太仓市产业布局研究
杨 杨1，钱初颖2*
（1.中国科学院上海产业技术创新与育成中心太仓分中心，江苏太仓 215400；2.太仓市科技创新人才交流协会，江苏太仓 215400）
摘要： 产业布局的目标是使产业分布合理化。文章基于太仓市1990—2017年发布的政策、发展历程、统计数据，对太仓市产业发展及其布局规律进行调查、剖析。结果显示，区域产业布局依赖于一定的自然、社会、经济条件。20世纪90年代，太仓制定了三大发展战略，使区域内逐渐集聚起各种先进的生产力要素，产业布局在发展中不断调整优化，形成了具有结构性布局及区域性布局特征的太仓特色产业布局模式。太仓市未来产业布局，将融入长三角一体化的发展战略，经济增长从数量增长阶段转向质量发展阶段。
关键词： 产业布局模式；区域产业布局优化；太仓市
1 产业布局“太仓模式”的形成
1.1 “三大战略”对太仓产业布局的影响
自20世纪80年代初到90年代中期，我国东部沿海地区发展迅速，太仓因地域优势而获利。这一阶段的太仓，接受上海的强烈辐射，不仅链接上海的产业，也接收了上海科技人才资源的支持。在很短的时间内，各乡、各镇、各村纷纷创办企业。当时的太仓并没有明确产业布局规划，乡镇创办企业基本是各找各的路子，纺织业、电子、机械、化工相互交叉，形成了空间布局四面开花的分散模式。
1990年，太仓提出了“科技兴县”战略。1993年，太仓撤县建市后，提出了“接轨上海、以港强市、科教兴市”三大发展战略。“三大战略”的确立，对日后的产业布局产生了决定性的影响。
1.1.1 “接轨上海与科技兴市”战略
太仓与上海区域相连，随20世纪90年代浦东开发，太仓期待接受上海发展影响的愿望更为强烈，十三五规划前，太仓就将接轨上海纳入发展核心战略之一，“十三五”规划期间，太仓更进一步提出了融入上海的战略思路。接轨上海战略实施以后，在产业上，太仓承接了许多上海向外转移的产业，延伸了上海的产业链。特别需要提出的是：借助上海的科技实力提升太仓产业层次，对今天太仓产业布局的影响十分深远。例如，邀请上海的院士、专家来太仓为企业以及政府相关部门的领导与干部进行前沿科技动态讲座，拓展、提高了太仓政府部门以及企业的眼界，对制定产业规划的启发很大。2009年以来，太仓陆续与上海交通大学、中国科学院、华东理工大学、上海理工大学、东华大学、同济大学、复旦大学、上海大学等高校院所共同建立技术转移工作站。工作站的建立，不仅为太仓的产业发展方向带来新的思路，也为太仓引进了各领域的领军人才。
2012年以来，同济大学太仓高新技术研究院、中科院上海技术物理研究所太仓分所、中科院计算机研究所太仓分所、中科院上海硅酸盐研究所太仓分所、西北工业大学长三角研究院相继落户太仓，无疑，将对太仓未来的产业布局产生积极深远的影响。
科技兴市战略的实施，对太仓集聚先进的生产力要素起到了很大的作用，对太仓的制造业，如精密机械、汽车零部件、石油化工、新材料、能源、高端装备制造、生物医药等的发展起到积极推动作用。
1.1.2 “以港强市”战略
太仓东部的长江岸线长达38.8公里，其中深水岸线25公里，自然条件优良，能够满足10万吨级船舶回转水域的要求。
1992年，太仓为了充分利用长江岸线资源优势，呼应上海浦东的发展，决定建立港口开发区。太仓“以港强市”的战略目标是：围绕建成“江苏第一外贸大港”和“港口、港区、港城”三位一体发展目标，发展壮大港口经济、放大港区辐射效应。
1.2 创建农村专业合作社，发展生态农业
太仓属于长江三角洲冲积平原，素有“金太仓”粮仓之称。高度重视农业，是建国初期太仓的不二选择。改革开放以来，太仓的农业发展仍然保持着良好发展势头。为了适应现代农业的发展，提高农民的生活水平，自2009年，太仓开始探索由村集体经济组织的农村专业合作社，发展现代生态农业。
以太仓城厢镇东林村为例，在广泛征求了各方面意见的基础上，为了发展和壮大村级集体经济，由东林村及东林劳务合作社、东林农机专业合作社联合发起组建了“东林村合作农场专业合作社”。土地资源掌握在村集体经济组织手里，有利于整合资源，优化配置，减少了无效投入，同时促进了农民持续增收，维护了农村社会的稳定［1］。
