以根据当地实际情况把优化产业结构做到实处，根据当地已经存在的合理的产业结构，对农村新型旅游业、养殖业、民俗文化等进行合理安排，充分发挥当地优势，实现特色文化旅游，服务养殖和生产销售等行业，促进当地产业结构优化，推动当地区域经济的发展。目前我国农业结构存在的问题很多，主要集中在信息技术问题、产品质量管理、产业规模化、物流服务问题等方面，其中信息技术问题是最突出最重要的。农业经济的发展与国民的生活密切相关，要利用互联网、大数据等有的放矢，对农产品种类及数量的市场需求进行调查分析。有针对性地对各类蔬菜及果树烤烟等经济作物进行合理种植，对当地特色养殖业进行规模化养殖销售，确定各类农产品的市场需求量，决定各类农产品在农业种植量养殖量中所占的合理比例。
（二）农业生产主体素质。
解决农民的思想意识问题，思想是行动的指南，一切经济活动都离不开人的活动。要了解道县农民状况，解决老百姓的思想问题、提高农民群众的文化素质是首要的问题，思想决定出路。农民对美好生活的追求更强烈，激发群众活力，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略具有重大意义，统一农民思想，有利于农业产业结构的调整。思想通，一通百通。目前农村居住生活建设的大多是中老年，年轻力壮的大多外出打工，农民大多是小学、初中文化，文化水平低。思想观念落后，影响经济生产，政府急需培养一批专业知识丰富和技术实践能力强的现代农业技术人才服务农村，这是建设新型农村的迫切需要。
（三）农业产业结构。
解决产业结构问题，全面推进道县农业结构调整。一是全面提高绿色农产品质量，满足人们日益增长的市场优质化多样化需求，提高农产品市场竞争力。道县人们的生活虽然没有进入入小康社会，但是道县周边的广东等地已经进入小康社会，对农产品的品质提出了更高的要求和需要。为满足和占领周边城镇人们的需求，原生态、绿色农产品将是进入其市场的关键。选择资源节约型、质量效益型、技术先导型的发展方式，把经济建设、资源利用和污染治理结合起来，加强保护林业建设，增加对林业的投入，扩大森林覆盖面积。二是加快发展特色畜牧业结构，扩大农民的增收领域。“人无我有，人有我优”，把发展道县特色畜牧业作为农业结构优化调整的重要内容，把加快道县灰鹅养殖业发展步伐，使之成为道县一个大的产业支柱。要优化畜牧业生产结构，大力发展优质安全的畜禽产品，吸收农业劳动力，更合理地利用农业资源，促进养殖业内部结构合理化和产业良性循环。三是各乡村要切实做好本地特色农产品发展与开发，立足特色发展，壮大特色产品，每个乡村要突出发展一两种本地的特色农产品。
昨天晚上，李老黑就是这么指着我的鼻子撂下这句话的。李老黑说这话的时候，我正浑身上下一丝不挂地蜷窝在李金枝的床上，哆嗦得像风里的一片树叶。
（四）农业产业特色。
进一步加大发展特色农产品。根据各道县乡镇的实际，发挥主导优势，以市场需求为向导，国家粮食安全是命脉，发展高效农业和特色农业，大力发展道州脐橙、灰鹅等品质优良农产品，促进种植结构进一步优化。加快优质农产品如道州灰鹅、道县土猪生产加工基地建设，养殖畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径。
因种植历史悠久，以烟为主业，丙麻乡的调制设施和调制方法基本上经历了保山市烟草发展的整个过程，而烟农自身已经具备了一定的技术，对新推行的技术接受和执行情况呈现出多样化特征。
（五）农业科技。
农村科学技术是乡村振兴的关键。未来农业生产的趋势将是现代化发展的趋势，劳动力不再是农村经济发展的优势，谁掌握了科学技术、谁掌握了人才就掌握了未来核心竞争力，与人类密切相关的农业技术将是主导因素。在农业领域科技一样是发展农业的命根。
加强农村经济科学研究是竞争的趋势，只有科技发展，乡村振兴才有希望，农村经济的出路才会是阳光大道，农村经济的可持续发展才能持续，中国的乡村振兴才能真正实现。
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