广东省建筑设计研究院 510010
摘要：建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，其管理各阶段投资控制的重点不同，但是造价全过程控制的思想是一致的，在建设项目的各个阶段都必须在保证工程自身质量的基础上合理的控制工程造价。工程造价管理贯穿于建设项目的全过程，自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。本文从建设项目全过程造价管理入手，研究各个阶段造价控制的方法，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，纠正工程资金拨付偏差，减少建设资金的浪费，根据各个项目的自身特点，针对工程造价进行全过程控制。
关键词：建设项目工程造价；全过程；控制管理
1.建设项目工程造价管理
所谓的建设项目工程造价管理是将建设项目作为最主要的研究对象，将建设项目工程的经济、管理以及技术作为主要方法，将经济效益作为主要的目标，它是一门集经济、技术以及管理诸多学科为一身的新兴学科。施工企业工程造价管理一共有两个主要的目标：实现工程造价自身合理化以及实现工程投资控制化。在日常工作过程中，我们只有保证这两个目标都能实现，建设项目工程才能够真正按照原有的计划得以顺利的开展，并且能够很好的实现建设项目工程中的核心目标。在我们实施具体工程造价管理过程中，必须要严格按照当前市场经济自身所具有的规律，完善以及健全价格调控的机制，实现资源优化配置，对于我国建筑市场中的信息、技术资源都必须要严格其操作和规范，将科学技术进行充分利用，采取先进并有效的工程造价控制方法，对建设项目工程造价合理的确定，最终使工程项目的效益得到提高。
2.建立建设项目全过程的造价管理
2.1建设项目决策阶段
建筑项目工程建设的最初阶段是进行投资决策，其在整个工程建设过程中，是相对重要但也最易不被重视，其对投资行动方案进行选择和决定的一项工作，对拟建项目的可行性和必要性从技术方和经济方面进行分析论证，从而编制出几套不同的方案，在此基础上，对不同方案进行对比，从而选出相对最优的方案。投资决策受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。其投资方案过程为：积极做好项目决策前的准备工作、认真做好市场研究、做好方案优化、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
2.2建设项目设计阶段
建设项目的设计单位是整个设计任务书最为主要的参与方和决策方，设计单位必须对建设工程项目估算工作自身所具有的重要性加以充分认识，尊重工程的自身科学性和实际情况，同时也要对建设工程项目自身投资估算所具有的严肃性进行维护。要做好工程设计以下工作：加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量；规范设计概算办法，确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可消除人为扩大设计规模的费用；制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励；制订“限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
2.3建设项目公开招标阶段
建设项目招投标，目的是通过公开、公平、公正的方式，优选施工单位以较先进的工艺、合理的市场价格承包工程项目。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把在工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好的施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，使建设项目招投标有一个良好的基础，也使投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。建设项目招投标阶段造价管理工作主要有：参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；编制工程量清单和一系列相关文件。工程量清单是招标文件的重要组成部分，要求严格按《建设工程工程量清单计价规范》进行编制，重点是清单特征的描述以及工程量的计算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一份高质量的清单是工程中标后控制施工造价的有力保障；招标文件尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲控甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。为使企业“合理低价”竞标成功，就要在招投标过程中进行改革，完善评标办法，引入询标机制，并加强询标的监督管理工作。进而通过询标系统，对比分析各企业的投标价格，这样可以及时发现不合理的报价或其它问题，为评定标工作提供参考依据，也为“合理低价”中标提供了一定的保证；评标时详细分析各投标单位的投标书。依据招标文件规定的评标办法，推荐经评审的最低报价且技术可行的投标单位中标。
2.4建设项目的施工阶段
施工阶段造价控制的重要环节是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。
2.4.1严格控制材料用量，合理确定材料价格。
材料费在建筑工程中占有很大比重。因此材料用量、价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场，材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
2.4.2建立工程项目概预算控制制度，预防超出工程项目概预算，工程变更和现场签证是经常发生的．但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。
2.4.3加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项目价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定；办理价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请，相关凭证及审批人意见等。
2.5建设项目竣工结算阶段
工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算，主要应做好以下工作：
2.5.1积极参与经业主委托的有资格的中介机构对由施工单位编制的工程结算书进行审查。
2.5.2把好材料价格关。对材料价格审计主要从四个方面进行把关：确定计差价的材料，不该进行调差价的决不进行调差价；按设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核定用量；核定所报结算中材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；在所报结算中，所取定的材料价格。
2.5.3参与审查编制工程竣工结算的主要依据。如：施工承包合同补充协议，开工和竣工报告书；设计施工图及竣工图；设计变更通知书；现场签证记录；甲、乙供料手续以及有关规定；采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等；
2.5.4施工单位对工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等所提供的文字依据，认真分析，协助确认签证认可。
3.结语
建筑工程造价管理与控制，对于建筑工程建设管理而言，是不可缺少的一个重要组成部分。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，对建设项目实施全过程造价管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。所以，项目管理人员要从各自的范围着手，有效控制资金投入，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]白峰主编.建筑工程的管理.北京：机械工业出版社.2006.7
[2]姜晨光.土木工程概述[M].北京：化学工业出版社，北京，2010年1月.
[3]李振春.施工过程工程造价控制管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（21）
论文作者:陈少华
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：建设项目论文; 工程论文; 招投标论文; 工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 单位论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;