美国成人教育及其启示，本文主要内容关键词为：成人教育论文,美国论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国的成人教育已成为当今世界上最发达的成人教育体系之一。成人教育在美国的教育体系中占有重要的位置，已形成独立于普通教育单独的领域。美国成人教育包括学校成人教育、企业成人教育和成人社会文化教育三大系统，这三大系统相互联系已形成了一体化的教育制度。
一、美国成人教育现状
1.教育宗旨及对象
美国国家教育统计中心关于成人教育的定义为：成人接受的业余教育，包括非学术教育及攻读学位的教育活动。在《1981年成人教育学院情况调查》中指出，成人教育是指参加所有课程的学习和参加有组织的教育活动，但不包括那些全日制学生参加的为了获得中学毕业文凭或获得学位的课程，也不包括那些6个月或更长一些时间的职业培训课程。成人的定义限定为年龄在16岁或16岁以上的人，参加业余成人教育活动的全日制学生也包括在成人教育参加者之列。
1998年美国成人教育年会结合美国成人教育的实际需要，研讨了如何推动终身教育，创建学习化社会，年会指出：(1)创建一个广大的深远的社区教育机制，以加快成人和终身学习理论的时间和公共政策的发展；(2)致力于21世纪在成人大脑和成人学习上的科学研究；(3)将此项科学研究应用于加强学习和教学改革。《美国教育2000年教育目标》第六条则指出成人教育2000年的教育目标：“到2000年，每个美国人都会读、写，能掌握在世界经济中竞争的知识与技能，并去实践作为公民的权力与义务。”教育不仅要为青少年服务，而且要为成人服务，这在美国已成为共识，成人通过继续教育，学习新的技术和知识，是掌握基本技能取得开业执照、丰富阅历获得事业成功的主要途径。
2.成人教育的组织机构
美国成人教育事业规模宏大，种类繁杂，组织机构多样。洛尔斯对多样的组织机构进行分类指出，所有提供成人教育的机构组织不外乎以下4种类型：(1)原先只承担教育青年而后来又额外承担教育成人的机构；(2)主要为成年人服务而设立的机构；(3)为整个社区服务而设立的机构；(4)主要与其他目的有关的但又需要成人教育来达到其目的的机构。另外，为推动成人教育的进一步发展发挥着重要作用的还有20个成人和终身教育协会。如：全国成人教育顾问委员会(NACAE)，成人教育组织联盟(CAEO)，美国成人与继续教育协会(AAACE)等。
3.美国成人教育的内容
(1)成人教育的基本教育
成人教育的基本教育是立足于使受教育者学到最起码而又实用的基本知识。①成人基本技能教育。联邦政府法律要求对这些成年人要进行基本技能的教育，使他们在读（能读招工广告等）、写（能写一般文件，填写就业表格等）、算（具有日常生活购物的起码运算能力）。按照这个要求大体上相当于八至十年级的水平，初具应付工作的能力，但它是最起码的低标准的要求。其实基本教育在某些程度上就相当于扫盲教育。②进行高中同等教育。在美国，就业的起码要求一般要持有高中毕业文凭。没有达到高中毕业程度的成人，可以上成人中学或参加高中同等学力的考试，以取得高中毕业文凭。③英语为第二语言的普遍教育。美国每年有大量移民，英语为第二语言的教育主要是针对移民的英语教育，它在美国成人教育中占有重要的地位。
(2)成人职业教育
美国成人职业教育系统主要有各类教育机构、公共机构、各种社会团体和公司企业。这些机构办学有很大的灵活性。最为常见的教学形式是在岗培训、脱产培训和自学。内容涉及成人职业教育的方方面面，形成了较为完善的网络系统，不仅覆盖面广，课程设置合理，种类与层次也符合实际需要。
(3)成人高等教育
美国共有3600多所大学（私立大学2000余所），实施成人高等教育的机构形式多样，特点鲜明。
①企业发展成人高等教育。在科技发达、社会竞争激烈的时代，企业发展成人高等教育有助于企业的生存和发展。美国企业办高等教育的途径主要有：企业自办高等院校；企业与高校合作；委托学校代培。企业办学的优点主要有教学目标明确、教学内容实用、教学形式灵活、教学方法具有创造性。
