摘要：水利水电工程是社会经济发展的重要基础设施，小型水利水电工程对农业生产及农民生活有重要的影响。近年来，我国加大对小型水利水电工程建设的投入和扶持，在工程建设质量及后期维护工作等方面都有了极大的提升。但小型水利水电工程施工质量管理方面仍存在一些不足，为提升小型水利水电建设整体水平，要对这些问题及时进行改善和改进。
关键词：小型水利水电；施工质量管理；改进措施
引言：水利水电工程自身具有一定的特殊性质，水利水电工程是一个国家兴国安邦的重要工程，也是城市经济发展的重要基础。近年来，我国逐渐加大对小型水利水电工程的重视，小型水利水电工程虽然规模较小，但却是我国农业生产和发展的命脉，对于社会发展具有重要的意义。因此，想要提高小型水利水电工程的质量，就要做好施工质量管理工作，进一步完善施工质量管理，提高管理水平。
一、加强小型水利水电工程施工管理的必要性
水利水电工程是一项基础性工程，对于社会发展及人民生活具有重要的价值。在我国水利水电工程建设中，除了国家引领的大型水利水电工程外，绝大多数属于小型水利水电工程，它们在区域节水、灌溉、防洪、发电、养殖等方面发挥着巨大的作用。近年来，我国十分重视对小型水利水电工程的建设力度，但由于水利水电工程是一项施工周期长、投资回报时间长、涉及环节多的系统性工程项目，在施工现场会有诸多风险。因此，为了合理的规避施工风险，必须提高对水利水电工程施工的质量管理，保障工程项目各方的利益，促进生产安全顺利开展。
二、小型水利水电工程管理存在的问题和不足
当前，我国的水利水电工程的施工管理总体水平与水利水电工程的建设速度和建设规模是不匹配的，相对滞后，制约了水利水电工程的长远可持续发展。
1、施工环境管理不足
小型水利水电工程，大多是区域性的、服务于特定区域的小型工程，所以水利水电工程总体上获得关注远低于大型水利工程，在招商引资方面可能比较受限，水利水电工程的设计招标、施工招标等方面获得有经验、技术先进的成熟企业的投标机会可能远少于大型水利工程，结束的社会监督也相对较少，所以小型水利水电工程建设所处的整体社会环境对其较为不利。另外，小型水利水利工程基本上是户外施工，工期长，施工工序繁杂，突发情况多，施工受自然环境的影响和施工现场环境的影响较大，为施工管理带来了难度。
2、施工工艺管理不足
施工工艺是影响工程质量的重要因素，目前，很多小型水利水电工程在施工工艺上仍然有待提升，施工工艺的选择及施工队伍的整体水平都无法满足工程建设要求。施工建设方案缺乏科学性及可行性，近年来，施工方案不合理造成的工程返工现象屡见不鲜。所以，对于施工工艺管理问题，加大施工规范化操作，避免安全事故的发生必须引起各方的注意。
3、施工材料管理不足
施工材料管理的不足，对水利水电工程质量、进度、经济效益等影响十分重要。目前，我国水利水电工程的材料管理存在不少问题，比如材料的采购质量、数量上存在问题、材料运输、保管不合格，造成材料的损失，材料取用不合规范，造成材料管理混乱、材料流失等问题比较常见，必须加以改善。
4、施工设备和施工队伍管理不足
小型水利水电工程的施工设备管理质量对水利水电工程的顺利施工、节约成本十分重要，但是，目前水利水电施工设备在购买、租用、日常使用、保养维护等方面都不够完善，对施工顺利进行十分不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前的水利水电工程施工，普遍存在管理人员、施工人员综合素质水平有待提高的问题，缺乏具有先进管理理念、管理知识的管理人才统筹施工项目的综合管理和现场管理，施工人员大多临时组建，以当地劳动力为主，受教育程度低，在施工技术、职业道德水平建设上存在较大不足，对施工综合效益的提高相当不利。
三、加强施工质量管理的措施
1、推行全面、全过程质量管理
（1）水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
（2）水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
2、推广先进的科学技术和施工工艺
水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料。水利水电工程建设参与方要加大科技创新的投入，研究新工法、新材料。
3、加强施工材料管理
工程材料是小型水利水电建设的重要基础，材料管理问题必须引起各方单位的注意。在水利水电工程施工建设前，必须深入分析材料市场动态，选择正规的生产厂商进行材料采购，具有良好信誉度的企业的材料，保障材料质量和数量充足，应根据材料特性选择适合的运输方式和储存方式，严格控制温度、湿度、压力等影响材料质量的因素，加强材料的安全管理，避免材料的编制、损坏、被盗等不安全因素。材料取用时应做好严格登记、责任到人，加强材料使用过程中的监督，严禁材料浪费、偷工减料、私吞材料的行为，从源头到末尾，保障材料的质量和安全。
4、加强施工设备和施工队伍管理
良好的施工设备对水利水电工程建设具有极大推动作用。应根据设计图纸的要求，结合现场实际情况科学的选择购买或租用施工设备，实现施工质量和成本控制的平衡。应选择先进的施工设备，配备先进的施工设备操作人员，加强教育监督，使其按规范、流程正确的操作机械设备，防止设备损坏或安全事故，应建立良好的施工设备保养维护方案，定期维护、检测，保障设备性能状态良好，促进施工。应积极提高施工人员的综合水平。应选择具备先进施工技艺的人员，严格考核，持证上岗，定期考核，加强思想道德教育、职业教育，积极进行安全知识、技能的教育、演练，保障施工人员负责任的、积极的进行水利水电工程的施工作业，维护团队和自身利益，促进工程的顺利、安全、高效进行。
结语：随着我国水利水电工程项目数量逐渐增多，作为社会基础设施的重要组成部分，加强小型水利水电工程施工质量管理是十分重要的。水利水电项目与其他建筑工程项目存在一定的差距，具有一定的复杂性，要根据项目特点及现场情况完善管理制度，从施工中的各个环节入手，强化质量意识，落实管理办法，从而有效的规避施工中的风险，提高工程施工质量，推动我国小型水利水电项目健康发展。
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论文作者:刘盼盼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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