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摘要：随着我国经济的快速发展，如何有效地使用资金就成为国家关注的焦点。社会主义市场经济体制的确定以及商品经济的发展要求在建筑工程造价管理之上能够拥有一定的突破。但是目前房屋建筑工程造价管理当中存在结算高出预算已经是非常普遍的现象。因此，我们要做好工程造价的控制管理，才能够获取最大化的经济效益。本文以实例分析了房屋建筑工程施工中的工程造价管理。
关键词：房屋建筑；工程施工；造价管理
加强工程造价管理，就是合理确定工程造价和有效控制工程造价。其目的就是不仅把项目投资控制在批准之内，同时要合理使用人力、物力和财力，控制固定资产投资效益。工程造价控制阶段主要包括项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段。
一、工程项目概况
某小区占地面积约39000m2，总建筑面积约30000m2，整个项目主要包括人工湖、景观绿化等单位工程。框剪结构，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、装饰等10多个专业，总投资约12450万元。通过实施全过程工程造价控制，比计划投资目标节省资金约1550万元。
二、实施方案
1.制定工程配套管理办法及相关规章制度。协助业主制定该项目的工程配套管理办法，并建立一系列的规章制度，如工程建设招标制、工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计听证制、廉政建设责任制。针对工程建设过程中需严格把关的重要环节。如变更事宜的确认、工程款支付等，制定相关管理办法和操作规程，并以书面形式通知各施工单位严格执行。
2.参与设计与施工招标的全过程管理。积极参与设计与施工招标的全过程管理，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一个环节均严格按照招投标程序办理，坚持阳光操作，竞价择优选择设计与施工单位，累计完成的招投标标段共36个，总招标金额达8524．00万元，与标底价9624．98万元相比，节约资金1100．98万元，节约率为11．43%。
3.审核合同条款的合法性、严密性，把好施工合同签订关。工程施工合同是依法保护发承包双方合法利益的法律性文件，是工程造价管理最主要的依据。因此在签订施工合同时，严格执行国家的有关法律法规和相关建设管理规定，并结合招标文件和工程实际情况，对工程的质量、进度、合同价款的确定及其调整方法、双方的责任和义务、工程付款方式、违约责任、争议的解决方式以及就其他细节性问题达成的补充条款等严格把关。对中标单位在签订合同时提出的一些不合理要求，按照工程建设有关文件精神做出合理解释，尽量避免和减少合同中的活口，以免在工程结算时发生不必要的争议或纠纷。
4.做好工程变更管理。所有工程的变更必须填报工程签证单，履行申报程序。设计变更必须由相关设计人员签字并加盖单位公章；因业主使用功能要求发生的变更必须经业主和监理单位签字并经设计单位认可。因工程变更而引起的造价增减经审核后应填写工程变更申报表，经监理工程师和建设单位工地代表签字确认后，报财务总监和建设单位主要负责人审阅，从而实现项目投资的动态控制。
三、工程造价管理工程重点
1.设计环节的把关。设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，因此设计阶段的造价控制是关键。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以装饰工程为例，造价控制目标为1185．68万元，设计招标时，在招标文件中明确要求投标单位的方案设计需遵循节约、简洁、时尚、实用的原则，并以新颖美观、功能合理、造价节约作为评标的重要因素，实行限额设计，成功地将投资目标控制在1100万元以内。通过设计与施工的招投标，实际中标价为1058万元，节省了工程投资127．68万元。
2.工程款的支付审核与批复。工程款是否及时、准确的支付直接影响工程是否能够顺利实施，因此在工程款支付环节，应严格按照合同条款和实际施工进度进行支付。根据委托合同，工程款支付票据一律需经造价控制单位鉴证后，方可付款入账。为防止不具备条件或手续不齐付款，每次付款前，均认真检查相关手续，对于金额较大或重点部位的付款，还视情况检查工程分项、分部验收资料。根据工程合同付款要求，建立付款档案，每次付款情况均填入付款档案并进行公示，接受建设各方的监督，有效地防止了超前付款或无故拖欠付款现象的发生。如春节前，主楼土建施工单位提出500万元的付款申请，而按照合同工程款支付条款，春节前付款的前提是工程竣工验收，由于土建工程因施工单位原因实际工程进度滞后，导致未能按时开展竣工验收，故对该付款申请不予批准。
3.工程变更的管理措施。凡工程变更必然涉及到工程造价的变化，变更发生得越早，建设单位的经济损失越小，反之就越大。在实施前变更，只需更改图纸，其他费用尚未发生，如果在实施过程中或实施后发生变更，不仅增加变更工程的有关费用，还会浪费已施工的人工、机械、材料等费用并增加拆除费用，势必会给业主造成重大损失。因此，我们要求施工单位在工程实施前必须认真消化图纸，对设计不合理以及各专业施工可能发生冲突的地方及早提出，尽可能把设计变更控制在实施前，以减少损失。如主楼过道部位吊顶标高定为2．4m，而层高仅3．5m，在过道顶部，有消防喷淋管、通风管道、过道照明管线等，由于各专业工程非统一设计，安装位置重叠较多，如果各专业施工单位配合无序，势必会造成严重的返工浪费现象。为此，我们及时提请业主由监理单位统一做好各施工单位的协调工作，在实施前确定各专业工程施工方案，并按方案进行实施。此项建议为业主减少可能因工程返工、误工造成的损失约100万元。
4.隐蔽工程变更部分的复查。对符合规定变更的隐蔽项目，在对变更的工程量和价款进行初步审核后，还提请业主、财政、纪检等相关部门进行复查。如在主楼内装饰施工封闭前，我们及时对安装工程（主要是暖通和消防工程）中隐蔽部分的变更工程进行了初步审核，并由上述有关部门和监理单位分成3个小组会同施工单位就工程变更的原因、变更手续是否齐全、变更的工程量是否准确等方面进行了核查和确认，从而避免了在竣工结算时发生不必要的争执或进行破坏性检验。
四、项目全过程造价控制的效果
本楼建设项目计划总投资12450万元，通过工程设计、监理和施工的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，预计整个项目的投资将控制在11000万元以内，较控制目标节省1450万元左右，节约率为l1．64%。这个成绩的取得，关键是在业主方和其他相关部门的大力支持下，使得工程造价的全过程控制真正落到实处，有效地避免了工程项目竣工结算时因施工合同签订质量、工程变更的随意性造成费用增加，取得了明显的社会和经济效益。
房屋建筑工程造价管理涉及到方方面面，也贯穿整个施工过程。所以，为了提升工程造价的管理，就应对施工单位、建筑企业提出了更高的标准，要求管理人员能够拥有更广泛地知识面，能够妥善的协调与处理各方面存在的问题，也能够在施工过程中提升自己的管理水平，将监控与成本核算得以兼顾，能够在整个房屋施工阶段形成一个良好的管理系统，进而确保工程造价管理趋向于经济型、及时性与高效性，从而为了建筑施工的质量以及施工单位的经济效益而服务。
参考文献：
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[3]姚涛.工程造价管理中存在的问题与对策研究[J].科技致富向导，2011，（12）.
论文作者:郭娴
论文发表刊物:《基层建设》2015年10期
论文发表时间:2016/10/13
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