②全日制大学向成人开放。目前，美国全日制大学也呈现出开放性，大学实行学分制，成人与普通学生同堂听课，开放入学，自由出入与“宽进严出”并举。全美“中学后教育”在校生有2000多万人，其中研究生约400万人。如马里兰州的蒙哥马利学院有4500名在校生，主要实施以下类型的成人高等教育：转学学生教育，没有考取一般四年制大学的学生，先在社区学院学习1-2年，然后转到马里兰大学或其他大学，攻读学士学位；大专学历教育，主要是两年制大专；职业证书教育，该学院可授予30种不同的专业证书，包括计算机排版、计算机语言、汽车修理等；短期训练，该学院有60多个短期训练项目，涉及建筑、印刷、机械、汽车修理、音乐、舞蹈等。
③校外学位制度。在美国，校外学位机构大多是大学和州政府所属机构；有一小部分是独立的成人教育机构。建立这种校外机构的指导思想是：教育应该用学生的知识来衡量，而不是学习的方式和地点。这种校外学位机构公布各自的考试课程大纲，并在规定的时间举行考试，对通过课程结业考试的人给学分，当各门学科的学分达到规定要求，即授予学位证书。
(4)成人社会文化教育
美国实施社会文化生活教育的组织和机构主要有：①公立学校；②全美退职教员协会和全美退职协会联合举办的“终身教育中心”；③图书馆、文化馆、俱乐部等单位；④山区组织；⑤工会等社会团体；⑥大众传播媒体。社会文化教育具有鲜明的时代特征、目标、内容及形式适应社会变迁，力求把社会发展和个人发展有机结合。在终身教育思潮的影响下，美国成人教育的社会文化教育成为终身教育体系中的重要组成部分。
(5)农业合作推广教育
农业合作推广教育是在农业方面把教学、科研、推广三者结合起来卓有成效的一项工作。在美国每个州都有农业合作推广计划，主要是通过联邦赠与土地的大学、农学院进行工作。农学院把农学方面的科研成果，由州的推广系统及时推广给农户，又从农户那儿收集到农业生产中的问题，带回学院研究，提出解决的办法。另外，美国农业部还直接办了一所进修学院，属于机关业余教育中心，也是实施农业合作推广教育的一个重要机构。
(6)为特殊需要举办的多种教育
为特殊需要举办的多种教育是指根据不同人的不同需要而进行的多种教育。譬如，老年人因无人照顾，对他们进行体育、保健、营养以及如何正确对待死亡的教育；对退休人员进行如何写遗嘱等方面的法律知识教育；对聋哑人、畸形等残疾人进行特殊需要的教育等。
二、美国成人教育成功的经验
1.成人教育机构庞大繁杂，成人教育管理体制权利下放，分散经营
美国有很多机构从事成人教育活动，即使同一类型的机构所从事的成人教育亦各不相同。如大学成人教育，无论教育方式、形态、内容等均各不相同，公立中小学举办的成人教育亦是如此。成人教育机构庞大繁杂，成人教育类别繁多是美国成人教育的一大特色。美国成人教育管理体制是权利下放分散经营，所谓“联邦政府关心，各州政府负责，地方政府实施”。正是这个特点充分调动了地方各方面办学的积极性，促进了成人教育的大发展。
2.政府高度重视成人教育的立法活动
成人教育立法是成人教育发展的重要保证，也是各国政府干预、管理和控制成人教育的一个重要手段。美国政府同样非常重视成人教育立法，美国成人教育的每一步发展都与教育立法息息相关，例如：1914年《史密斯——莱威尔法案》、1917年《史密斯——休斯法案》、1966年《成人教育法案》，以及后来经多次修改而逐步完善的1978年《成人教育法案》等等无一不诉说着美国政府对成人教育立法的高度重视。
3.采取多渠道兴办成人教育，形式极其灵活
依靠学校、社会、企业和民间组织多种渠道兴办成人教育，以适应各州社会需要。由于成人教育职能的广泛性、社会变革的迅速性和成人学习的复杂性，决定了成人教育结构的多元化。美国成人办学形式灵活多样，有日校、夜校、周末学校；有巡回教学、函授、广播电视等远距离教学。不少大学设立教育电视台，微波传送，为本州边远地区的学员服务。成人教育的教学方法较灵活，不拘一格。学制也是可长可短，长的五、六年，短的几个月，几个星期。另外，美国学校成人教育、企业成人教育和社会成人教育有机结合，形成一体化。