实验课程：寓能力培养于学生独立实践之中，帮助学生形成良好的实验习惯，培养学生创新思维方式和创新设计技法。熟悉和掌握实验仪器设备的功能和使用方法，培养学生的实验设计、实验分析与数据处理的能力。
目前，太仓已经建立了100多家农村合作农场，为现代农业开拓了一条发展生态循环农业，一、二、三产融合互动发展道路。
1.3 德资集聚，形成中德企业合作高地
1993年第一家德资企业克恩—里伯斯落户太仓，至2018年，太仓已引进德资企业300多家，是中国集聚德资企业最多的县级市，拥有世界第8家、中国第3家德国中心，也是国家商务部和德国经济部共同授予的“中德企业合作基地”。
德资企业大多数布局在太仓新区，产业方向以精密加工、汽车配件制造、新型建筑材料为主。例如克恩—里伯斯的汽车安全带弹簧及其配件；舍弗勒的汽车变速器、轴承；克朗斯的饮料灌装设备、通快的智能机床、阀安格工业阀门、慕贝尔的压缩弹簧等，均占有很大的市场份额。德资企业的聚集，不仅为太仓贡献了500多亿元的年产值，还带动了太仓本土400多家企业的产业合作，以及“双元制”教育培训、德国啤酒节等第三产业的发展。
1.4 区镇产业“板块”初具规模，特色彰显
在政府的规划引导下，太仓的产业空间布局逐渐成熟，各区镇“板块”的产业特色明显。按地理位置，由北向南分别为：
（2）太仓港国家级太仓港经济技术开发区（简称“港区”），位于太仓市的东北部。太仓港的产业发展为4个方向：港口码头、临江工业、现代物流、新港城。其中的临江工业，有润滑油生产基地、长三角地区石化原料仓储中转基地、PVC塑料生产基地、电力能源基地、集装箱生产基地、太阳能光伏产业基地等。
1.1 临床资料 选择2017年12月至2018年7月在安徽医科大学附属安庆医院行腹腔镜下妇科手术治疗患者，依据腹腔镜入路方法不同分为观察组（经脐单孔法组）与对照组（多孔法组），每组50例。观察组，年龄范围38～55岁，年龄（45.3±4.5）岁，体质指数（22.61±4.07）kg／m2；对照组，年龄范围40～55岁，年龄（46.0±4.9）岁，体质指数（22.97±4.61）kg／m2。两组患者年龄、体质指数、手术类型资料差异无统计意义（P＞0.05），具有可比性。见表1。
（1）璜泾镇，位于太仓市的北部，以化纤、服装、现代化农业为特色。
2）石灰：石灰选用生石灰消解3～4 d后过筛的熟石灰粉，石灰质量不低于Ⅲ级，不得含有粒径大于5 mm的生石灰块及其他杂质，生石灰不得直接用于拌制灰土。
可是她一点都没有理直气壮，我就对她说：“萍萍，当你说这样的话时，一定要说得响亮，我觉得你太软弱，平日里林孟当着我们伤害你时，你只会轻声说‘你别说了’，你应该站起来大声指责他……”
（4）双凤镇，位于太仓中西部，以汽车配件、精密机械、休闲食品等产业为主。
何王庙这片水域，周家喜非常熟悉，即使在雾天航行也不会迷失方向。捕了46年的鱼，周家喜“变身”江豚卫士，开始禁渔了。
由图1“2012年、2017年太仓市生产总值统计对比”中可以看出，2017年太仓市全年地区生产总值与2012年相比，增长了29.8%。其中，2012年，太仓第一产业增加值占地区生产总值的比重为3.4%，第二产业增加值比重为54.5%，第三产业增加值比重为42%。2017年太仓第一产业增加值占地区生产总值的比重为2.9%，第二产业增加值比重为50.6%，第三产业增加值比重为46.5%。从数据中可以看出，第一产业、第二产业增加值比重有所下降，第三产业增加值比重有所上升。2012年太仓一般公共预算收入为90.15亿元，2017年为140.86亿元，增长了56.2%，增长速度可观。
浮桥镇位于太仓港的中心腹地，重点吸纳优质民营企业，与太仓港区形成产业互补态势。
（5）浏河长江口旅游度假区（浏河镇），位于太仓市的东南部，东临长江，与上海的崇明岛隔江相望，和上海轨道交通7号线美兰湖站无缝对接。
浏河港是国家一级渔港，江苏重要的渔业基地，盛产江海河三鲜。古镇风貌、郑和出发地、吴健雄故乡等人文资源丰厚。长江口风光迤逦，与上海的宝山区接壤，因此，以第三产业的旅游度假定位。
