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摘要：城市应急避难场所是现代化大城市用于民众躲避重大突发事件的安全避难场所，[这一段意义可大幅]本文主要以层次分析法为基础，根据应急避难设施的构成特点，从应急标志、应急简易厕所、应急供电设施、应急供水设施、应急医疗卫生设施、应急指挥管理设施、应急集结区七个方面着手，选定23个评价指标，并运用线性加权法建立综合评价的模型，确立最终的评价结果，以便客观和有效的确定改进的工作重点，[建立模型就出评价结果了？]最后，以滁州城市公园为实例进行研究，为滁州市相应部门对应急避难场所基本设施的改进提供参考依据。
关键词：应急避难场所；基本设施；应急服务能力；综合评价
一、引言
有关固定应急避难场所的概念，从专业术语角度来讲，固定避难场所是面积较大、人员容置量较大的公园、广场、操场、体育场、停车场、空地、绿化隔离带等，可在灾时搭建临时建筑或帐篷，供灾民较长时间避难和居住的重要场所。从国内外学者对其概念界定来讲，张雪在其文中的提到的固定避难场所是指在一段时间内能够保证疏散人群基本生活，并帮助他们顺利度过应急期的场所[1]。
二、研究的目标和创新点
1、研究的目标
以滁州市三个典型的城市公园固定应急避难场所为研究对象，运用层次熵方法对应急避难场所基本设施的应急服务能力进行主客观分析评价，研究的结果为这三个公园应急基本设施的应急服务能力做了一个科学的评价，并提出其相应的科学指导建议，从而进一步提升这三个应急避难场所基本设施的应急服务能力。
2、研究的创新点
针对城市防灾避灾这一领域的评价研究，本文借鉴传递熵的思想，引入了熵权法，用来改变目前单一用主观权重的不足，改善和提高权重的精确性和科学性。
三、应急避难场所基本设施的应急服务能力的综合评价模型建立
1、应急避难场所基本设施的应急服务能力评价指标的确立
通过研究相关文献和相关的应急避难场所建设技术标准,在本文中对应急避难场所基本设施的应急服务能力的评价，主要从应急标志；应急简易厕所；应急供电设施；应急供水设施；应急医疗卫生设施；应急指挥管理设施；应急集结区7个方面进行研究，并且在此基础上选取了23个指标。
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2、构造判断矩阵
从层次结构的方案层开始，将隶属于同一指标的各指标之间的相对重要性进行比较，形成判断矩阵．一般地，隶属于指标A的指标Bj(j = l，2，…，n)，其判断矩阵为一个n维方阵．
3、各指标权重求解
指标数为n；专家数量为m，则求出m组该体系各层次的指标权重 即为：Wj = [wj1,wj2,wj3,…….wjn]为第j个专家给出的主观权重向量，i=1,2,3,…n; j=1,2,3…m [3]
4、熵权法的权重确定
Eik=1-|xik-xik|maxxik
其中：Xij （i=1,2,……m；j=1,2,……n)是第i个专家对j个目标的评分值 评分值采用五个度量：1-5分别代表“极不重要，不重要，一般， 重要，很重要
eik——反映了专家i对目标B1，B2….Bn所做的评价结论水平
Ei——表示专家的评价水平向量
4、加权融合权重的确定
W=W,jxSj,j=1,2,…,m
其中：m为专家的个数；n为指标的个数
W,j=[ W,j1，W,j2，W,j3………W,jn]为第j个专家对给出的主观权重向量
Sj=[ S1, S2, S3…….. Sm]为专家自身权重向量。
5、合成权重确定
W(k) = P(k) *W(k-1)
其中：W(k) ——第k层上nk个元素对于总目标的权重向量
P(k) ——第k层上nk个元素对于k-1的权重向量
W(k-1) ——第k-1层上nk-1个元素对于总目标的权重向量
四、综合应急服务能力及其对策措施
用线形加权模型，结合专家的评分，固定应急避难场所基本设施应急服务能力可以由下式计算[4]。
Z=UiFij
式中: Z一一应急服务能力;
Fij一一第j个专家对指标i的实际评分值O≤Fij≤10;
Ui一一各个指标i的合成权重值。
五、实例研究
1、滁州市城市公园固定应急避难场所的研究现状
（1）滁州南湖公园的地理位置概况
滁州南湖公园位于滁州西南部著名的学府区，占地面积31.8公顷，是滁州规模比较大，服务人群比较多的固定应急避难场所，公园周边大专院校和居住区颇多，附近还伴有广场及医院，同时周边的道路等级和配套设施的建设都有利于避灾空间的组织和物资以及医疗救灾体系的组织。
（2）滁州儿童公园的地理位置概况
滁州儿童公园位于滁州市南岗区果戈里大街295号,公园占地面积17公顷，是滁州固定应急避难场所之一，公园周边多数为居住用地，也有少许的学校及广场，此外该公园与白桦园和俄罗斯河园相接，构成了一个规模相对较大的应急避难场所。
（3）滁州文化公园的地理位置概况
滁州文化公园又称（滁州游乐园）地处南岗区东大直街1号，占地面积22.8公顷，公园周边多数为居住用地，周边各类学校也较多，附近伴有多所医院，交通的可达性比较强，有助于避灾空间的组织。
2、研究成果
分别求得滁州南湖公园、滁州儿童公园、滁州文化公园的应急基本设施的应急服务能力综合得分分别为5.36、6.19、7.03。
滁州南湖公园应急供电设施项目齐全、应急公式设施项目齐全、医疗卫生设施齐全和医疗卫生设施通达性是加强的重点，对于提升滁州南湖公园固定应急避难场所基本设施的应急服务能力的效果比较明显。
滁州儿童公园的应急公式设施项目齐全、医疗卫生设施齐全和医疗卫生设施通达性是加强的重点，对于提升滁州儿童公园固定应急避难场所基本设施的应急服务能力的效果比较明显。
滁州文化公园相应的医疗卫生设施齐全和医疗卫生设施通达性是加强的重点，对于提升滁州文化公园固定应急避难场所基本设施的应急服务能力的效果比较明显。
六、结论与讨论
本文针对固定应急避难场所基本设施的应急服务能力的评价研究，主要从应急标志 、应急简易厕所、应急供电设施、应急供水设施、应急医疗卫生设施、应急指挥管理设施、应急集结区七个方面出发，选定了23个因子指标，以此构建相应的综合评价模型，并且以滁州南湖公园、滁州儿童公园和滁州文化公园为研究对象，借助AHP软件和线性加权法得出该研究区的综合评价分数与等级，为滁州市做好应急避难工作提供了科学的评判，此外根据研究对象的现实状况，对各个公园内的应急基本设施进行具体的分析，得出相应的具体改建意见，为政府有关部门提供科学的指导和参考。[这一段可作为摘要]
参考文献
[1]余建星,李彦苍,吴海欣等,基于熵的海洋平台安全评价专家评定模型[J]，海洋工程，2009，24（4）.
[2]张雪.城市应急避难场所规划及应急能力评价研究[D].北京工业大.2008．
[3]黄典剑.城市应急避难所的应急适应能力———基于层次分析法的评价方法[J].自然灾害学报.2006.2
[4]费智聪．熵权-层次分析法与灰色-层次分析法研究[D].天津大学.2009.
论文作者:储帅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/5
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