4.成人教学的个性化
由于成人学习的特殊性，成人教学的内容和方式在人的全面发展和参与社会经济文化方面，使成人的态度和行为得到有机平衡。成人教育内容因成人个体需要呈现个别化特征。成人教育的方法也由成人学习的本质性决定了其个性化。美国成人教育重视了解成人的认知特点，因人施教。
5.成人教育的终身化
终身教育在美国已形成一种制度，主要是实行轮训，使每个人在学习中都有重新学习或训练的机会。发展成人教育，创建学习化社会，是美国成人教育发展的观念机制。从宏观上，当代美国成人教育不再仅仅是富裕公民闲暇时的文化充实活动，或国家实施政治运动的手段；而是充分开发人力资源从而促进社会和个人全面发展的战略手段之一。
三、对我国成人教育的启示
1.进一步加大我国成人教育地方办学管理的自主权
简政放权是美国搞活成人教育的成功经验。提供服务、制定政策、开展评估，是美国政府部门对成人教育进行管理的重要特点。因此转变职能、简政放权，逐步扩大学校面对市场需要，依法办学的自主权，应是我国今后成人教育的改革方向。今后，我们应借助于我国经济体制改革的成功经验，在试点的基础上，逐步对我国的成人教育体制进行改革，以适应成人教育灵活多变的特点，促进我国成人教育事业的迅猛发展。
2.加强成人教育的立法工作
从美国成人教育的发展中可知，具体的成人教育措施与成人教育机构的建立，均与成人教育法案的制定与实施有密切关系。美国自20世纪60年代以来先后通过了一系列的成人教育法案，从而有力地推动了成人教育事业的发展。我国目前的成人教育立法工作显得较为薄弱，虽然不少省市都建立了地方性成人教育法规，但至今仍没有全国人民代表大会或人大常委会通过的成人教育法律。由于没有成人教育基本法，影响了各种地方性成人教育法规的法律效力，也使成人教育行政工作缺少一个有力的法律依据。为了加强成人教育的稳定性、连续性和严肃性，我们应当积极准备成人教育立法，要变人治为法治，以法治教，以法保教，以法促教。
3.充分利用国民教育系统中各级各类学习的设备、人员积极发展成人教育，积极扶持各种社会力量兴办成人教育
在这方面，美国起步较早，而且形式多样。从公立中学、普通中学、中等专业学校、中等职业学校到高等学校，从公司企业到社会各种力量都承担起成人教育的工作。目前，我国的普通高等教育机构兴办成人教育的潜力还没有充分挖掘出来，普通中小学参与成人教育的积极性还未很好调动起来。充分挖掘我国现有的教育潜力和充分利用现有的教育资源，扩大普通高等教育举办成人教育的规模，积极调动普通中小学参与成人教育的积极性，是我国现实情况下发展成人教育的一项良策。另外，我国在积极扶持各种社会力量兴办成人教育还仅仅是初步探索，因此，鼓励和支持各种社会力量兴办形式多样的成人教育以适应成人学员的多种需要，是我国成人教育今后的发展所需。
4.教育教学改革是成人教育质量的有力保证
从美国成人教育的现状可以看出，学校办学以市场为导向，教育教学质量是通过市场需求来检验的。因此，我们在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中，应借鉴美国的经验，确立适应我国国情和形式发展需要的办学模式，从培养学生适应市场需要的能力和素质的角度出发，加大成人教育教学的改革力量以确保成人教育的质量。
5.加快我国成人教育终身化的步伐
成人教育终身化不仅是美国成人教育的特点同时也是世界成人教育发展的必然趋势。20世纪60年代以来，在联合国教科文组织的大力倡导下，终身教育思想逐步深入人心，并且日益成为各国教育发展共同的主导思想。90年代以来，我国产业结构的调整和科学技术的进步使得就业市场发生了许多变化。在职及从业人员的继续教育需求持续增长，而从全面提高民族素质与创新能力以及人才的可持续发展的角度来看，建立国家终身学习和终身教育体系已势在必行。我国现阶段正处在创建终身教育体系的过程中，由于种种困难使其发展缓慢。为了适应快速发展的世界经济形势和经济一体化的趋势，应克服困难，不断加快我国成人教育终身化的步伐，争取早日建成我们自己的终身教育体系。