∏型样架：其竖杆直接固定在坡面上的锚桩上，调整竖杆的倾角符合设计要求，再用横杆将所有竖杆连接成一个整体，上下两道横杆作为钻机的固定架，必须保证其水平度，且样架工作面的倾角必须符合预裂孔的倾角，同样经测量校核样架的倾角和横杆水平度，并在横杆上放出钻机固定点位。局部特殊开挖段，如拐角点、弧线段、渐变段等单独架设样架。样架搭设完成后，检查样架的稳定性和刚度必须满足施工要求，利用数显倾角仪配铝合金靠尺复核钻机固定点位连线的倾角和方位角，偏差控制在0.1°。
（6）城厢镇，位于太仓市西南部，分布在204国道的东西两侧，204国道以东为太仓老城区的所在地，以商业、居住为主。204国道以西，与上海市嘉定区葛隆接壤，这一区域布局了科技产业园、中科院硅酸盐所、中德科创联盟等科技创新创业平台或载体。
由图3可见，太仓市种植业主要产品播种面积由2012年的50.45千公顷，下降到2017年的39.34千公顷。土地资源紧缺，是未来太仓产业布局中必须考虑的重要问题。
1990年，中共中央、国务院发布了开发开放上海浦东的重大决策，自此，长三角区域一体化发展步入新的历史阶段。2018年，长三角区域一体化发展上升到国家战略。2019年5月的中共中央政治局会议，审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
给排水的监理工作应建立以监理工程师为核心的组织体系，确定所监管项目行之有效的技术措施、组织措施，在项目实施过程中能切实按此监理细则实施专业工程项目监理。在施工准备阶段，专业监理工程师审查承包商提交的施工组织设计时，应重点审查其中的专业工程部分，特别是承包商的分包工程，了解施工单位的管理水平和技术水平以便有针对性地完善监理细则，加强预控力度，及时向项目总监提交施工组织设计审查意见，并对施工图进行有效的交底与会审。
高新区管辖的科教新城，位于太仓市的最南端，是太仓市的城区、上海市的嘉定区以及昆山交汇的中心地带，规划有上海11号轻轨延伸段、苏州轨道交通S1线，沪通铁路太仓南站等。聚集了苏州健雄职业技术学院、中科院计算机研究所太仓分所、中科院上海技术物理研究所太仓分所、西北工业大学长三角研究院等高校院所。
11月5日5版《“海洋之子”苏纪兰》，其“他最近在听Linkin Park的一首英文歌——《Waiting for the end》”，根据《通用语言文字法》，这里的外文须附其中文。
1.5 产业布局“太仓模式”的总结
产业布局理论于19世纪开始形成，二战后获得发展。产生了如“成本学派”“市场学派”“市场—成本学派”等理论。我国产业布局理论研究以区域经济为核心，有“纵横网络布局模式”“地域产业综合体模式”“点轴模式”“增长极模式”“梯度开发模式”等。
产业布局模式不是静止、单一、简单和孤立的，是一定历史时期自然、经济和科学技术反作用于生产力的表现。在动态的社会中，布局的模式随社会发展、自然资源的变化而改变。
从全国范围内来看，近年来主要房地产企业的市场份额虽有所提升，但仍处于较低水平。本文参考中国房地产TOP10研究小组的相关研究成果，对2011～2017年中国主要房地产企业的市场份额变化趋势进行综合判断。
2005年12月，时任中共中央政治局常委、中央政法委书记的罗干同志在全国政法工作会议上要求政法机关发挥职能，贯彻宽严相济刑事政策，促进社会和谐稳定。2006年11月，在全国政法工作会议上，宽严相济刑事政策被确定为基本刑事政策。
太仓地处江南，毗邻上海，受其辐射，经济发展与产业布局既体现了江南地区的普遍模式，又有其自身的特点。
华东师范大学西欧北美研究所在《社会主义初级阶段生产力布局模式研究》课题研究中，将市场经济下我国的生产力布局归纳为两大类，即“结构性布局模式”与“区域性布局模式”。其中，“结构性生产力布局模式”设想了科技进步与生产力合理布局有效结合，提出“振兴经济首先要振兴科学技术，只有坚定地重视科技进步，在科技同生产的有效结合点上，力促科技进步在经济增长中的含量增加，才能使我国的生产力，包括其侧面之一的生产力布局走上先进的轨道”。
