摘要：近年来，随着我国经济不断的发展和社会不断的进步，现今我国的各项社会保障制度逐渐的落实完善。住房公积金制度是解决我国的人民的住房问题的重要保障制度之一，随着我国的人民对于住房的诉求不断的提高，人民对于住房公积金制度的要求也逐渐的提高。现今的住房公积金制度在运行的过程中存在着诸多的问题，这些问题将会影响着我国人民的住房诉求。就此本文结合实际，浅谈住房公积金制度运行中存在的主要问题及成因。
关键词：住房公积金制度；运行；问题及成因
0引言
住房公积金制度是我国的政府为了解决日益严重的住房问题所提出的重要的社会保障制度之一，住房公积金制度在的运行已经拥有着十多年的历史了。在这十多年的历史中，住房公积金制度造福了大多数的人民，为我国的社会问题做出了重要的贡献。然而随着时代的发展和进步以及人民对于住房的需求逐渐的提高，当前我的住房公积金制度在运行的过程中引发了许多的问题，这些问题引起了社会各界的广泛的关注。基于此，我国的政府部门也尝试进行各种改革的策略，然而却收效甚微。住房公积金的制度的改革应当需要政府部门紧密的结合实际，要充分的做好改革前的社会调查工作，只有这样才能颁布各种契合实际需求的改革政策，才能使我国的住房公积金制度变得完善，才能使我国的人民的住房问题得到解决。
1.我国的住房公积金制度运行中存在的主要问题及成因分析
1.1 制度在运行的过程中受益的范围和人群狭窄
目前我国的住房公积金制度主要的服务对象是城市事业单位的员工们，而占据我国人口最多数的农村居民并没有从住房公积金制度中受益。据调查显示目前我国的缴纳住房公积金的人数为我国全国人口的十分之一，其中多数为为我国的城市的事业单位的在职人员，这些现象表明了我国的政府公积金制度的收益范围是极为的狭小的[1]。除此之外，许多的城市单位的领导部门为了降低成本，并不愿意承担为单位人员缴纳部分的金额，因此这些单位的员工们使难以享受到住房公积金制度的带来的福利的。住房公积金制度运行过程中的覆盖率低下的问题，需要引起我的相关的政府部门的注意，政府部门需要采取颁布种种的政策解决这些问题，使多数的居民都能够享受到住房公积金制度的福利。
1.2 收入较少的群体并没有从住房公积金制度中得到利益
我国的政府部门为了保障住房公积金制度的优越性，规定了参与住房公积金制度的人民可以用相对较低的利息从银行贷款，这项政策从出发点来说是比较的契合当前我国的国情的。现今我国的房价是相当的高的，在如此之高的房价下，我国的居民在进行购房的时候不得不从银行贷款，住房公积金诸多充分的契合了这这种情况，使大多数的人民都拥有购买住房的机会[2]。但是在实际的运行过程中，许多的收入较少的群体并不能从银行获取大量的贷款，反而是拥有购房能力的高收入群体可以多缴住房公积金获得大量的贷款。上述的现象说明了住房公积金制度并没有考虑到多数的低收入群体的利益，是存在着不公平的现象的。
1.3 某些高收入群体将住房公积金制度作为避税措施
住房公积金有一个巨大的福利就是免征了个人的所得税，因此许多的单位就利用了这一点，将住房公积金制度作为避税的措施。在实际的操作过程中，许多的单位直接的将住房公积金作为员工福利，许多的实行年薪制度的高收入单位的员工们不但利用住房公积金的避税功能获取了上万元的公积金补助，也享受到了免缴个人所得税的福利。这种现象导致了大量的收入分配不公的现象发生严重的影响了我国的社会平衡[3]。许多的高收入群体们还想尽各种办法提高公积金缴存额度从而获取利益。上述的现象需要我国的政府部门采取各种制度去解决，从而保障公积金制度在运行中得漏洞，减少高收入群体将攻击金制度作为避税措施的行为，从而保障社会的公平，使多数人的利益得到保障。
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2.解决我国住房公积金制度运行中存在的问题的对策分析
