天津市图南建设工程监理有限公司 天津 300000
摘要：建筑工程在当前社会飞速发展的历史背景下，对于促进社会建设，带动经济发展，提升城市化的进程具有重要的意义。但是，随着当前建筑工程的速度与规模的进一步扩大，在利益因素的驱使下，有的建筑工程企业利欲熏心，一味追求速度和经济利益，对于建筑工程的施工安全工作不够重视，从而容易导致安全问题，威胁到施工人员的生命财产安全，甚至会对工程的后期使用带来极大的隐患。安全生产对于建筑业发展来说具有重要的意义，安全生产监理过程中主要现场施工和监理工作开展为主，应当将“安全第一”的理念深入贯彻到工程项目各责任主体中，并坚持预防为主的工作方针。尤其是对于安全监理工程师，更要高度重视安全生产责任的源头治理，确保挑选施工队伍业务素质精炼、安全管理到位。对于建筑工程来讲，安全是实现建筑质量、建筑速度、建筑发展的基础，更是建筑施工企业最好的名片。因此，必须以先进科学的安全理念作为指导，坚持人民群众根本利益至上的思想，加大安全投入、确保安全落实，进一步促进安全生产工作在建筑工程施工中的作用。
关键词：建筑工程；安全监理；措施
1监理安全的意义
监理的主要工作内容是营造安全高效的施工环境，给予现场施工人员足够的安全保障，让他们在施工中有轻松的情绪和高涨的积极性，保证项目的质量。一个完善的监理安全管理系统，能够给施工现场的工作人员营造一个舒服的工作氛围，缓解工人在作业时的紧张情绪，让员工能够毫无负担地完成施工任务，减少工人在作业时可能会出现的纰漏，提高建筑项目的质量。建筑项目的施工是一个长期复杂的过程，监理工作在其中的重要性显而易见，它的有序进行，能创造更大的市场价值。
2建筑工程安全监理存在问题
《建设工程安全生产管理条例》自2004年实施以来，国内大部分地区工程项目基本都建立了安全生产监理制度，从安全生产监理的记录、审批、报送等环节都有专人管理，各基本工作运行都符合管理办法要求，但安全监理仍存在一些不尽人意的问题。1）施工现场安全监理不到位，技术审核不到位的现象频有发生，监理人员的专业技术水平有待进一步提高，对于安全风险源的辨识不够，监理力度还较弱，安全检查存在不够仔细，存在玩忽职守现象，对施工环节中存在的安全隐患不能及时消除。2）工程安全监理中管理机构的布设不够健全，存在一人多岗的现象。不能保障每一工程建造过程中都有专人监理，对于监理记录信息的管理和核查仅是简单过目，没仔细排查。建筑工程安全监理的资料不齐全或有遗失，监理资料中月报记录套用模板、内容不够详实。3）监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同缺乏安全监理的具体内容，导致义务与权力的不够明确，存在模糊条例不利于监理工作展开。4）施工监理机制不完善，我国现有的施工监理机制还不够完善，管理人员分配工作时较为随意，管理零散，且管理水平还比较落后。而且由于没有明确的法律保护监理的职权，监理在工作时不能树立权威，即便是对一些质量不合格的提出异议，也无法引起相关责任人员的足够重视。
3建筑工程施工中安全监理措施
3.1进场要审查施工单位资质及现场管理人员资质
进场后要检查施工单位质量、安全保证体系的建立、健全情况是否与投标文件相一致，以及是否按要求配备到岗。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否人证合一，是否合法有效。要保证人证合一，持证上岗，如发现施工单位管理人员不在现场要采取监理措施要求施工单位及时到位并告知建设单位。要审查施工单位的安全管理制度是否健全并按制度要求落实。审核施工单位的大型机械进场验收和备案情况。
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3.2做好施工之前安全检查
建筑工程监理在工程项目正式开始前，应将相关安全检查工作认真做好，把安全管理的相关工作规定落到实处。详细而言，需对以下几个方面的内容进行审查：首先，对施工方案进行审查。特别要审查施工单位开展的专项施工方案编制、审核、专家论证与现场实施施工中的情况。工程监理在对施工方案进行审查时，必须要严格遵循相关的安全管理制度，以促进工作深度与安全检查质量的提高。其次，针对施工单位的资质条件、安全生产许可、安全生产责任制落实情况进行审查，其中包括安全投入制度、安全检查制度、安全隐患整改落实制度、安全交底制度等应作为重点审查内容。再次，对施工安全技术措施。项目建设的安全和安全技术措施的完善与否有很大关系，所以监理人员在开展安全管理过程中，应对各项安全技术措施的有效性予以保证，同时对安全事故应急救援预案做认真考量，看其是否与需求相符、安全管理的组织机构和人员可否让施工安全的需要得到满足、完善的季节性施工方案有没有，且制定的方案指导性强不强。最后，对施工现场设备故障做详细排查。施工前安全检查的一项重要内容就是建筑设备故障排查，而监理一定要对设备的安全情况进行认真监督与仔细检查，防止安全事故发生。
3.3完善安全监理法律法规
监理单位执行工作时，严格按照法律法规进行，减少违规事件发生的可能性，坚决不能违背道德方面的原则。应该通过大量的市场调研，汲取建筑领域和法律领域各方人士的宝贵意见，对于施工监理有关的法律条款进行完善与修正，确保法律对其职权的保护。同时，要设立配套的奖惩制度，建立终身责任制管理。通过这些制度约束监理人员的道德底线，树立监理人员在施工过程中的权威，进而促进建筑项目保质保量，最终安全通过竣工资料审查。
3.4定期组织监理人员培训
监理行业是整个建筑市场的关键组成部分，但是从事监理行业的技术人员的综合素质和专业技术水平层次不齐，需要监理单位不断加强从事监理工作的技术人员的教育，从而提高监理人员的安全风险识别能力和风险应对的技术能力，监理方需要将这些安全教育进行常态化推广。对于新入职的技术人员，监理方需要安排经验丰富的技术人员进行专业指导和基本实践操作，提升安全监理风险管理的技术水平。
3.5落实施工安全措施
安全生产的管理是监理工作的重要组成部分，监理务必深入到实际的施工现场，监督安全技术的使用，检查安全防护用具，监督项目部门严格执行安全计划，并对其进行跟踪和监督。同时，监理人员还要对现场施工人员的资质进行严格的审查，了解详细的进度计划，对于那些水平不够的工人，不能让他们去做可能存在安全隐患的施工活动，让他们尽量做一些较为安全和不复杂的工作，同时尽快提升自身的能力水平，从而对施工质量负责。
结语
建设工程安全生产管理是整个施工过程的重要组成部分，人的因素是干扰安全生产管理的主要因素。我认为每次安全事故都管理人员存在侥幸心理，认为自己管理经验丰富，该安全隐患不会发生安全事故，对安全隐患重视程度不够，导致最终发生安全事故，造成悲剧，后悔已晚，本文对安全监理工作方法进行了详细的论述，分析了安全监理现状，造成安全监理工作难度的原因，以及项目监理人员如何做好安全监理工作，尽量避免由于监理工作不到位导致安全事故发生。
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论文作者:潘丹
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第26期
论文发表时间:2019/8/8
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