李艳芬
身份证号码：3709021979XXXX332X
摘要：市政工程成本控制是一项系统的、复合性工作，需要多个部门、多个系统相互配合，任何一个环节出现问题，都会造成整个工程项目成本的损失。为此，应加强对市政工程项目成本的过程控制，有效提升建筑企业经营管理水平，做好科学预算，合理降低工程成本。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
引言
加强建筑施工成本的控制对于提高企业经济效益具有非常重要的现实意义，各建筑施工企业相关管理人员应该意识到加强成本控制的重要性，并积极采取有针对性的措施来控制施工企业的成本，从而提高建筑企业的经济效益。
1市政工程施工成本控制存在的问题
1.1成本控制意识薄弱
在市政工程项目的施工过程中，施工人员往往忽视成本控制，只关心自己负责的那一部分内容，成本控制意识薄弱。例如:技术人员认为自己的任务是解决工程项目中的技术问题，保证技术的有效利用。项目经理认为他的工作内容是保证工程质量和施工进度，及项目资金的到位问题，而项目成本的控制则应是财务部门的责任，项目施工人员则只需负责好施工现场情况等。从表面看来，每个员工各自负责好了自己的工作，但实际上每个人都缺少成本控制的责任感，没有做到成本控制中的全员性原则。员工在工程施工过程中，都没有树立成本控制意识，导致成本控制混乱、没有效果。
1.2材料成本控制管理制度和成本管理机制不健全、不够完善
在工程施工过程中材料成本包括原材料、周转材料、辅助材料等各种材料费用。材料成本在工程总成本中占有很大的比例。所以说材料成本管理制度的完善程度影响着成本控制的成效。如果成本管理体制不够健全也严重影响着成本控制，例如有的公司没有建立成本控制奖惩机制，就会使员工缺乏成本控制的责任感，从而影响总体的成本控制。
1.3工程施工机械利用率低，操作费用高
在市政工程管理中，各部门员工缺乏团队意识，各自只顾负责自己的工作。对机械设备的管理不到位，没有按照操作规定使用，且多机械设备的修护管理不到位。从而造成机械损坏。然后盲目的在市场上购买、租赁导致成本费用的增加，设备投资利用率低。
1.4没有建立完善的成本管理体系
在项目成本管理中需要具备完善的管理体系，以项目实施和调整作为基础，做好管理工作，提升稳定性。但是当前在建设管理中存在制度不完善的现象，以控制管理作为基础，如果市政项目工程建设和职责存在不明确的现象，无法实现利益的衔接。结合现有架构形式要求可知，在整个控制管理中要了解缺陷类型，确定工作范围。结合考核机制以及方式等可知，如果存在严重的阻碍，则势必对稳定性造成影响。在后续管理中需要明确注意事项，做好执行管理工作，发挥绩效模式的优势，提升可行性。
2工程成本控制策略
2.1创建完善的运行机制，制定科学合理的控制目标
市政工程企业应制定科学合理的控制目标，并按照目标有效的进行成本控制，争取在成本范围内完成工程的施工。制定市政工程成本控制的目标时，要讲究科学、合理，并有利于实现成本控制。除此之外，还要创建完善的运行机制，明确员工责任，和落实奖惩规定的实施，创建健全的成本运行机制，有利于加强各部门之间的相互配合能力，提高工作效率，从而实现成本控制目标。
2.2施工组织优化管理
建筑施工组织体系的优化，有利于提升企业内部各个工作模块的互动协作效率，这需要进行企业施工组织制度体系的健全，进行项目责任人管理制度、施工成本管理制度等的深入落实，确保不同级别、不同施工程序人员的权责分明、职能分工，实现其权利及责任的规范，确保施工成本控制体系的健全，实现其内部工作模块的协调，避免出现一系列的施工成本损失。
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2.3利用好项目成本控制预算，加强项目成本管理
