新政府会计制度对事业单位会计核算的影响研究
李晓婷
(滨州市人民医院，山东 滨州 256610)
[摘 要] 在我国政府改革中，会计制度改革是非常关键的一个组成部分，国内恰恰处在完善社会主义市场经济的时期，社会各界也一致要求改革公共财政制度。基于当前公众持续提升对政府管理情况的重视，制定了新的会计制度，从而跟新的市场环境相符合。为此，文章系统地探究了新政府会计制度对事业单位会计核算的影响及其应对措施。
[关键词] 事业单位；会计制度；会计核算；影响；措施
我国事业单位管理中，会计核算是非常关键的一个组成部分，在2019年起我国执行新的政府会计制度，会计人员的核算工作应结合新的会计制度进行。并且，从2007年开始，财政部门不断制定一系列的会计制度，如《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等，从而构建了新的事业单位会计核算方式。新的政府会计制度积极影响了事业单位的会计核算工作，不但体现出单位的财务现状，而且可以反映执行预算的现状，能够实现一系列事业单位财务信息的实际需求。下面，笔者主要对新政府会计制度对事业单位会计核算形成的影响问题进行了简要地探究。
1 新政府会计制度对事业单位会计核算的影响
1.1 改变了会计要素
传统会计制度界定的会计要素涵盖资产、收入、费用这三个环节。立足于传统会计制度之上的新会计制度重新界定了会计要素。在新会计制度中，会计要素不但涵盖以上三个环节，而且还涵盖事业单位的净资产和负债。如此一来，事业单位可以结合自身工作尤为合理、有效地评估自身的资金现状，从而提高单位运行和决策的规范化。预算会计主要提供政府会计主体预算执行情况的有关信息，预算会计的要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
越是乱世，小皇帝越喜欢亲小人远贤臣，蜀汉后主刘禅是这样，魏国小皇帝曹芳也是这样，他耽于宴饮，不亲政事，何晏忧心忡忡，向小皇帝写了封奏章，劝他少花点时间玩乐，多亲近大臣。这封奏章写得四平八稳，相比诸葛亮的《出师表》，文采不遑多让，就是怎么看都像学术论文。
1.2 改变了会计主体
开始财会工作的第一步是清楚会计主体。然而，在传统的会计制度中，未曾清晰地划分会计主体，会计主体的概念比较模糊。这样一来，难以全面彻底地进行财会工作。基于新会计制度的影响下，确认了会计主体，这有助于提高事业单位的资金管理与应用水平，从而确保尤为规范地开展财会管理工作。
1.3 改变了记账方式与会计方式
传统的记账模式仅仅是根据类别统计资金的收入与支出等。如此的记账模式注重平衡资金收入与支出间的关系，其较为适宜应用于资金支出具备稳定方向和收入具备单一来源的条件下。然而，基于新的管理形势下，随着执行新会计制度，传统会计制度的不足之处日益凸显。新会计制度应用借贷方式进行记账，如此的记账模式不但跟新时期的经济形势相适应，实现了事业单位管理资金的需求，而且有助于高效应用资金，从而使事业单位的综合管理能力强化。
针对事业单位应用与管理资金而言，制作会计报表的意义重大。在传统会计制度中，会计报表的内容涵盖基础的资金收支等，传统会计报表所管理与评估的事业单位资金情况较为有限。立足于固有会计报表之上的新会计制度将负债等环节融入报表中，这丰富了会计报表的内容，特别是基于新管理条件之下，可以推动事业单位尤为合理地管理财务资金内容。
1.4 改变了会计报表
二环路由于建设年代较早，核心城区用地条件受到限制，因此中间带宽度采用了极限值。其中，二环路北段（西便门和东便门一线以北）中央分隔带为0.5 m宽混凝土防撞墩，二环路南段（西便门和东便门一线以南）中央分隔带为1.5 m宽绿化带。因此，二环路中央分隔带空间总体上非常紧张。
1.5 改变了会计预算资金的核算以及管理模式
事业单位进行会计核算的关键意义在于实现成本的节省，以最少的成本实现最为理想的效益，这也属于事业单位开展服务经营工作的目标。为此，为了跟新的会计制度相符合，事业单位应具备较强的会计核算观念，激发员工的工作积极主动性，组织会计核算意义的培训工作，在单位中创设优良的工作气氛，注重管理与认知会计核算风险，明确改革和风险并存的局面。为此，需要根据事业单位的工作特性，增强资金管理能力，强化会计科目管理，创建风险管理预警体系，减小事业单位的财务风险性，避免违纪与贪污腐败现象的形成，注重评估财务风险、增强风险控制观念、搞好风险管理方案、强化风险控制，从而保证固有资产的安全性。除此之外，还能够在考核范围中纳入风险管控与会计核算，从而实现工作质量的大大提升。
2 事业单位应对新政府会计制度的措施