课题组在“区域性布局”模式中，对东部地区经济发展和生产布局特点的设想是“东部沿海地区，原有科技力量和经济文化发展水平居全国首位，又是对外交通的前沿地带，引进和出口最为便捷。但原料产出少，能源供应一般不足，可以大力发展外向型经济，重点发展附加值高、创汇高、技术含量高、能源和原材料消耗低的产业和产品，多利用一些国外资金、资源，求得经济发展的更高速度和更好效益。”［2］太仓产业布局模式，正是“结构性布局模式”+“区域性布局模式”的组合。
值得一提的是，在现代经济发展过程中，始终存在着“市场调节”与“政府干预”的争论。今天，中国经济“顶层设计”的提出，诠释了这一矛盾的对立统一，是新时代改革发展的一个重要思路。宏观层面上，具有世界眼光的顶层提出发展的方向、发展的目标以及工作的重点。地区的经济发展则在于处理好政府干预与市场调节的关系［3］。太仓经济发展中，从“三大战略”的提出与实施，到产业布局区镇特色“板块”的形成，都离不开政府之手，实践证明，这种干预所起到的作用是积极的。而市场则根据自身的发展需求进行调节，选择适合的产业在太仓落户、发展壮大。
2 数据中的“增”与“减”
以下几组数据，取自2012年、2017年的太仓市国民经济与社会发展统计公报。
教育是什么？什么才是最好的教育？著名教育家陶行知从“教学做合一”出发，倡导教师与学生共学、共事、共修养，他认为这才是真正的最好的教育，即学校的存在本义是“学习共同体”。校长作为一个学校的灵魂，其思想观念、角色行为影响着一所学校。因此，在将学校打造成学习共同体的过程中，校长发挥作用和实现角色转换是至关重要的。校长作为学习共同体—学校的领导者，首要任务是发展出一种激励学习的“场”，必须是教师的教师，是学习共同体中的首席学习官。
2.1 近年太仓市地区生产总值与一般公共预算收入对比
（3）沙溪镇，位于太仓市的中部，是太仓的老工业基地。目前，除了传统的纺织、机械等产业，生物医药产业园、台资科技创新产业园、新材料产业园这三大新兴产业园已具规模。
图1 2012年、2017年太仓市生产总值对比
2.2 近年太仓市全社会固定资产投资情况对比
图2 中的数据显示：与2012年相比，2017年太仓市全社会固定资产投资略有下降，但整体波动不明显。
图2 2012年、2017年太仓市全社会固定资产投资对比
2.3 近年太仓主要农作物种植面积对比
（7）太仓市高新技术开发区（简称“新区”），位于太仓市的中南部，有“临沪第一城”的区位优势，南与上海市嘉定区的朱桥接壤，有城际快线直达上海轨交11号线嘉定北站。
两赴野村谷采风，写过几篇短文交差后，余返回梓山湖重操旧业，将豇豆藤和辣椒、番茄梗拔了，翻耕菜地，播种白萝卜、胡萝卜和西蓝花。未几日又接电话邀约，嘱余再续写几篇野村谷的农庄田园。命题倒是暗合笔者心意，这支秃笔在耕作之余一时也不知写些什么是好，笔舌亦口舌矣，便三往野村谷。
图3 2012年、2017年太仓市种植业主要产品播种面积统计
3 对未来太仓产业布局优化的探讨
3.1 在长三角一体化发展中布局太仓产业
太仓新区利用“上海后花园”的区位优势，目前已吸引世界各国的几百家外企落户。太仓市科技创业园暨留学生创业园、太仓软件园、太仓科技企业加速器、德国留学生创业园等科技创新创业载体也落户高新区。目前，已形成了高端装备制造、汽车关键零部件、新一代电子信息等一批高新技术产业集群。
纲要指出：“长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位。长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。”
当前，围绕长三角一体化，已经布局了多个有交集的城市经济圈层，如：扬子江城市群、南京都市圈、合肥都市圈、杭州湾都市圈等。而上海则在“2016—2040城市总体规划”提出了“上海大都市圈”的概念：上海+苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山，简称“6+1”。作为地处“1+6”城市群中的太仓，研究产业布局时，必须将这一区域优势考虑进去，为推进长三角产业发展一体化做贡献。
