东莞市测绘院 广西 南宁 523000
摘要：随着我国经济的高速发展，带动了房地产的兴旺发达，为了切实保障人民群众的经济利益不受侵犯，国家建立了严格的不动产登记制度。建立和实施不动产统一登记制度，有利于保护不动产权利人合法财产权。房产以及地籍测绘是不动产登记工作的重点，特别是测绘数据的工作，更是与不动产权利人的利益息息相关。因此，必须高度重视不动产登记中的房产与地籍测绘数据的整合工作。通过有效的整合，可以丰富国家不动产登记数据库的资料，不断完善不动产登记数据库。从而保证国家房地产市场的健康发展。本文旨在探讨不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合的策略。
关键词：不动产登记；房产与地籍测绘数据整合
我国建立了严格的不动产登记制度，在尚未建立该制度之前，对于不同类型的不动产是采取分开登记的工作方式。根据不同部门的职责，分别登记不同类型的数据，这无形中加大了测绘员的工作量，人为设置了工作难度，不同部门对不动产分开测绘，彼此之间还采用的不动产规范和标准也有差异，这致使不动产的登记信息无法实现共享，更无法将房产与地籍测绘信息统一整合起来，方便建立数据库。因此对于不动产登记工作，必须重视整合房产与地籍测绘数据。保证不动产登记工作的高效快捷。
一、房产测绘的相关概念，房产权属的概述
（一）房产测绘的相关概念
房产测绘的定义是针对房地产的不同的管理要求，对房地产不同管理范围内，需对房地产分层分户平面图和相关数据进行有效的测绘，并在此基础上进行测绘活动的开展。通过有效测绘，可以获得房产平面及相关数据信息，为以后的房产查询提供原始数据资料。开展测绘工作，工作量最大且最要紧的工作是测绘房屋和土地权属证件附图。工作人员通过测绘房产平面图，能够快速了解房产的结构状态和位置信息，再将相关房产信息与其它信息进行联系和简化，以此记录各种真实的房产数据信息。方便以后查证参考。
（二）房产权属的概述
只有全面客观地了解房屋的相关数据信息，认真调查确定房屋信息的真实性和有效性，才能有效做好房产测绘工作。对于房产权属的调查确认。必须要注意几方面的工作：第一认真调查审核房屋的土地的合法性。仔细厘定房屋的占地面积范围；第二仔细查证房屋手续的合法性问题。保证房屋结构更改手续合法，对于房屋超面积及更改用途这些问题，工作人员一定要严格审核其手续流程的正规性。第三细心审核相关权利人取得房屋时间的期间问题，保证权利人的权利状况经得起法律的考验。以此确保房屋的合法性和合规性。
二、不动产登记中所采用的测绘方法
（一）不断完善和发展测绘管理办法和相关制度
由于我国不动产登记工作还处在发展阶段，房屋的测绘方法还处于落后的水平，落后的测绘方法根本无法满足如今不动产发展的工作需要，加大了测绘人员的工作难度，导致工作人员做了大量无效工。因此必须要尽快完善和发展测绘管理办法和相关制度。实现相关机构的职能转变，保证测绘管理的专人专责，从而有效保证测绘工作的顺利开展，加快测绘工作的工作进程，以此方式不断提高不动产测绘工作的质量和效率[1]。
（二）不断提高测绘工作人员的专业知识和技能，强化其工作服务意识
房产测绘工作是一项技术含量比较高的工作。测绘工作人员有丰富的测绘知识和技能，有利于其快速进入角色，加快工作进度，保证测绘的准确度，从而保证在规定的时间内顺利完成测绘工作。良好的工作服务意识，有利于测绘工作人员和房产所有权人进行沟通交流，方便其顺利开展测绘工作。从而更有效保证不动产登记工作的准确性和高效性。
（三）建立和完善测绘制度的标准和要求
要有效提高不动产登记的工作质量和效率，必须先建立和完善不动产统一登记管理制度，在充分利用管理制度的基础上，不断提高工作人员的工作能力和效率。保证登记工作的准确性。同时协调好相关部门的管理工作，通过测绘制度的建设，实现工作人员工作测绘能力得到有效提升，让测绘工作人员在测绘过程中做到有规可依，有章可循。从而保证测绘工作的质量，确保测绘数据的真实可靠性。
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三、不动产登记中房产与地籍测绘所存在的问题