2.1 提高住当公积金的覆盖面积，使多数的人享受到住房公积金的福利
想要让住房公积金制度成为使大多数人获益的制度，我国的政府部门应当采用各种方式来提高住房公积金制度的覆盖面积，使大多数的人能够从住房公积金制度中获益。在实际的工作过程中，相关的政府部门可以采取各种宣传的措施，让需对的民众之多知道住房公积金制度的优越性，特别是要让私营企业和个体工商户知道住房公积金的作用。除此之外，政府部门也可以采取强制性的政策惩罚拒绝为员工缴纳住房公积金的企业，从而保障员工们的利益[4]。提高住房公积金的覆盖面积是有利于我国的社会保障制度的建立的，是有利于我国的社会的稳定的，因此，做好住房公积金的覆盖率提高工作是大有必要的。
2.2 要使低收入群体从住房公积金制度中受益从而确保制度的目的性
住房公积金制度的目标是使大多数的低收入群体拥有住房的权利，因此我国的相关的政府部门应当采取各种措施解决目前低收入群体难以从住房公积金制度中获益的现状。在实际的工作过程中，政府部门可以对低收入群体的过渡性租房居住给予一定的补助，这种帮助方式是从政策上入手的。除此之外，合理的进行公积金的分配也能够使多数的低收入群体获取利益，可以利用贷款人支付的利息作为补助给予低收入人群们帮助，从而使他们能够缴纳住房公积金[5]。与此同时，政府部门也可以建设一些廉价房和经济适用房让低收入人群拥有住房的机会。
2.3 严格的事实上线缴存政策，从而保障公平
住房公积金制度是应当拥有维护社会公平的职能，但是现今许多不公平的现象却由于住当公积金制度的没有被严格的执行诞生了。在当前的社会环境中许多的公积金管理部门并没有严格的执行住房公积金制度，导致了差距过大的公积金能够缴存。为了应对这种情况保障大多数人的利益，我国的相关的政府部门应当重新的进行住房公积金制度的修订，严格的规定缴纳的上线，同时政府部门也应当建立完善的监督制度，要严格的处理许多的公积金管理部门的管理问题从而保障多数人的利益。
2.4 将住房公积金的支取门槛和贷款门槛
目前我国的低收入群体拥有了住房公积金也难以购房的现象极为的普遍。因此，我国的政府部门要从实际的角度的出发，降低住房公积金的支取门槛和贷款，转变当前的只能在购房的时候使用公积金的政策，从而提高住房公积金的使用率。同时银行也应当放宽贷款的条件，减少贷款的审核时间，让许多的急需帮助的低收入群体们得到帮助[6]。除此之外，相关的政府部门也不能规定住房公积金的使用方式，让低收入的人群和困难的人群自由的使用住房公积金，允许他们将住房公积金作为其他的改善生活的方式支出，从而提高他们的生活条件。
3.结语
总而言之，住房公积金制度是有利于我国的人民的生活水平的提高的，虽然当前的我国的住房公积金制度在运行的过程中存在着诸多的问题，但是这些问题是拥有解决的方案的。我国相关的政府部门应当在解决问题的时候，做好社会调查工作，要让解决的决策充分的契合我国的国情，从而使多数的人们都拥有购房的权利。
参考文献：
[1]伏光磊.住房公积金运营管理的最优化策略选择[J].企业改革与管理.2015（04）
[2]程承.浅析住房公积金风险成因及对策[J].北方经济.2014（08）
[3]王杰.浅析我国住房公积金制度[J].中国商界（下半月）.2016（04）
[4]左烨，刘娜.试论住房公积金制度的不足与完善[J].法制与经济（下半月）.2017（04）
[5]孔凡英.安居乐业，构建和谐社会——对住房公积金制度的思考[J].贵州工业大学学报（社会科学版）.2015（02）
[6]卜玉萍.浅谈新形势下住房公积金风险控制及防范[J].北方经济.2016（24）
论文作者:杜凯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/24
标签：住房公积金论文; 制度论文; 我国论文; 政府部门论文; 低收入论文; 群体论文; 公积金论文; 《基层建设》2017年第23期论文;