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摘要：工程造价是指工程项目根据确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求与使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的所有费用。按照国家相关规定，我国现行工程造价组成部分主要包括设备等购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用等。作为工程造价合理确定的主要程序与途径，工程造价预结算审核是工程造价有效控制的必要环节，利用全面、系统检查与复核预结算内容，可对存在的误差进行及时发现与纠正，进而达到工程造价合理化的目的。
关键词：工程造价；预结算审核；问题；策略
引言
随着社会经济的不断发展，建筑工程的需求不断增加，建筑工程造价预结算审核工作的地位越来越重要。在建筑工程施工中，要注重工程造价预结算核算工作要点，结合现代技术来提高工程造价预结算审核工作的效率，提高审核工作人员的职业素养和职业道德，同时加强建筑工程造价预结算审核工作的制度建设，为审核工作的开展提供更加便捷的条件。
一、工程造价预结算审核工作要点
建筑工程造价预结算审核的审核方法有全面审核法、联合会审核法、重点审核法、对比审核法等，每种审核方法都有自身的优点和缺点，在不同程度上影响着工程造价预结算核算工作。针对这种情况，在进行建筑工程造价预结算审核工作时，要把握审核工作的要点，对工作要点有深入的了解和认识，准确的开展建筑工程造价预结算审核的工作。
1、招标文件和合同协议的审核工作
建筑工程造价预结算审核工作中，需要把握招标文件和合同协议等重要文件，做好这些文件的审核工作。招标文件和合同协议作为建筑工程合同的重要文件，其中都固定了工程造价计算的方法，对于建筑工程造价的影响较大。单价合同、总结合同、成本加酬金的合同类型作为建筑工程造价预结算核算工作的主要合同类型，由于其计价方式不同，计价存在的差异较大。同时这些合同又存在较多的分类，缺乏明确的针对性。针对这种情况，在进行建筑工程造价预结算核算的工作时，要针对不同的合同类型对其进行分析，做好合同内容的审核工作。
2、工程量审核工作
建筑施工过程中，要准确把握建筑工程的工作量，做好建筑工程工作量的审核，保障建筑工程预算的合理性，更好的完成建筑工程预算审核的工作。对于建筑工程工程量的审核，要全面了解工程单价的规范要求和计算要求，熟知建筑工程的施工图纸，同时深入施工现场了解施工的实际情况，结合市场的实际价格，全面准确的进行工程预结算估计，做好工程造价预结算的审核，提高建筑工程的经济效益。
3、费用审核工作
费用审核作为建筑工程造价预结算审核的最后一部分，对于建筑工程造价有着重要的影响。费用的审核要结合工程造价管理部门发布的定额文件和规定，参考有关的招标文件和合同协议，以此来确定费率。建筑工程的审核部门要重视费用合同的审核，对于文件中的执行情况和实效性等内容进行重点审核，确保工程造价预结算审核工作的准确性。同时在审核工作中，要结合市场的价格波动情况，对施工材料的价格预算进行及时的调整，为建筑工程造价预结算审核工作提供准确的价格信息，降低工程材料价格的审核难度，确保工程造价的真实性。
二、工程造价预结算中的常见问题
1、工程预算中存在的问题
工程预算的编制是一项复杂、繁琐的工程，其涉及面较广，因此导致其出现造价偏差的因素也有很多。在预算编制的过程中，部分工程承包单位为了一己私利而有意对工程造价进行错误的评估的现象也屡见不鲜。例如，在预算过程中虚报工程量，将为施工的项目列入结算，或出现重复计算的现象；在预算过程中故意遗漏部分项目，以降低其工程预算，提高其中标率；提高材料价格或取费标准等。
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2、工程结算中存在的问题
工程结算是工程完工后对工程投资进行清算的过程，在实际结算过程中也存在着诸多问题。如，部分施工单位未对工程造价有一个正确的认识，未按规定进行施工作业、工程造价执行力度薄弱等现象时有发生，这在一定程度上限制了工程造价作用的发挥；此外，部分施工单位偷工减料、中饱私囊，施工材料以次充好，瞒报工程项目等行为也严重影响了工程造价的准确性，导致企业产生不必要的经济损失。
三、工程造价预结算审核问题的应对措施
1、完善管理制度
工程项目管理制度和工程造价审核之间具有密切的联系，在完善项目建设管理制度的同时，应明确工程项目管理各个操作程序与行为准则，确定责任主体，对各个环节加强监管，做好有法可依、执法必严。在管理制度完善的基础上，为工程造价预结算审核工作的顺利进行提供便利。
2、预结算审核合理编制
工程造价预结算审核中，因其具有不相同的工作内容，其编制也存在诸多不同。工程造价预结算审核编制过程中，应在合同、招投标等文件的基础上，与工程建设具体情况相结合进行合理编制。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在创新预结算编制的同时，完善审核内容、形式，以此为工程造价控制提供便利。在编制工程造价预结算审核制度时，应对文件内容的真实性、准确性等加以确定，只有这样才能达到工作量审核的目的。筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等为现阶段常用的预结算审核方法。审核方法的选择应与土木工程建设实际情况相结合，达到工程质量提升与降低成本的效果。
3、提升造价审核员工素质
作为工程造价审核工作的重要组成部分，审核工作人员素质高低对工程造价预结算审核结果具有决定性的作用。如审核员工正式上岗后，业务培训不足，无法适应工作岗位需要，这种情况的大量出现严重影响了工程造价预结算审核工作的顺利进行，更无法将造价审核作用充分发挥出来。因不重视人员素质问题，导致大量违法违规操作行为的产生，为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度，应进行工程造价预结算审核体系的建立与健全，根据工程自身情况，进行审核人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合造价控制需求。在聘用审核人员时，要求其必须具有一定学历及从业资格，加大审核人员培训力度。
4、始终坚持三步走原则
与工程建设具体情况相结合，根据工程量审核、套价审核、取费审核三步走原则对工程结算进行审核。在工程建设造价结算审核过程中，应以大子目为重点，兼顾把握小细节。不仅做好工程量审核工作，还要确保工程量预算的准确性。科学论证、现实考察、数据参考、计算准确为工程造价控制的重要方式，只有确保各个环节的质量，才能避免误差。作为一项复杂的系统性工作，工程造价预结算审核中应实行复审制，在审核工作质量提升的同时，将审计风险降到最低。一般可选取一级审核、三级复核制作为审核项目的方式，也就是造价工作人员审核后，复核由项目负责人执行，最终由技术负责人终审，以此对审计风险进行最大限度的降低。
结束语
工程造价预算的过程中，审核工作占据着非常重要的位置，所以在施工的过程中，我们必须要对其予以高度的重视，但是，由于受到很多因素的影响，工程造价预结算工作中也存在着一些问题，必须要对其予以高度的重视。在实际的工作中，工作人员需要掌握很多专业的知识和技能，同时还要及时掌握市场的变化，只有这样才能更好的提升工程造价预结算工作的质量和水平，为企业的发展提供良好的条件。
参考文献：
[1]曹虎.探讨建筑工程预结算审核中存在的问题及方法[J].科技信息.2010（23）
[2]周延萍，张北京.做好工程预结算审核工作的若干思考[J].现代经济信息.2012（09）
论文作者:董艳
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/8
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