摘要：为了解决PPP项目在运营期内收益不足时面临的决策问题，分别构建政府补偿和提前终止回购下的项目收益模型，借助纳什谈判中收益分配和合作竞争的思想，确定项目当前提前终止的回购价格以及使两种决策下的项目收益。该研究结果不仅有利于政府在PPP项目运营期收益低于预期时的决策，也为PPP项目提前终止回购的实施提供了一定的理论依据，同时使政府在制定补偿时更加合理，对保障我国公共项目科学且可持续的运作具有现实意义。
关键词：PPP项目；政府补偿；提前终止；纳什谈判
1 引言
PPP译为“公私合作制”或“公私合作伙伴关系”。其实质是政府为私营部门营造有效的公共政策和规范的制度，并将项目全部或部分经营权交由私营机构管理[1]。PPP模式投资大 、耗时长、合同结构复杂以及不确定性大等特点，使得 PPP 模式实施过程中易发生不同的风险，给项目参与主体带来困扰[2]。在项目运营期内，当项目实际收益低于预期收益时，政府通常会按照双方合同约定，予以最低收入担保等补偿。从社会福利角度，过高补偿将导致政府失效；而从私人角度，过低补偿将导致市场失灵[3]。
本文从项目社会收益最大化的出发，研究PPP项目在运营期内收益不足的情况下，政府实施收入补偿和提前终止回购这两种决策对项目最终效益的影响，同时求解不同收益情况下，政府补偿的临界值和提前回购金额的临界值。本文的研究结果旨在为政府提前回购金额的确定提供依据，为政府在PPP项目运营期收益不足时的决策提供理论支持，从而保证项目社会收益的最大化，并推动项目的可持续运作。
2 基本模型
2.1 模型假设与构建
本文研究当PPP项目在运营期内项目收益不足即低于预期收益时，政府根据项目实际情况，对私人部门进行收入补偿或者直接提前终止回购项目，分析在这两种决策下项目的收益，使项目实现社会效益最大化，利用纳什谈判，使得项目帕累托有效，在合作竞争模型下实现收益分配，并求得政府提前终止回购的价格。
该问题的谈判模型：
综上所述，可知项目提前终止回购价与私人部门的投资有关，与政府予以私人部门的补偿有关，同时也与项目回购后的收益增值有关。同时，只有在项目提前终止回购后项目总收益大于采取政府补偿时项目的总收益时，政府才应当实施以前终止回购，以实现项目社会效益的最大化。
3 结论
本文利用纳什谈判博弈理论，主要研究了PPP项目发生经营期收益不足时政府如何进行决策，从而实现项目社会效益最大化。项目提前终止回购价格应当根据项目实际情况进行确定，包含一部分项目回购后由政府运营产生的增益分配。同时，当政府采取补偿措施后项目收益小于提前终止回购后的项目收益时，政府应当采取提前终止回购的措施。
本文模型的构建和纳什谈判解的求出确定了项目提前终止回购价格，同时为政府在项目出现运营期收益风险时的科学、合理地决策提供了依据，对政府有效地进行PPP项目的可持续运作具有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]李虹，黄丹林.PPP项目风险管理研究综述[J].建筑经济，2014(6):37-41.
[2]吴孝灵,周晶，王冀宁，彭以忱.依赖特许收益的PPP项目补偿契约激励性与有效性[J].中国工程科学，2014，16(10):77-83.
[3]高颖，张水波，冯卓.PPP项目运营期间需求量下降情形下的补偿机制研究[J].管理工程学报，2015，29(2):93-102.
[4]吴孝灵，刘小峰，周晶，卢梦莹.基于私人过度自信的PPP项目最优补偿契约设计与选择[J].中国管理科学，2016，24(11):29-39.
[5]王秀芹，阚梦莹，张艺红.基于实物期权的ＰＰＰ项目最低收入担保界限研究[J].中国管理科学，2018，26(7):40-46.
论文作者:付弘扬
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月34期
论文发表时间:2019/7/23
标签：项目论文; 收益论文; 政府论文; 模型论文; 期内论文; 私人论文; 本文论文; 《知识-力量》2019年9月34期论文;