摘要：土地利用转型和土地资源管理之间存在着一定的关系。而不论是土地资源管理经济手段、工程技术或是政策制度，对于土地利用转型都会产生一定的影响。因此，必须要从实际出发，结合当前现状，采取相应的措施来推进土地利用转型，以此达到提高土地资源利用率的最终目标。本文对土地利用转型与土地资源管理进行了探讨。
关键词：土地利用转型；土地资源管理；影响；措施
由于我国经济水平的上涨，土地利用转型与土地资源管理工作得到了广泛关注，但依然有些许不足，因此在日后具体工作中，需构建同国土资源相关的管理机制与法律法规等，确保相关工作能够有序进行，进而促进土地利用转型与土地资源管理工作水平提升到新高度，以此来保证我国城市化建设工作顺利开展。
1 土地资源管理对土地利用转型的影响
1.1经济手段的引导
土地资源管理对土地利用转型有引导经济手段的影响，第一，土地资源管理中最重要的组成部分为管理方法，但部分管理人员在对土地资源管理时，没有按照经济发展规律进行管理，导致土地利用方式不科学，对农业经济发展有一定的影响，但按照相关管理规定进行科学引导时，政府相关管理人员能够按照结构进行资源结构调整，相关部门也会制定相关政策，使土地资源能够满足经济发展规律。第二，应用耕地进行现代化建设，会导致环境问题加剧，为了保障农业经济稳定发展，相关部门会应用耕地占用税进行管理，达到解决控制耕地占用问题的目的，推动土地利用转型发展。
1.2土地施工转型
在土地利用转型中应用土地资源管理时，具有土地施工转型的影响，第一，在进行土地资源管理时，需要进行大量的施工工作，如：整治、规划等，这一部分工作也能够推动土地施工转型，例如：在进行土地施工转型时，管理人员会先了解土地整治工作中的重点，并对土地结构进行合理规划，达到提高耕地面积有效性、合理利用土地结构的目的，进而达到推动社会经济发展的目的。第二，在对土地资源进行管理时，相关部门管理人员会对农业、经济等方面的发展趋势进行分析，以达到提高土地资源利用率的目的。
1.3管理政策的调整
现阶段，在进行土地利用转型中应用土地资源管理，具有调整管理政策的目的，第一，制度具有约束的作用，但现阶段部分地区的管理人员对土地资源管理的重视程度不高，没有根据社会经济的发展调整政策，导致土地资源利用有效性不高，难以推动农业产业稳定发展。第二，土地资源管理政策中，集体土地与国有土地权利受限，对农村经济发展有一定的影响，进而推进管理政策调整。另外，随着土地资源管理工作的不断推进，相关部门管理人员对土地转型的重视程度逐渐提高，并根据实际发展情况对管理政策进行调整。
2 土地利用转型与土地资源管理的有效措施
2.1保障土地整理的实效性
保证土地资源的科学运用，针对那些没有根据相关规定需求的土地使用情况，要求我们强化对于其的监管与控制力度。就比如说，就那些没有依照相关政策的种植手段或者是耕地形式，往往会由于我们太过看重其收益或者是利润，通常都会导致耕种土壤出现营养成分流失的情况。就人口迁移以及土地规模开展对应的监管，并快速的提升我们的经济水平。在针对人口迁移之时，要求我们做到，不能只是一味地看重迁移速度，要尽可能地规避其中有可能会出现的土地纠纷矛盾，在对土地资源开展整合以及运用的环节当中，要求我们对其自身的效益以及其合理性引起足够的重视，在实际作业的环节当中注重以下几个层面：就区域的土地资源开展整合工作，要求我们保证其符合对应的土地利用开发的相关规定与要求。就土地资源进行的整合工作，要求其符合市场以及政策的要求，不能只将我们的眼光放在利益之上，而不重视我们的生态环境。就土地资源开展整合还要求符合公众的利益需求，严格按照相关的政策规定来执行。
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2.2合理评估土地资产价格