3.2 现代农业空间的布局
土地红线是对基本农田实施特殊保护的政策之一，根据太仓市政府办公室关于印发《太仓市2018年主体功能区实施工作要点》的通知，太仓市永久基本农田划定保护面积为35.91万亩（约24千公顷）。
太仓农业合作化的深入以及采取“有序推进高标准农田建设”“稳定常年菜地”“蔬菜基地提档升级”“实施养殖池塘标准化改造”等做法，有利于未来农业空间布局的优化。
3.3 强化先导产业，完成向高质量发展的嬗变
高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述。太仓的制造业基础牢固，人才资源相对丰富、科技创新氛围浓厚，但土地资源紧缺。因此，对未来优化太仓未来产业布局的研究，要从影响经济高质量发展的因素中，分析优势、劣势，扬长避短，使产业分布更加合理化。例如，借助“1+6”的优势，争取国家战略落子、推动先导产业的链接、提升人才战略等。
当前，太仓在生物医药、先进医疗器械、智能制造、装备等方面已经有了一定的基础，但相比同处沿江的常熟、张家港，表现出整机生产力量薄弱，品牌少，产业链不完整的弱势。因此，对于先导产业创新集聚区建设，太仓应当本着“有所为，有所不为”的精神，不求面面俱到，而是应该在已有产业的基础上，通过集聚高层次人才以及创新创业团队，利用创新资源，强链补链，提高专业化程度。
李镇西老师说：“让人们因我的存在而感到幸福。”学生及家长群里均是一致为此次自评与他评的活动点赞，有些学生还说，看了统计数据，后悔自己当初写得还不够用心，字太丑。因为是寒假，不少学生都表示这个是比红包还让人开心的新年礼物，而且很有纪念意义，特别是某些同学还很用心地画了素描或漫画肖像，温暖而贴心。不少家长说，原来自己的儿女在同学、朋友中为人处世还蛮多优点，自己平时真的难有机会发现，感谢老师、同学们的用心。让学生及其家长看了那些用心的自评与他评而感动快乐，我也感受到了班级的幸福指数直线上升，新年里班级Q群中氛围轻松愉悦。
3.4 遵循规律，多元化布局产业
多元化的产业布局，是防范经济风险的有效举措之一。例如，20世纪80年代在太仓逐步形成的服装生产、制造业加工等传统劳动密集型产业，虽然附加值不高，但受经济波动影响较小，发展比较稳定，对社会就业做出很大的贡献。
化工与新材料是基础产业，应用范围广泛，是不能回避的产业。太仓自20世纪90年代布局的化工与新材料产业，目前已经形成规模。当前以及未来须要解决的是化工产业的污染治理、生产安全等问题，必须按照2019年江苏省政府办公厅关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见进行整治。
太仓的深水港发展了港口运输、铁路运输，仓储以及关联的产业。随港口建设的发展以及即将建成的沪通铁路，为太仓的运输、仓储产业及其带来的三产发展，还有很大的空间。
利用太仓丰富的江、海、湖、田园生态资源，发展旅游业，发挥“上海后花园”作用，也使产业布局更加多元化。
4 结语
本文研究结果表明：
（1）20世纪90年代，太仓提出了“接轨上海、以港强市、科教兴市”三大发展战略，使太仓逐渐集聚起各种先进的生产力要素，对其产业布局产生了决定性的影响。当前，太仓的产业空间布局逐渐成熟，形成了“结构性布局模式”+“区域性布局模式”的组合，以及各区镇“板块”产业特色明显的“太仓模式”。实践证明，这一布局模式是太仓产业布局发展中不断调整优化的结果。
（2）对于未来太仓产业布局的思考必须站在更高的视角，认清太仓目前所处的发展阶段和长三角一体化的发展态势。太仓的产业布局，借助“1+6”的优势，因地制宜，扬长避短，在融入长三角的整体发展战略之中，将经济增长从数量增长阶段转向质量发展阶段。在此前提下，提高产业结构，合理地布局一、二、三产业，继续发挥产业布局“太仓模式”的引领作用，进一步促进太仓产业布局的不断优化。
参考文献
