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摘要：城市在不断发展与建设的过程中，必定会对城市水土资源产生影响，具体而言，城市在发展中，需要新建各种设施以及新城区，一定程度上会影响原有的水土保持设施。另外，建设过程中产生的废土废渣，如不加以妥善处置，极易产生水土流失，影响周边水系和市政道路等。加上目前人们对水土保持的意识比较淡薄，监管力度不够，进一步加剧了城市水土的流失。
关键词：城市水土流失；水土保持；措施
1城市水土流失的特点及危害
城市水土保持是对城市建设和人为活动导致水土流失的治理工作，是避免自然因素造成水利资源和城市设施破坏的基本手段，同时是维护城市自然和生态系统和谐发展的基础工作，能确保城市水土资源获得最大程度的科学运用。可以说城市水土保持工作是维护城市生态平衡，保证城市和谐发展的重要举措。
1.1城市水土流失的特点
1.1.1城市化进程加快是导致城市水土流失的主要原因
大规模建设基础设施会扰动土地，造成水土流失。城市化进程的加快，扰动土地，毁损原有的水土保持设施，破坏水资源和原地貌。同时，产生大量的弃土弃渣，在缺乏防护措施的情况下，极易造成土壤侵蚀。城市垃圾处理不当会诱发水土流失。城市的生活垃圾处理不当和工业废弃物、弃土弃渣随意堆放，会阻塞河道，造成环境恶化，也是引起或加剧城市水土流失的重要因素之一。
1.1.2城市水土流失的长期性
水土保持方案在实施的过程中存在一定的局限性。生产建设项目采取的水土保持工程属于控制性工程，项目周围蓄水、排水、沉沙设施的不完善，使生产建设项目从建设初期到竣工产生的水土流失都无法得到完全治理。
1.2城市水土流失的危害
1.2.1破坏生态环境
在开发建设过程中，硬化地表，破坏地形、地貌、植被等，使原有的水土保持功能降低或丧失。地表的硬化或覆盖使土壤渗流系数减小，地表径流系数增大，使得地下水源的涵养和补给受到阻碍，地表径流汇流时间缩短，强度增大。尤其是滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀或混合侵蚀对城市基础设施、交通、通讯以及人民群众的生命财产造成严重危害，治理难度大。
1.2.2加剧城市的热岛效应，影响城市气候变化
城市大量开发建设活动，使原有地表被不透水的硬化地面取代，植被大面积减少，不仅增加了地表径流和地面的热辐射，同时还弱化了对大量废热气的自然修复能力，使得城市气温明显增高。
1.2.3引起面源污染，严重污染水质，造成河道淤积
通常，水土流失会导致一些营养盐流入水体，造成水质的富营养化；若这些泥沙进入水库，会造成河道的淤积，河床的抬高，水库的使用年限势必减少。
1.2.4城市雾霾增多，影响人们生活
市郊过度的、不合理的开发建设行为，造成市郊植物减少，植被覆盖度降低，防风能力减弱，城市的天然保护作用消弱，出现雾霾天气，对人们的出行和生产生活造成极大的不便。
2城市水土保持目前存在的问题
2．1资金投入问题
由于城市水土流失呈现出的特点，对城市水土保持工作提出了更高标准的要求，因此必然投入大量的资金，而当前在城市建设中，过多的焦点集中于经济建设，从而忽略了生态环境的改善，无法满足城市水土保持的发展需求。
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2．2水土保持方案编制问题
当前我国很多城市建设通常先开工，然后再进行水保方案申报，严重违反了水土保持发展规定，开发建设项目的水土保持方案如果不与主体工程同时规划和设计，使得水土保持相关政策缺乏时效性和操作性，因土石开挖过程是水土保持施工的重难点，由于申报工程滞后，缺乏实时的动态监测的同时也存在生态环境破坏的巨大隐患。
2．3城市建设用土不规范问题
城市建设过程中，过于重视经济效益而忽略生态环境的保护。特别是近年来伴随着城镇化的步伐，城市用土量大增，土壤的减少抑制了植被生长的同时加大了城市发生洪水或其它灾害的可能性。同时由于监督管理不强，在建筑施工过程中存在过量用土，弃土大量随意倾倒在河道致使排水管道淤积，随意开挖的现象，在改变城市周边环境的同时加剧了水土流失。
2.4城市水土保持规划问题
水土保持规划作为城市水土保持工作的基础工作，在当前大多数城市建设中都没有被重视。缺乏全面科学的规划，使得城市水土保持仍停留在较低水平，也即会出现没有纲领性指导的现象，在城市建设中必然会造成建设的不合理，从而引发严重的水土流失。
3防治城市水土流失的措施
3.1科学编制城市水土保持规划
城市水土保持规划是确保其工作顺利推行的最基础工作，建议依据各自城市的自然情况和经济发展水平，开展人为水土流失情况调查工作，对可能产生水土流失的建设项目进行跟踪，深入分析造成本城市水土流失的成因、特点、分布以及未来发展的趋势，同时结合城市功能分区地位以及工程开发建设目标和生态环境等发面的因素，坚持系统高度和谐的原则，力求做到因害设防、因地制宜，科学的编制各项规范并合理的组织水土流失综合防治措施体系。
3．2善法律法规，加强执法力度
城市水土保持法律体系应该包括法规体系和执法体系两方面，二者相辅相成。通过建立科学的法律保障制度，让执法者有法可依，以保证城市水土保持工作的顺利进行。可参照现行的水土保持相关法律，结合各自城市建设的基本情况建立适应当地发展的城市水土保持相关规定，加之各级执法部门积极落实，强化监督和管理，特别对开发建设项目明确水土流失责任，确定水土流失方案和措施，强化地方
政府的宣传力度，进一步提高普通民众的环保意识。
3．3建立系统的城市土地开发制度
完善城市水土流失状况以保持水土资源，一定要对土地资源进行合理的规划和开发，避免出现土地资源的浪费现象。在贯彻水土保持方针政策的同时，对已经存在水土流失的区域实行统一规划和治理，同时在城市建设中加强城市绿地的整合，多角度扩大绿地面积，保证植被覆盖率。
3．4构建科学的技术体系
科技是支撑城市水土保持工作发展的动力，通过增加科研方面的投入，调动科研人员对于城市水土保持的新模式和新技术探索的积极性，另外还要在此基础上规范水土保持技术标准，通过先进的设备处理城市废弃物，在技术可能的情况下对废弃物加工甚至变废为宝。
3．5合理统筹各项水土保持措施
城市水土流失的外在重要表现为对生态环境的破坏，因此在各项保护水土资源的措施中，生物措施至关重要，可以通过在城市的闲置、裸露、废弃的用地上加强绿化，增强植被覆盖度。同时对一般性生物防护措施效果不显著的区域采取一定的工程措施，如通过护坡、防风固沙等工程措施来加强水土流失的防治。也可以对露天的渣土使用黏结剂固化或者覆盖地膜，即通过物理化学措施防治风蚀以减轻水土流失的发生。
3结论
随着城市化进程的加剧，在关注城市经济发展的同时，更要着眼其对自然环境问题的影响，特别是涉及安居乐业的城市水土流失问题。在推动城市化建设当中，需要切实的把城市水土保持工作落到实处，以保证城市的稳定发展。城市水土保持工作是一项复杂而综合的项目，需要在水土保持手段和方法上不断创新，并建立长效的水土保持机制，以为城市的和谐和可持续发展提供支撑。
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[4]杨群良.城市水土流失和水土保持措施[J].珠江水运,2015,19:80-81.
论文作者:刘宝亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
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