（一）相关法律尚未完善
我国不动产登记的配套法律尚未真正建立起来，尚有完善的空间。虽然《测绘法》是不动产测绘制度的重要组成部分，对房产与地籍测绘的有关情况作为明确的规定。但是还是存在法律制度的死角，不能完全为不动产登记提供法律的依据。因此，必须针对房地产的相关情况，尽快完善不动产登记的相关配套法律，保证不动产登记工作有法律规章制度的支持。以便更顺利开展房产与地籍测绘的工作[2]。
（二）房产与地籍测绘的政策要求高
房产与地籍测绘工作的参照依据大多数源于政策性的文件，测绘工作人员根据本地房产政策的实施方案的要求来开展工作，虽然一定程度上可以保证测绘工作的效率和质量。但是现实的情况是大多数城市的测绘工作都是外派给专业的房产测绘机构。再由相关的部门通过管理这些测绘机构来保证测绘工作的质量。
（三）测绘工作质量还需要提高
由于我国不动产登记管理，目前是通过不同部门进行管理的，所以彼此之间所依据的制度和标准尚未统一，存在或多或少的差异，从而致使房地产测绘的数据信息不能有效统一整合。最终拖累了整体测绘工作的质量和效率。如果不能有效提高测绘工作质量和效率，保证测绘数据信息的有效管理，则会导致一些房产的数据信息无法正常查询，无法建立房产档案信息。从而大大降低房产的安全性。
四、整合房产与地籍测绘数据的注意点
（一）保证测绘数据的可靠性
不动产单元数据信息是不动产登记工作的重点，只有保证测绘数据信息的真实性和可靠性，才能提升不动产登记工作的质量。按照我国不动产登记的相关制度法规要求。对空间类要素的登记一般涉及到几方面，例如注记、界址点和界址线等。而空间类要素则为层、户、栋等信息[3]。
（二）整合数据
对于数据的整合工作，必须要按法规要求，按相关技术标准和制度来处理信息。扩充不动产登记数据库。
五、整合房产与地籍测绘数据的方法
（一）整理相关数据
要仔细审查不动产和财产登记的相关资料信息，保证其真实可靠。在此前提下，标注好登记簿和已注销的权利信息。用建立档案的方式管理数据信息。在管理档案的过程中，要对不动产信息进行分层管理。
（二）流程严格管理
要严格管理好不动产土地信息和房产信息的登记流程，从而保证不动产的地理范围和起算基准符合相关规定。
（三）保证土地房屋登记信息能顺利完成落宗
在整合不动产数据信息时，要认真分析土地登记和房屋登记的信息。在这个大前提下，做好宗地信息和原产权证书信息的登录工作。保证宗地代码的正确性。
（四）统一管理标记宗地编码工作
登记案件的首要标记就是土地和图形，而且必须保证编码规则符合管理的规定和需要。对新编码要进行统一转换。以此保证顺利实现土地统一编码的转化。在其转化过程中，要注意将编码字段值变换为统一的编码值，保证其数据变换的有效性。
（五）有效管理不动产单元号
在开展整合数据工作时，要统一好宗地编码，严格按相关规定分析住房登记信息。统一房地产单位和编号，建立房地产登记簿，以便日后查询和使用。
六、结语：
对于不动产登记中的房产与地籍测绘数据，必须用法律和规章管理制度来保证其真实性和可靠性。以此促进房地产市场的健康发展。
参考文献
[1]张寅.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].测绘与空间地理信息,2017(4):203~205.
[2]依娟达.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].中国战略新兴产业,2018（24）.301~302.
[3]张成建.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].中国房地产业,2017（24）:852~853.
论文作者:陈泽崧
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第03期
论文发表时间:2019/5/27
标签：不动产论文; 工作论文; 房产论文; 数据论文; 信息论文; 制度论文; 房屋论文; 《工程管理前沿》2019年第03期论文;