摘要：高压输变电工程在提升国民生活质量和缓解供电压力等方面发挥了重要的作用。但是，就目前的高压输变电工程中还存在多方面的问题，对高压输变电事业的发展造成影响，其中最重要的就是环境问题。所以，本文就针对我国高压变电工程中存在的环境问题进行分析，然后提出相应的管理对策，为促进我国电网事业的健康稳定发展。
关键词：高压；输变电；环境问题；对策
近年来，电网基础设施的建设为中国经济社会持续、稳定、健康发展提供了有力的保障，加强电网的可靠运行也与人们日常生活紧密相关，但随着输变电工程逐步向居民密集区域靠近，其周围住宅区、商业区、办公楼等电磁环境敏感建筑迅速增加，越来越多的环境问题和纠纷也随之产生。目前，输变电工程是否存在潜在的健康危害已成为公众关注的热点，随之产生的电网建设受阻、居民过度维权、环境纠纷增多的现象呈蔓延趋势，已经直接影响到了电网公司系统的进一步发展，采取积极的措施进行管理和应对已经刻不容缓。
1、高压输变电工程中的环境问题
1.1信息不对称引发的心理恐慌
因为电磁环境健康公众信息长时间存在着不平衡现象，不少民众对高压输变电工程的环境影响范围及程度不甚了解，人们往往会把“污染”、“辐射”等概念与高压输变电工程产生的电磁环境关联在一起，人们心中已经形成了“电磁辐射污染”和“电磁辐射”的思维定势。一旦高压输变电工程周边出现人畜损伤现象，人们通常都会将其归咎于电磁辐射，更有甚者认为高压输电线路及变电站形成的电磁场会对人们的健康安全造成严重的威胁，所以，导致高压输变电工程的建设受到极大的阻碍。实际上，迄今为止，高压输变电工程所产生的电磁场是否会对人体健康造成损害，还未做出明显的定论。同时，环境保护部环境工程评估中心还专门对相关的宣传手册进行了编制，其指出输变电设备不会对周边的环境造成有效的电磁辐射，输变电设备产生的工频磁场和工频电场与电磁辐射之间是存在本质差别的。
1.2经济利益导致的过度维权
在高压输变电工程施工过程中，附近的居民不但没有理由可言，反而会给其带来很大的麻烦。比如影响居民的土地利用和房子的售出等。这样使民众对工程的施工产生不良情绪。甚至有少数人以此为理由希望得到更多的拆迁补偿。从而给拆迁带来困难，影响工程的最终进度。而且由于施工单位的补偿与征地补偿相比低很多，所以民众对工程建设存在很大的抵触心理。随着人们法律常识的增加，人们的要求也越来越多，其中就有很多要求看似合理，实际上非常的过分。再加上社会舆论，媒体的影响，使得民众的过度维权现象越来越多，严重影响了高压输变电工程的进行。
1.3资源稀缺造成用地困难
造成输变电工程用地紧张的局面主要有两方面原因:一是工程建设，尤其是输电线路走廊的建设，需要占用大量的土地，而在当前形势下，随着城市化进程的加快，各方对于土地资源的争夺正越发激烈，这直接造成了输变电工程用地困难的状况;其次，地方发展规划没有从环保角度统筹考虑输变电工程发展规划和用地需求，输电走廊占用土地存在浪费现象，如两个单同线路电场强度、磁感应强度影响范围较同塔双同线路大，拆迁范围也要相应增加，两个单网线路之间的土地也变得不易利用，造成土地浪费。此外，部分公众对安全和健康的担忧给相关部门在变电站、线路路径用地审批、办理施工手续等环节造成了巨大压力，电网建设征地因此变得艰难。
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2、管理和应对高压输变电工程环境问题的对策
2.1加强政策管理
鉴于民众出于经济考虑而产生的过度维权情况以及民众对高压输变电工程欠缺了解，笔者认为首先应当全面优化并规范我国关于高压输变电工程的法律、法规、规范及准则，同时还应当通过各种渠道，不断地向民众宣传与高压输变电工程相关的法律法规、基本常识以及准则等。地方政府应当严格根据国家有关法律及法规规定将相应的征地补偿赔偿给当地民众。在征地的过程中，如果严重影响到了当地民众的生活问题，还应当给予其必要的求助，同时还应当将当地民众的思想工作严重落实到位，并将电磁辐射污染、高频电磁辐射与高压输变电工程所形成的电磁感应之间存在的不同之处详细地告知当地民众，以使其积极配合高压输变电工程的建设。