2.1 根据新会计制度的标准实现会计核算方法的优化与完善
基于新会计制度的影响下，应结合事业单位的实际发展现状，实现会计核算方法的持续完善，这样才可以跟新的改变相符合。在新会计制度当中，会计核算方法跟企业的会计核算方法类似，事业单位的会计核算能够吸收企业的会计核算方法，实施投资核算法与资金核算法分开的方式进行计算，如此一来，便于对收支的情况进行计算，也有助于应用与管理流动资产和固定资产。然而，吸收企业的核算方法并未一味地照搬，应结合事业单位的实际发展现状予以探究，有选择性地吸收好的建议。并且，还应创新会计核算方法，根据新政府会计制度的标准，实现会计核算工作的简化，简化已经细化了的会计核算程序，对财政补贴的资金管理科目予以合并，以实现会计核算效率的提升，注重核算资金管理科目，从而确保提升事业单位的资金管理能力。
2.2 增强会计核算观念以及会计风险控制
基于传统会计制度下，预算资金的核算只是根据预算资金这一部分，然而，纵观事业单位的实际现状而言，其具备多样性资金来源途径，资金核算的单一化模式较易在结算时形成信息脱离实际现状的问题。除此之外，传统的会计核算机制难以跟新形势下事业单位的发展需要相符合，务必调整传统的会计制度。而新政府会计制度牵涉到事业单位资金管理的很多方面，这样可以有效地统一事业单位的实际现状与资金核算问题，进而尤为合理地进行事业单位财会管理工作。
经过改革开放40年发展，我国人均收入不断提高，劳动力成本也随之逐年上升。近年来我国常规贸易出口增速放缓，以往主要的产品出口地，如欧美、日本、东南亚等甚至发生出口额下滑的现象。这些地区也是我国跨境电商交易的主要市场，且跨境电商在这些市场增长速度非常惊人。随着跨境电商快速发展，高校纷纷设立跨境电子商务专业或跨境电商方向，为跨境电商企业培养输送人才。
2.3 注重探究、监督、管理会计报表工作
会计核算工作的基础在于会计报表，会计报表也体现了会计工作结果、基于改革会计核算的影响下，会计报表的内容以及程序都出现了变化。为此，事业单位应注重分析会计报表的应用实践工作，立足于编制会计报表，实现会计报表编制程序的规范化和会计报表编制质量的提升，注重审核与监督报表过程，实现会计报表公开性的提升，以使社会大众与更多部门对事业单位的负债、资金、固定资金管理等现状进行把握，确保透明与公开，积极接受大众的监督，这样一来，提供了报表应用者的决策根据，降低了决策失误率，避免了会计风险和违纪现象的形成。当然，在应用会计报表的实践分析中，能够以计算机技术核算数据和编制报表，这样可以实现会计核算管理质量的提升。并且，只要确保具备真实的原始数据，不但可以提高会计核算的准确性，而且能够提升工作效率。
2.4 实现会计核算流程的规范以及财务核算人员素质和能力的提升
结合新会计制度改革内容，事业单位应实现会计核算工作流程的深入规范，从而适应改革形势。根据自身明确的实际现状，根据新会计制度的标准，清晰地要求会计科目设置、会计工作流程、会计核算方法、会计报表设置、会计核算工作职责等内容。并且，在会计核算规则中清楚地要求事业单位的会计核算应循序原始凭证、会计账簿、财务分析的基本工作要求。在管理财务人员中，需要在明确工作责任的基础上，注重培养财务人员的工作能力与综合素质。在当前时期具备越来越复杂财务环境的形势下，非常缺少专门的优秀财务人才，为此，需要实现财务人员实践操作能力的强化，并且让其不断提升自身的计算机能力，从而确保事业单位会计核算工作的有序开展。
3 结语
综上所述，新会计制度的出现弥补了传统会计制度在事业单位财务管理当中存在的漏洞，使事业单位的资金管理更加科学，同时进一步提升资金的使用率。面对新的会计制度，事业单位应当主动推动新会计制度在财会管理当中的落实，根据新会计制度的标准实现会计核算方法的优化与完善，增强会计核算观念以及会计风险控制，注重探究、监督、管理会计报表工作，以及实现会计核算流程的规范以及财务核算人员素质和能力的提升，从而使新会计制度能够真正为事业单位的财会工作提供科学规范的理论依据。
参考文献：
[1]李玲.实施政府会计准则对事业单位的影响和应对措施[J].现代经济信息,2017(6):102-103.
[2]崔祥丽.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].中国市场，2019(7).
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.153
[作者简介] 李晓婷(1980—)，女，汉族，山西长治人，本科，会计师，财务科副科长，研究方向：财务管理。