天津市建设工程招标有限公司 天津 300190
摘要：现如今，在我国社会经济水平显著提升的背景下，建筑市场规模不断扩大。作为一项综合性工程，工程造价管理涉及很多方面，造价备受各建设参与方关注，尽可能降低项目建设成本。施工企业项目造价直接影响到企业实际利润，工程造价控制系统较为复杂，贯穿于项目开发整个过程，与企业可持续发展密切相关。基于此，本文主要论述了工程造价全过程控制与管理方法相关知识。
关键词：工程造价；全过程控制；管理
1工程造价全过程管控内容与意义
工程造价全过程管控，指工程造价限额批准范围内，确定工程全部费用，并进行监管与控制，在项目施工中及时发现并纠正施工偏差，以此实现项目投资目标，提高资源使用效率，以此项目竣工后，结算控制于审定概算规定内。结合建筑项目施工工序，可将工程造价全过程控制划分为决策、初步设计、技术设计、施工图纸设计、项目招投标与承发包、施工与竣工验收等各个阶段。对工程项目进行科学化管理时，实现工程造价的全过程管理是十分必要的，工程造价是工程项目管理的重要组成部分，可以保证工程项目成本以一个科学合理的趋势进行控制，合理地应用工程造价管理，可以有效减少工程项目的成本支出，提升企业的管理效率，保证资金的投入可以获取较大的收益。对工程项目进行全过程管理，可以使施工企业顺利地完成工程项目的收益目标，为企业的持续健康发展提供保障。
2工程造价全过程管控现状
2.1投资阶段的问题
我国当前的工程建设当中，很多工程造价的管理人员，都缺乏足够的全过程造价管理意识，无法有效的对工程进行全过程的造价管理。多数工程都把造价管理的重点放在工程的施工阶段，十分注重工程承包的合同价、工程建设过程中的报价，和最终的竣工结算。但是，在项目建设前期，造价管理都十分薄弱，对于投资阶段的造价管理和控制重视程度不足，使得建设概算超估算、预算超概算、决算超预算的情况普遍存在，让工程的投资效益大打折扣。
2.2设计阶段的工程造价管控不严格
工程项目完后决策以后就进入到项目设计环节，该阶段对工程造价管理是十分关键的，工程项目的设计影响着后续工程的投入资金情况，该阶段设计人员应该和工程造价人员应该进行紧密的结合，可是很多设计部门在进行项目设计时都没有与造价管理部门进行有效的对接。
2.3没有严格控制项目施工
探究传统项目施工过程，可以发现传统造价全过程管控制，施工阶段管控不严的问题依然存在，其对工程造价全过程管控质量造成严重影响。项目建设中，项目施工变更情况无法避免，会增加项目造价费用，不利于工程经济效益的提高。我国建筑工程施工中，这种问题是普遍存在的，在我国法律与实践中，没有有效的管理约束工程随意变更问题，其至直接影响到我国工程造价全过程管控，已成为我国工程建设面临的首要问题。
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3工程造价全过程管理的重点以及相关对策分析
3.1决策阶段的造价管理
建设项目工程造价管理和控制中，决策阶段的工程造价计算是第一步，需要进行前期的调查和评估，明确投资预算任务书。在此阶段中，建设项目工程的造价管理和控制有着整体的决定作用。决策阶段的消耗比较少，约占总投资的3%足有，但是却能够影响项目投资的75%〜90%。在决策阶段中，地址选择，投资方案，经济和技术的可行性等，都会给后续各个阶段的工程造价管理和控制带来直接影响。在建设项目工程决策阶段的造价管理中，需要做好决策前的准备工作，加强相关资料的采集，做好各项数据的整理和分析。在建设项目工程中，需要充分考虑市场需求、工程效益以及突发情况对工程造价产生的影响，将各项责任落实到人，加强和相关部门的联动工作，构建完善的监督管理制度。聘请专业的造价管理和咨询工作，专业的事情由专业的人员去做。
3.2设计阶段造价管理
第一，要对设计单位及设计方案进行评价和优选，应该根据工程项目的使用要求，再听取各参建单位意见，并保证各参建单位充分参与建筑项目的同时，确定工程设计的具体要求，要保证项目的质量、造价以及范围能够与实际情况相符，避免在实施项目的过程中出现较大的变更问题，使项目造价变更现象能够从源头得到规避。在此过程中，可以针对工程设计展开招标活动，通过相关专家的有效组织，深入分析设计方案的经济性和技术性，通过评审之后，选出最优的设计方案，同时要对勘察设计合同加以签订，并做好实施监督工作，在实施期间，要组织设计单位对工程设计进行优化，使设计阶段中的工程造价能够得到有效的控制；第二，要对限额设计加以落实，想要做好造价管理，限额设计是基础，主要是根据投资估算以及设计方案在确保使用功能的同时，对概算及初步设计进行控制，并以此来实现施工图预算及设计的控制。
3.3施工阶段的造价管理
在工程项目的施工阶段，应该对造价情况进行有效的评估，保证施工组织设计的科学性，在此基础之上进行优化改进，最终确定最佳的施工方案，可以保证工程项目的施工可以顺利的推进。当施工方案编制完成以后，应该采用工程量计价的办法，对施工作业成本进行科学的评价，保证造价的合理性，不允许产生造价方面的偏差。对于浪费工程物资的管理人员应该给予处罚，让项目管理部门树立起节约成本的意识。除此之外，还应该在工程项目的施工现场安排一个法律方面的合同管理人员，可以对工程合同以及工程签证进行专业化的管理，对工程施工中出现的索赔问题进行正确的衡量，可以避免由于施工原因带来的工程造价偏高的问题。
3.4竣工结算阶段的造价管理
为了把控造价，在建设项目竣工结算之前，施工单位要事先预备相关竣工材料以及工程结算书并及时上交，结算书应依据工程合同标准严格计算，并附加程变更单、签证单等相关证据材料，保证建设项目在竣工结算阶段结算合理，实现工程造价在项目最后阶段的有效把控。
4全过程造价管理的发展方向
4.1规范工程各阶段的相关管理
为了实现全过程的造价管理控制，需要对工程各个阶段的相关程序的管理进行规范和完善。完善招标过程的管理，保证招标的公平和科学，杜绝恶意投标、低价中标等不合理现象的出现，合理的进行招标控制价，让有实力的公司参与施工；规范施工现场的工作，对施工阶段出现索赔和现场变更的情况，要有严格的审核程序，保证其真实性；要敢于创新，打破传统观念，有效的使用新技术进行施工管理，通过新技术来降低工程成本。
4.2促进信息化发展
在当今社会，经济格局发生了重大变化，电脑代替了大量基础性的、繁琐性的人工工作。未来将建立针对造价管理的整合平台，用途包含直接使用以及二次扩充。这样的整合平台将实现数据传递和共享运用的有效对接，成为我国未来造价管理的核心枢纽。同时，该整合平台将进一步加强企业提供即时管理的能力，快捷的解决工程运作中的重难点问题，更好地把控工程项目，不断开拓视野、更新思路。
结语
综上所述，工程造价进行全过程管理是十分必要的，只有对工程项目的每个阶段做好造价管理，才能保证工程造价的合理性。进行工程造价应该应用科学的管理管模式，在保证项目的质量前提下，尽可能的减小工程成本。
参考文献
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论文作者:宋蕊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/16
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