【摘要】近年来，中国的城市建设速度越来越快，随之变化的就是建设工程项目的招投标方式也在不断改进，建筑市场也越来越成熟有序化。然而招投标工作还是会在实践过程中出现某些问题，例如合同管理、标底确定或投标报价等等阶段的大小不一的不合理之处。这不仅会对市场经济的运作带来不稳定因素，而且还会影响到整个社会的稳定性。因此，为开展好建设工程项目，招投标方式就应不断改进完善。
【关键词】建筑工程；项目招投标；问题；对策
引言 随着我国经济水平的不断提高，我国城市化建设进程逐步加快，建筑工程数量也越来越多，进一步推进了我国建设工程招投标这一建筑工程承发包方式的发展。建筑工程招投标工作的出现，很大程度上监管了建筑项目的施工过程，有效地防范了建筑工程资金腐败等问题，为我国建筑工程的发展与前行创造了良好的竞争环境。
1 招投标在建筑工程中的意义
在建筑工程项目中，招投标的方式，不但可以更好地筹集资金，而且还可以更快的进行建设工程的工程建设:比如在招标采购方面，招标采购能够对所有的物资进行整合，从而使物资采购工作更为的高效与快速，这种整合采购的方法可以有效的控制工程的投入成本，从而实现工程的利益最大化;其二在对建筑工程合同的管理方面，施工合同管理中的招标事项是项目合同管理的重要依据。工程的招投标方式不单单可以将建筑工程的合同与所需物 资等一些相关工作做到更加的精细化，而且工程招投标工作的精细化还可以使建筑工程中所需的设备与材料等相关的基础性物资的质量得到保障，从而促进良性建设的健康发展，进而促进经济发展。
2 建筑工程项目投标招标存在的问题
2.1 不科学合理报价
不科学合理报价也是建筑工程招投标管理工作中较为严重的问题。现阶段，大部分建筑工程招投标管理工作普遍把投标企业的最终报价作为承接建筑工程施工的最终标准，这样的评定方式直接导致投标企业单位，在没有开展实际考察和科学考量的情形下，一味地压低企业单位报价，导致建筑工程投标报价不科学合理，直接损害了建筑工程招投标工作的开展。除此之外，建筑工程投标企业为了可以获得项目施工权，还特别添加了一些附加条款，致使工程整体预算更加紧迫，这类问题的出现，主要由于招标企业负责人的工作疏漏，没有对相关企业单位的承建资历进行核查，也没有到施工现场进行有效地监督，很大程度上影响了建筑工程的整体施工质量。
2.2 转包分包违法、违规问题严重 转包分包，是工程项目施工的主要分配形式，但目前在此环节存在着较强违法现象。其实，很多施工单位并不具备工程包办条件，或者其存在的施工技术与施工工艺，很难满足工程施工需求，达到施工质量标准。工程转包的施工单位，不仅施工管理体制滞后，作业人员素质偏低，再加上施工技术落后，都可能增加工程施工风险。同时，某些施工单位为了能够从工程项目抽取一定资金，填补内部资金收益，不惜在工程施工材料采购环节以次充好，或者缩减工程施工成本投入。由此带来的不良现象，便是豆腐渣工程逐渐增多，建筑使用寿命降低，严重威胁着用户的建 筑使用安全和舒适度。
2.3 常有恶意竞争现象发生
我国现行的项目建筑工程招投标制度还是不健全，在招投标的流程进行时，一些施工企业为了想让公司中标，一般情况下，在投标报价时，会造成盲目引用低价的现象，一些施工企业甚至还会给招标单位的领导和对应负责人员采使用贿赂的方式，这就产生了在招投标的时候出现了恶性竞争，此外还有些投标的企业在竞标的时候，还会使用恶性竞争的方法来中标。不仅影响了整个社会的资源优化配置，还对企业带来了很大的压力，并影响了整个企业的经济成本，最后就必须采用质量兑换效益的方式来施工，这种方式最后没有办法能够有效的保障建筑工程的一个质量安全问题了。
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3 改进工程招投标工作的有效措施