2.2提升土地的实际使用效率
正是因为用地困难是高压输变电工程建设中的重大难题。所以，要想解决用地困难的问题，除了要改变人民的错误思想，做好补偿、赔偿工作以外，还应该加强对土地资源的保护工作，全面提升土地的实际使用效率。如若从输变电线路工程建设的角度来看，在设计铁塔的过程中，应选取较小根开，较大档距的塔型，以此来减小高压输变电工程的占地面积；如若从技术角度来看，在建设高压输变电工程的过程中，应采取地下式、GIS布置方法、小型户内式等建设办法，以使单位用地面积变电容量实现有效增加；如若从发展规划角度来看，应根据地方发展规划来建设高压输变电工程，围绕如何有效地节省土地资源，对高压输变电工程的用地需要及发展规划加以统筹考虑；如若从改造与技术创新角度来看，应将直流输电，同塔多回路，同塔双回路以及大截面导线输电等技术大范围地应用于高压输变电工程建设之中，进而达到减小高压线路走廊，提升土地使用率的根本目的。
2.3合理保护环境敏感目标
虽然低频电磁场目前还不至于伤害人类的身体，但是我们仍然要考虑这一问题。对于通过高压输变线路的民宅要进行拆迁。尽量减少树木的砍伐，如果实在要通过林地地区，则要对其进行合理的补偿。另外，尽量使导线的高度足够大以防止磁场等因素的影响。依据不同的情况，利用架设屏蔽网和屏蔽线的方法来降低静电感应带来的影响。在优化设计与勘察定位工程中，应对敏感区域进行全数字化的摄影测量以及全球定位系统技术。使工程与环境敏感目标尽量分开可以从根本上减少环境的影响。其次，要尽量远离居民区和易燃易爆区域。线路通道尽量选择已经存在的通道以减少施工量。并且保证线路的比直，输电线路的选择最好在相对不发达的地区，而不是有很大发展潜力的地区从而避免二次开发。
2.4充分重视输变电设备的选型
电力变压器、电抗器和室外配电装置等大型设备噪声是变电站环境影响的重要方面，变电站噪声也是居民投诉中出现频率最高的案例。变电站设备噪声以中低频为主，其特点是连续不断，传播距离较远。同样容量和功能的电力设备，其厂家、型号等参数不同，噪声性能差别也较大，重视输变电设备的选型是从源头上减少污染的一个重要途径。在实际设计和施工中，除综合考虑设备的性能、耐用性、价格、售后服务等因素外，还应注意设备的环保性能，选择性价比高、噪音低的变压器，从声源上控制噪声水平，降低变压器的噪声污染。这就要求输变电工程的环境影响评价及早的介入，根据工程所在区域的环境特点、敏感点特征以及环境标准的确认，合理进行设备选型，尤其是对于环境要求较高的区域，变电站可采用选择低噪声变压器，以从声源上控制噪声水平，降低变压器的噪声污染;输电线路则可以通过合理选择导线截面、相导线结构以及绝缘子类型以降低可听噪声水平。
3、结束语
对于输变电工程的环境问题，供电企业应当全面贯彻全过程管理的原则，进一步加强公司内部环保管理体系的建设，提高环境保护管理的水平和能力，才能适应新时期新形势下电网发展的需要;同时，企业应当结合技术进步的实际，加强与政府部门的沟通，促成政府部门制定科学规范的技术标准和法规，为科学、客观、公正地评价输变电工程的电磁环境，建设环境友好型电网提供有力的技术支撑和制度保障。
参考文献
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[3]王旭航.高压输变电工程中的环境问题及管理和应对措施[J].资源节约与环保，2015（08）.
论文作者:牛文华,史彩英
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/11
标签：输变电论文; 高压论文; 工程论文; 环境论文; 民众论文; 环境问题论文; 电磁辐射论文; 《电力设备》2018年第17期论文;