摘要：习近平总书记指出“新时代，党一定要有新气象、新作为，这个新气象、新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。机关是党的建设的关键领域，贯彻落实好全面从严治党一系列重大决策部署，迫切需要机关党建在工作定位、思路举措、方式方法、制度机制等方面作出相应调整和完善。
关键词：规范；机关党建；制度落实
一、进一步规范机关党组织机构设置和按期换届工作
一是科学设置党组织。着眼有利于发挥作用，有利于开展活动，依据党员数量，调整规范党组织设置。机关正式党员3人以上的，成立党的支部；党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由3—5人组成，由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。
二是建立工作台账。根据工作实际，各职能部门即是一个组织一个战斗堡垒。为进一步加强对党组织机构设置和按期换届制度执行，应建立机关党组织工作台账，详实记录组织成立时间、组成情况、所属党员名单等内容，台账定期更新数据，随时掌握党组织建设情况，确保党组织设立规范科学。
三是强化制度执行。结合工作实际，制定《换届提醒督促制度》，督促机关党组织严格按要求落实按期换届工作。同时，将充分发挥工作台账作用，提升《换届提醒督促制度》的执行力度。
二、进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活
一是加强支部自身建设。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度的要求，加强换届选举工作的组织领导，严格程序步骤，确保各级党组织换届选举工作按时完成。要选优配强党支部书记，从政治素质和工作本领等多方面培养和考察。要强化党务人员、党组织活动场所和经费的配备与保障，确保有人干事、有场所议事、有条件做事。
二是定期开展自查、互学互促工作。定期组织机关党组织进行党建工作自查，重点查摆党员自学是否到位、学习研讨是否全面、是否“真刀真枪”开展批评与自我批评，是否通过规范党内组织生活，提升整体能力。结合工作实际，组织机关党组织开展互学互促活动，通过组织之间的相互学习，查短板、找不足，有针对性地提升党组织的组织生活质量，使每个党组织都有特色、有进步。
三是加强机关党建工作考核。科学制定机关党建工作考核评价细则，丰富考核内涵、突出考核重点，明确考核指标，量化考核标准，推动机关党建工作落实，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持党建工作和企业发展“双轮驱动”，形成机关党建工作新格局。创新考核方式，通过查阅资料等方式，了解各部门党员干部的学习教育情况。
三、进一步规范发展党员工作
一是组织开展相关培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆积极组织机关党务工作者发展党员专题培训，进一步理清发展党员工作流程，在落实“三会一课”的基础上，提高党务工作者业务能力。始终把加强党务工作者的业务培训作为规范党员发展工作的切入点，通过举办党建工作类培训班等形式，对党务工作者进行发展党员工作业务知识培训。
二是严肃组织纪律。《中国共产党发展党员工作细则》对严肃发展党员纪律作出了一系列明确规定，比如，对把不符合党员条件的人发展为党员的行为依纪依法严肃处理等等。这诸多规定是“高压线”，谁碰就应该让谁受到惩罚。因此，各级党组织要严格执行纪律，决不能把不符合党员条件的人发展为党员，决不能出现“带病入党”的问题。特别是对那些明知故犯的，决不能姑息迁就，要切实维护发展党员工作的严肃性，保证吸收的新党员人人合格，成为党的新鲜血液。
四、进一步规范党员教育管理工作
一要持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是搭建学习平台。充分发挥各类宣传阵地作用，推动党组织用好“学习强国”这一权威学习平台，组织有关经验交流会、座谈会，促进深入学习、学用结合。二是抓好理论武装。科学制定组织生活计划，通过“三会一课”等方式，推动组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习书籍，把个人自学与集体研讨结合起来，把学习理论与钻研业务贯通起来，努力做到学深悟透、入脑入心。三是加强督促检查。通过专项督查和党建述职评议考核等方式，对机关党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况进行检查督促，对理论学习不严不实等问题，以钉钉子精神督促整改。
二要强化日常监督管理。一是持续深化党风廉政教育，把党纪条规和相关制度规定纳入日常学习计划，运用反面典型案例开展警示教育，增强各级党员领导干部纪律意识和规矩意识。二是加大监督执纪问责力度，贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃查处党员领导干部违规违纪违法问题，保持反腐倡廉高压态势，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是以提升素质能力为着力点，切实增强党员意识和党性修养，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导机关党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉用党章党规规范言行。通过政治生日、志愿服务、参加主题党日等活动，激励机关党员做到学思践悟、知行合一，不断提升党性修养和服务意识，切实发挥先锋模范作用。
五、进一步加强党建主体责任落实
一是认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。深刻理解习近平总书记关于机关党的建设重大意义、使命任务、机关政治属性、规律特点的重要论述，引导党员领导干部树牢抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理论，进一步增强做好机关党建工作的责任感、提高机关党建工作质量、提升工作科学性和精准性，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。
二是通过机关党建工作考核落实管党治党责任。机关党组织要认真履行主体责任，党组织书记履行第一责任人职责，党员领导干部履行“一岗双责”，认真履行党建责任，加强对党建工作的研究谋划、部署推动和督促落实，市局直属机关党委统一谋划、工作指导、督促检查、制度建设，相关职能部门各负其责、密切配合，打造高素质专业化党务干部队伍。
论文作者:寇帅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
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