3.1 加强工程实地考察，科学、合理实施标价盲目报价是目前招投标环节中存在的主要问题，为了解决这一问题，参与企业务必要规范投标流程，科学、合理的实施工程报价的确定。首先，在参与工程投标之前，相关单位需要就工程施工具体环境进行现场勘测，从而掌握工程施工所需要的施工材料、设备、以及其他施工成本。并以此为依据制定合理预算，将工程施工中所需要的造价最低和最高值，合理地上报给招标负责单位。如此，才能确保所拟定的工程报价，与工程施工实际需求相符合。有效杜绝因盲目报价，施工企业资金承担过重，而造成 偷工减料现象发生。
3.2 完善现场招标、场外监督、信息共享、内外联动的工作体制 在建设工程招投标工作开展过程中，对假借资资历、违法转包等现象依法处置，对于诚信履约的建筑工程施工企业予以施工政策上的优惠，并加强健全建筑工程企业信息公式和信用信息透明制度，构建统一的资质信用在相关政府机构的监督和管理制度，以提升市场监督执行力度，构建良好的建设工程中投标管理。
3.3 健全招投标管理合同体制建设
为了从根本上杜绝混乱的招投标情况，针对招投标管理，建立合同制规范管理至关重要。关于工程所执行的招投标所包含的流程十分复杂，不仅包括基本上的招标与投标流程，还需要中间的评标工作，以及最终阶段的定标工作。为了能够让上述环节均能够在规范性的状态下得到落实，政府务必要加强政策干预力度。即制定有效政策，督促工程负责方严格按照合同章程展开相关招、 投、评、定标环节。同时，若在招投标环节因具体情况需要修改合同，修改方与工程项目负责方应及时前往相关管理机构，就合同修订进行备案，以确保合同的有效性。
3.4 加强提升评标队伍的整体职业素养
建设工程招投标性质非常严峻，尽管影响工程项目招投标工作的原因较多，但评标队伍工作人员的职业素养是至关重要的原因，因此，务必要不断加强提升评标队伍的整体职业素养，要求评标工作人员具备专业的理论知识和较高的职业素养，以保证建设工程评标、定标工作的公平性。建设工程招标单位和相关监督管理机构对评标工作人员的选定，要构建完善的专业考核体系，施行优胜劣汰的选取制度，不断提升评标工作人员的相关专业理论知识和法律意识，并时刻加强调控评标工作人员的专业理论架构，确保其专业知识能够紧跟时代的前进步伐。除此之外，为确了保证建设工程招投标工作的顺利开展，还要构建梯形工作小组和技术部门，技术部门在设计好建设工程招标方案后，上报给工作小组，进而工作小组在就方案中不可行的位置进行讨论分析，得出有效的解决方案后在汇总上报，最终审核够再开展建设工程的招投标工作，这样严谨的建设工程招投标工作模式能够确保招投标工作的安全性和科学性，有利于招投标工作的顺利开展。
3.5 简易评标方式，降低资源消耗
评标是整个招投标管理中，工序最为繁杂的环节[4]。因此为了能够确保工程项目的招投标管理高效化，适当简易评标方式至关重要。依据工程项目具体情况，以及专业组给出的评标意见，简易评标流程。如此一来，不仅能够提高评标效率，更能够有效降低资源消耗，为今后更好地开展工程施工奠定施工、社会资源储备。同时，资金是工程施工的核心要素，在招投标过程中需确保工程资金细则公开、透明。防止在评标环节，存有不法企图之心的人员肆意利用职务之便，从中获取不正当利益。
结语 建设工程招投标管理工作具备极强的整合性质，其涵盖了社会的多个角度，能够就社会的各个层面进行联系，因此，构建文明法制的建设工程招投标管理工作体系至关重要，相关招投标监管机构要有效地借助市场本身的调控功能，有效地监督管理建设工程招投标工作的开展，以确保我国建设工程招投标工作的公平性，从而促进我国建筑工程行业良好发展与前行。
参考文献
[1]曾甄.招投标管理存在的问题及对策剖析[J].江西建 材,2017,(02):242+248.
[2]常帅.浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及 对策[J].黑龙江科技信息,2016,(33):269.
论文作者:赵晨煦
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/1
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 评标论文; 建设工程论文; 工作论文; 工程论文; 工程施工论文; 《城镇建设》2019年第18期论文;