在实际工作中需要构建完善的土地评价制度，这么做的主要目的是为了保证土地税的年产值，以及规避具体工作中的自然因素影响，其中包含了天气、地形、土壤等。切实转变土地资源应用类型与土地流转，以便测试之前所种植的类型成本率，构建合理有效的评价制度，不但能够确保经济效益，还能避免资源浪费。对于土地资产进行合理评估，是当前相关部门需要重点注意的问题，因其对保障我国资产完整性具有积极作用。
2.3确保土地转型的规范性
保障土地利用转型与土地资源管理对保护耕地安全具有积极作用，对耕地上的群众进行管理，因其数量较多，利用传统的登记方法进行较困难，无法保证准确度，对土地资源进行有效整合能够确保土地资源管理效率，还能有效控制土地资源耗费量，全面落实相关工作，明确好各级责任，这对提升土地资源利用率具有积极作用。对流动人口进行合理安置，人口安置问题是当前社会中一大主要问题，它对推动城市化发展带来一定阻碍。通过引进发达国家的管理方法，依据周边征地城市的发展计划，严格遵守三通一平实施需求，来保障土地整理水平，这不但能够提高经济效益，还能确保土地资源被有效利用。
2.4集约化利用土地资源
因施工企业的不断增加，如石油企业占地面积巨大，新占用的土地数量也在不断增长，利用集约化的手段，来增强土地资源应用的价值。因此需合理运用自动化技术与信息技术，来降低土地耗费量，保障土地利用效率最大，节约用地。在确保企业正常运行的基础上，尽量避免占用耕地，可以利用一些未利用土地，这有助于保障我国国民经济水平。
2.5对土地资产展开信息化管理
对于一些大面积的工业企业需做好相关土地信息整理工作、申报工作以及资产管理工作，对于土地资产需要进行定期清查，加大现场核查力度。另外，优化土地资产相关信息档案，确保档案的完整性。同时，对档案进行分类保管，以便日后查阅，对于档案管理者需要进行参与培训活动，提升综合素养，来确保土地资产信息的系统性。
2.6退耕还林与耕地保护政策
因为长期已久的过度开发，我国的生态环境已经受到较为严重的破坏，风沙危害与水土流失等现象层出不穷，对国家的生态安全造成了一定的损害，由于工业化与城镇化的快速发展，耕地面积急剧减少。为了确保国家粮食安全与人类生存环境，为了实现土地资源的可持续发展，我国提出了退耕还林与耕地保护政策，退耕还林与耕地保护政策是指把现有的耕地退还成林地，逐渐恢复我国的生态环境，同时有利于我国经济与土地资源的可持续发展，是对可持续发展战略的深入贯彻和落实；退耕还林是土地利用转型的重要体现，对土地资源管理带来了重要的契机。
2.7土地流转政策
土地政策是土地制度得以实施的行为准则和措施体系，其中，土地流转政策是土地政策的一个重要方面。土地流转政策主要包括集体性建设用地与农地承包经营流转两个方面。我国农村劳动力不断转移加快了农地承包经营流转的速度，与此同时，随着农业生产技术水平的进步，规模化的生产经营模式逐渐成为未来的发展方向。实践证明，强化土地流转市场的规范性，加快土地流转速度，落实合理的规模化经营，这些能够促进我国现代农业的可持续发展与土地资源的合理化运用。
结束语：
总之，土地利用转型是社会经济发展的必然趋势。所以，想要实现土地资源的合理、高效利用，就必须把土地利用转型与土地资源管理这两项工作结合起来，共同为土地资源的转型、利用、管理做出贡献。
参考文献：
[1]刘海艳.土地利用转型与土地资源管理分析[J].内蒙古煤炭经济. 2018(01)
[2]王雪莹.试析土地利用转型与土地资源管理[J].资源节约与环保. 2018(02)
[3]刘丹.论土地利用转型与土地资源管理[J].科学技术创新.2018(07)
[4]徐光荣.土地利用转型与土地资源管理分析[J].建材与装饰.2018(12)
论文作者:高更慧
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/22
标签：土地论文; 土地利用论文; 资源管理论文; 土地资源论文; 政策论文; 耕地论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第1期论文;