摘要：供电企业的主要销售收入是电费，同时是电网营销的成果。在我国社会主义市场经济的背景下，外部环境不断发生变化，因此供电企业面临的危险比较大。在电力营销工作形势比较严峻的情况下，供电企业必须针对电费管理相关工作展开研究，下面本文将对电费管理存在的风险进行研究。
关键词：供电企业；电费管理；措施分析
随着国内电力体制发生转变，我国供电企业电费管理工作开始向制度化和精细化方向转变，但是我国供电企业在日常电费管理中仍存在管理技术和经济等方面的问题，这些问题导致供电企业的电费管理工作存在隐患，若不能有效解决，则直接影响供电企业的发展，本文将深入研究供电企业关于电费管理措施，根本目的是保证供电企业的可健康发展。
一、供电企业电费风险的表现形式
（一）用电报装
“用电报装”是需要用电的用户向供电企业发出申请，供电企业根据申请用户需求办理手续的过程。在进行用电报装的过程中，潜在较多的风险，其中主要包括部分项目需要经过政府的审批才能够办理用电文件，但一些单位通常情况下会没有获取政府文件，便会办理用电手续，在办理手续的文件中，有个别项目不符合我国政策，甚至有我国已经淘汰的项目或者污染的项目，当供电企业没有了解我国颁布的政策，同时不精细审查，在供电后用电项目受到地方政府的审查，已经生成的电费便不能收回，对供电企业形成损失。
（二）合同签订
供电合同中确定供电和用电双方义务、权利的主要文件。合同中有关于电费的条款，例如电价政策和缴费时间，这两部分对电费产生风险有直接影响。供电合同具备完整性和及时性，都与电费风险息息相关。比如当用户正式用电后，但是并没有及时签订合同，或者合同到期没有及时签订新合同，客户产生的电费便缺少合同依据，供电企业没有主张权利。当执行环境发生转变重新签订合同，没有严格遵从“合同签订原则”双方签字，或者将补充条款变更为正式合同中的内容，这些问题都会出现电费风险。除此之外，合同中涉及的内容包括负荷等级和用电容量等相关专业内容，当这些方面出现问题，便会对供电企业造成严重的用电风险。
（三）计量收费
供电企业会在用电计量设备中读取用电数据，根据用电合同规定的价格，进行审核电费，通知用户在规定期限内缴纳电费，待全额缴纳后上报给财务部门。在这个过程中，需要经过手工劳动、计算机系统才可以完成工作，在这个过程中，工作人员操作风险和责任风险是造成电费风险的根本原因。我国当前电力信息系统比较先进，但是电费审核及操作信息系统等还需要通过人工完成。由于工作人员技术水平较低，缺乏责任心，因此比较容易造成人为过失，从而形成电费风险。现阶段我国采取的用电交易模式为先用电，后交钱，若客户不能全额缴纳用电费用，便比较容易造成电费风险。
二、供电企业电费管理面临的问题
（一）管理体系不健全
现阶段我国供电企业开展的电力营销工作主要流程是报装接电—抄表—发行—收费—账务核算—电费缴纳。在这个流程中，业务管理部门是营销部门，资金管理核心部门是财务部门。在我国当前组织体系分析，财务部门并没有发挥自身的功能。在管理电费资金时，财务管理并没有开展工作，将工作滞后在银行用户后。会计与出纳是管理电费资金的主要承担者，属于“营销体系”，不能有效发挥财务部门具备的监督职能。此外，财务部门管理电费时主要工作是会计核算，但是并没有凸显管理职能。
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（二）电费管理不合理
供电企业中财务部门、营销部门侧重点存在差距，并且机构设置的分工和限制不明确，账务数据及业务数据没有有效衔接，在管理方面存在盲区。营销部门统计的是客户业务信息，财务部门统计的是资金流，营销数据与财务数据两个方面没有相互核对，导致营销数据余额和资金余额两者之间有差距。
（三）电费缴纳形式有局限性
目前我国供电企业可以缴纳费用的网点比较少，并且缴费渠道不通畅，这些问题导致营业厅工作压力比较大。当前我国缴纳电费的网点已经延伸至银行代收网点，但是用户在缴费时没有改变以往的习惯，在营业厅额银行处部分客户采取“现金缴费”模式，在高峰期较容易造成缴费高峰，会引起用户不满，影响正常工作。
三、加强供电企业电费管理的措施
（一）建立健全管理组织体系
电费管理部门主要是为管理资金建立的，从实际运行情况可以看出，加大资金监管水平与管理能力，可以有效促进营销业务具有规范性，提高资金管理水平。但是供电企业在电费建设中有两个比较突显的问题，一个是供电企业电费管理部门属于“营销组织体系”，属于加强营销系统的约束性，影响监督职能和财务管理的发挥；第二个是电费核抄人员和营销部门的岗位重复，职责有交叉的情况，导致严重浪费人力资源，增加供电企业管理层次，加大沟通的工作量，从而直接影响工作效率。因此需要将供电企业的管理部门实行改组，将电费的核抄人员纳入到营销部门，增加营销部门的服务职能，为营销管理提供专业的业务基础与人员基础。将管理账务人员并入在财务管理体系，实现各个单位成本并列电费中心。
（二）电费缴费形式改革
供电企业需要建设收费网点，解决用户缴纳电费困难的问题。在建设收费网点时需要从四个方面出发：1.加快建设收费网点步伐，提升收费网点的密度；2.供电企业需要积极开拓与其他行业合作渠道，推行银行和邮政等代收电费的业务，其中重点推出银行和用户签订合同功能，大力推行电费储蓄功能，使银行结合供电企业电费依据，从用电客户银行账户中自动划款；3.增加收费方式，针对这种情况供电企业需要与银行进行合作，建立代扣代缴电费的合作，从而实现通过自动终端和充值卡等形式缴纳电费；4.供电企业需要积极宣传“预存缴费”的模式，需要签订“预划拨方法”收取电费的合同，让用户切实感受到预存电费的便捷，使客户认可并理解预存电费。
（三）加大员工培训力度
我国供电企业在管理电费时，除建立健全管理组织体系，拓宽电费缴纳形式，还需要提升工作人员的技术水平，因此供电企业必须定期开展培训会议，只有提高工作人员技术能力和实践水平，才可以确保电费管理活动更好的开展。供电企业需要向工作人员讲解关于电价改革的最新政策，制定精细化审核电费注意事项，但是在培训的过程中并不能单一的开展定期培训，还需要由供电企业领导者和管理者共同参与完成，这样才可以提升供电企业管理电费的质量。
结束语
通过本文对供电企业供电管理的研究可以发现，当前我国供电企业关于供电管理工作仍存在问题，面对问题提出相应的解决方案，建立健全管理组织体系、电力缴费形式改革、加大员工培训力度，结合系列阐述，供电企业要实现长期发展，必须提升管理电费水平，这样才可以保证企业的可持续发展。
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论文作者:邱之洁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
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