造价部门编制好项目成本控制预算后，要及时与项目部进行沟通，比对双方核算的成本控制预算的各项指标，查漏补缺，消除各种分歧后，确认各种费用指标，用以监控项目的成本管理。材料费用、劳务费用是构成工程造价的主要部分，一般情况下占工程造价的70-80%左右，因而对材料费用劳务费用的控制就成了项目成本控制的重中之重。
要及时把项目成本状况与项目成本控制预算进行对比分析,发现某一方面已经出现成本超支,或预计最终将会出现成本超支,则应将它提出来,作进一步的原因分析。原因分析是成本责任分析和提出成本控制措施的基础,成本超支的原因是多方面的,例如:宏观因素有：总工期拖延、物价上涨、工作量大幅度加等；微观因素有：分项工程效率低、协调不好、局部返工等；内部原因有,管理失误、不协调、采购了劣质材料、工人培训不充分、材料消耗增加、事故、返工等；外部原因有,上级或业主的干扰、设计的修改、阴雨天气、其他风险等。另有技术的、经济的、管理的、合同的等方面的原因。
在进行项目成本管理中，要特别利用好项目成本控制预算，做好以下主要工作：
2.3.1材料价格的控制
对材料价格控制，造价部门应将工程控制预算中确认的各种材料价格提供给材料采购监督部门，材料采购监督部门在项目部采购材料时，用来控制采购价格，原则上，所有采购的材料价格不得高于成本控制预算中确认的价格（因招投标原因形成低价及甲方重新签价的材料要另行分析，）并尽可能保证足够的价格空间，材料采购要尽量做到公开招标采购。
2.3.2材料用量的控制
目前对项目采购材料价格的控制做得较好，但对材料用量的控制是一个较大的薄弱环节，只控制住了材料价格，没有控制住材料用量，也就不可能控制住项目成本。一旦确认造价部门编制好的成本控制预算后，成本控制预算中的材料用量（包括相应的规格型号数量）不准随意突破，一旦突破，项目部必须提供相应的依据----变更、签证等佐证资料。
2.3.3劳务人工费的控制
劳务作业队的确认，相关的劳资人事部门要部根据项目工程的特点，劳务市场的情况，经招标确认劳务作业队，要建立完善的劳务作业队评价体系，要选择技术力量强有信用的劳务队伍，劳务费用的确定必须以成本控制预算中相关劳务人工费用为指导，不得突破，并尽可能的压低费用。
2.4处理好工程造价和质量的关系
在工程造价控制管理中，质量、工期和成本管理等是个综合性的过程，结合实际要求可知，如何进行整体划分是重点，在实施过程中要结合现有方式要求进行落实，提出合适有效的控制方案，满足稳定性要求。在工程施工管理中，需要重视环节的落实，以整体控制管理作为基础，要重视各个细节，立足于当前管理要求，发挥最大化作用，以施工成本以及施工质量管理作为前提，明确工程管理的注意事项。管理宗旨是保证工程质量的同时，节约成本支出。在后续管理中为了避免出现返工的现象，在后续控制管理中要对工期进行严格的控制，工期长短直接影响到投资的成本预算，如果施工工期比较长，工程成本计算也会增加，在控制管理中要解决好质量、工期和成本的关系，进行有效管理。
结束语
随着建筑行业的不断发展，市政工程管理开始逐渐受到重视，成本控制是工程管理的重要组成部分。但是部分建筑企业的在成本控制方面存在成本控制不合理等问题难以降低建筑成本，这对企业的发展是非常不利的。应认真的分析并采取相关的解决措施，提高成本的控制效率。
参考文献
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[4]朱悦林.建筑经济管理中的成本控制创新策略[J].时代金融,2016,36:215+221.
论文作者:李艳芬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/11
标签：成本控制论文; 成本论文; 项目论文; 材料论文; 预算论文; 劳务论文; 费用论文; 《防护工程》2018年第11期论文;