OECD倡导把税务审计纳入财会软件对中国的启示，本文主要内容关键词为：中国论文,财会论文,启示论文,税务论文,软件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会信息化程度的提高和企业信息化能力的深入，对于税务审计而言既是挑战又是机遇。为了应对这些变化，OECD等国际组织提出在财会软件中纳入满足税务审计要求的标准软件，并牵头各国税务管理部门研究制定出了相应的指南。
注重降低遵从成本
在税务部门对企业纳税水平的审计监督中，通常采取经常的检查、实质性审计和对违反税法的企业采取法律措施等方式。但实施这些方式的税务管理成本比较高。一般来说，政府税务管理部门在追求税务管理成本最小化的同时，也注重尽可能地降低纳税人的遵从成本。
信息技术在企业中的广泛应用，为纳税人最大程度的“自愿遵从”税收法律提供了机遇。而将税务审计要求嵌入企业财务软件的做法，可以在税务管理部门的管理成本和纳税人的遵从成本之间达到某种低水平的平衡。
在财会软件嵌入税务审计要求的同时，还必须对该要求进行一定的标准化。全球化的进程使许多跨国公司要面临各国不同的税收管理要求，同样，税务管理部门也意识到标准化对全球交换信息和对跨国公司审计的合作需要。而对于中小企业来说，他们一般不会单独开发专用的财会软件，而是采取直接购买现成的财务软件系统，标准化也有利于不同财会软件对税务管理要求的统一性。
开发商和税务部门都要变
OECD等国际组织提出的在财会软件当中制定全球统一的税务数据标准，描述了在财会软件中实施的一般性标准，如产生税务报告以及税务申报表的标准；并且推荐了一个指南性文件，如面向税务部门以及软件开发商的特定指南，以支持标准的实施。
对于财会软件开发商而言，需要在软件中主要实现以下主要功能：具有用以准备税务申报表的电子信息输出能力；整合适当的内部控制措施，确保输入处理的可靠性；产生适当的审计踪迹，帮助税务审计人员确认审计数据的可靠性。
同时，税务部门也需努力推出以下主要举措：实施与相应的税务部门进行双边或多边合作的相应计划并与其他国家税务部门进行相互认证；与企业业务软件开发部门和会计从业机构合作，以实施该指南；在税务部门的审计和检查过程中使用专有格式的记录以及交换相应数据等等。
对我国税务管理的启示
对于我国税务管理部门而言，国外税务管理部门在审计方面对财会软件的要求主要有以下三方面的借鉴和启示：
第一，应该从纳税人的角度出发加强税务管理工作。税务管理应该是税务管理部门和纳税人双方参与的活动，征纳并举的思路应该作为提高税务管理水平的方向之一。
第二，标准化不管对于税务部门还是企业而言，都是信息化环境下业务发展的重要方向。随着我国社会信息化建设不断深入，各方面的信息交换需求越来越迫切，对于税务管理而言，将面临的问题不仅仅是交换管理数据，而且还将交换企业的相关财务信息数据。因此，应该预先考虑到该方面的需求，尽快建立相应的标准。
第三，在信息化背景下，税务管理的多方面合作十分必要。在OECD制定该要求供各国税务管理部门参考实施的过程中，非常注意听取各方面的意见，包括各大会计师事务所、各国财会研究机构以及企业本身的意见。比较而言，我国税务管理当中也应该在制定相应的税务管理方法以及相应信息系统时，尤其是涉及到企业数据采集和提供时，尽可能地听取相关利益群体的意见。
标签：经合组织论文; 税务审计论文; 审计软件论文; 会计与审计论文; 审计方法论文; 管理审计论文; 纳税人论文; 税务师论文;