［1］周家祥，吴介民，徐莞.太仓市东林村合作农场的成功实践与启示［J］.上海集体经济，2011（2）：15-18.
［2］钱今昔.社会主义初级阶段生产力布局模式：经济改革与理论思考（1978—1988）［C］.成都：四川人民出版社，1989.
［3］穆克瑞.把握好顶层设计与基层创新的关系［N］.学习时报，2019-03-18.
Research of Taicang’s industrial layout
Yang Yang1,Qian Chuying2*
（1.Taicang Branch Center of Shanghai Industry Technology Innovation and Incubation Center,Chinese Academy of Sciences,Taicang 215400,China;2.Taicang Scientific and Technical Talent Exchange Association,Taicang 215400,China）
Abstract: The purpose of industry distribution is to make the distribution of industry rationalization.Based on the policies,development history,statistical data published by Taicang from years of 1990 to 2017,this paper investigates and analyses the development and rules of distribution of Taicang’s industry.The results show that regional industrial distribution depends on certain natural,social and economic conditions.In the 1990s,three major development strategy of Taicang has made various of advanced essential factors of productivity gradually gathered in this regions,the distribution of industry adjusted and optimized during the development,and then formed the pattern of the Taicang’s special industry distribution which has features of structural distribution and regional distribution.The future of Taicang’s industry distribution will integrate with the development strategy of Yangtze Delta integration,and economic growth shifts from a quantitative growth phase to a quality development phase.
Key words: pattern of industry distribution;optimization of regional industry distribution;Taicang
中图分类号： F207
文献标志码： A
作者简介： 杨杨（1979—），男，上海人，本科；研究方向：城市与区域经济。
*通信作者： 钱初颖（1951—），女，江苏吴江人，本科；研究方向：科技管理与产业布局。
（责任编辑 王雪芬）
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