摘要：桃源县是一个典型的农业大县，也是一个养殖大县，全国生猪调出大县之一，养猪业一直是该县养殖业的主导产业。但去年下半年以来，受非洲猪瘟疫情的冲击，养猪受到了前所未有的影响。最近笔者通过对桃源县生猪生产的一次详细调研，提出相应的措施与建议，希望对促进全县生猪生产保障市场供应起到参谋作用。
关键词：非洲猪瘟；生猪生产
1. 疫情及生产现状
1.1．非洲猪瘟疫情情况
去年8月我国发生首列非洲猪瘟，迅速扩散到全国各地，桃源县于10月21日发生湖南省首例疫情，疫情涉及5个点，8个乡镇，按照扑杀疫点周边3公里的措施，共扑杀生猪近56678万头。2019年6月至8月，受广西疫情失控影响，非瘟疫情从南到北广泛流行，桃源县未幸免于难，全县大部分乡镇都发生可疑似疫情，扑杀生猪数万头，并造成广大养殖户恐慌性出售生猪，生猪存栏量大幅下降。
1.2．非洲猪瘟疫情前后生猪发展情况
据调查，非洲猪瘟发生前一年（2017年），全县出栏生猪115.28万头，存栏60.26万头，能繁母猪6.13万头。2018年发生非瘟后，年出栏生猪83.19万头，存栏43.59万头，能繁母猪4.37万头，分别减少32.09万头、16.67万头、1.76万头，分别下降27.84%、27.66%、28.71%。2019年上半年出栏35.5万头，存栏31.48万头，能繁母猪3.55万头。由于受疫情冲击，生猪存栏数大幅下降。到8月底生猪存栏仅14.64万头，能繁母猪1.88万头，到历史最低谷。9月份以来，非瘟疫情趋稳，生猪存栏量触底回升，月底存栏17.38万头，能繁母猪2.13万头。
1.3．非洲猪瘟对生猪生产的影响
据调查非瘟对生猪生产主要有三个方面的影响一是发生疫情直接影响生产。全县因疫死亡扑杀生猪近十万头。二是因疫引发恐慌销售。大部分养殖户怕所养生猪染疫，恐慌践价销售，据不完全统计全县6-8月恐慌销售生猪在10万头以上。三是直接影响养殖信心。因非瘟无药可治，无苗可防，大部分养殖不敢再养，恢复生产信心不足。
1.4．促进生猪生产的难点
目前，由于非瘟影响，生猪生产严重滞后，猪肉供应明显短缺，猪肉价格迅速上涨，保市场供应迫在眉睫，但难度很大。一是信心不足。大部分养殖户谈非色变，不敢再养。二是种苗短缺。大部分种猪场、母猪养殖场受冲击，种源缺乏，想养也没有苗种。三是改造升级投入大。大部分规模场原有设备设施不足以防控非瘟，改造需大量资金，处在两难状况。四是环保压力大。近几年国家对环保重视，养殖场达标排放难度大，投入大，不敢干。
2.促进生猪生产保障市场供应的几点建议
通过调查研究，认真分析当前形势，结合当前国家、省对促进生猪生产保障市场供应的政策，建议从以下七个方面着手。
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2.1强责任，促生产
要加强领导，实行行政“一把手”负责，确定发展目标，把生猪生产作为当前农村工作重点之一来抓，层层压实责任，确保生猪生产持续稳定发展。
2.2提信心，促生产
由于非洲猪瘟和环保达标影响，生猪生产从行政、到养殖场户普遍信心不足。要采取组织培训，推广技术，强化保险，宣传落实政策，项目扶持环保设施建设等方面提振养殖信心，促进发展。
2.3抓防疫，促生产
要全面落实非洲猪瘟防控的监测排查、消毒灭源、疫情处置、调运监管、检疫监督、泔水管控、屠宰监管等关键措施。特别是对没有发生疫情的乡镇，全民动员群防群控，严格控制生猪贩运车辆人员进入辖区，确需出售生猪通过二次转运出辖区，确保外疫不传入。坚持流动巡查，及时发现处理违规调运生猪。同时，要加强秋冬季重大动物疫病的防控工作，把十月份作为集中免疫月，全面免疫，增强畜禽免疫能力。
2.4扶转型，促生产
全面引导和扶持非禁养区的规模养殖场按非瘟防控要求和环保要求升级改造设备设施，促进生猪养殖向标准化规模化转型，提升科学养殖的水平，提高防风险能力。
2.5引龙头，促生产
鼓励规模养殖户与大型养殖（饲料）企业联姻，促进生猪生产。要引进正邦、新五丰、正大、新希望、佳禾、安佑、浏阳河、惠生肉业等大型企业，采取合股、代养、租赁、新建等多种方式合作。据了解，目前已经实施养殖2户，签订合同 8户，有合作意向30多户。这种与大型企业合作的方式，将有效扩大生猪生产，增强养殖信心和后劲。建议支持惠生肉业在龙潭镇建一个10万头母猪的大型生态养殖园。
2.6保黑猪，促生产
建议采取多点多法方式，保护桃源黑猪。目前，桃源黑猪资源场、华星智能牧业、龙潭保种区的桃源黑猪都得到有效保护，全县现存栏桃源黑猪2632头，能繁母猪665头。要迅速扩大桃源黑猪种猪群体，打出桃源黑猪品牌，成为我县生猪生产的亮点和经济增长点。
2.7定政策，促生产。建议县委县政府全面落实省政府促进生猪生产的12条政策，制定实施办法，并由县政府常务会议研究后落实，有效促进生猪持续稳定发展。
结束语
非洲猪瘟对生猪生产冲击之大，但并非不可控，只要我们增强信心，适当增大防疫消毒投入，认真抓好防控，就能很快恢复正常的生猪生产，保障猪肉市场的正常供给。
参考文献：
[1]梁兴群.非洲猪瘟疫情对我国生猪生产的影响«饲料与畜牧»2019.3.15
[2]胡向东.疫情对生猪市场价格影响研究——兼析非洲猪瘟对生产冲击及应对策略«价格理论与实践»2019.1.11
论文作者:刘建新,黄卫平,刘贤云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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