农民企业家如何带动乡亲致富
孙莹丽
【摘 要】 充分发挥好农民企业家带富效能，是繁荣发展乡村经济、增强农民群体收入的重要举措。农民企业家带富效能的实现需要通过发挥示范引领作用，提升外溢带富效能；支持发展富民产业，提升辐射带富效能；强化社会工作参与，提升组织带富效能；培养带头致富意愿，提升公益带富效能。
【关键词】 农民企业家 带富效能 实现路径
农民企业家是农民中具有一定资金实力、市场意识和企业家精神的先进群体，是推动农村发展的排头兵。农民企业家带富效能是指以农民身份立足于农村的企业家带动弱势贫困群体脱贫致富的效率和效果，是对农民企业家带头致富的能力和效果的评价。农民企业家成长成才于农村，是从农民群体中脱颖而出的杰出代表，往往更愿意通过自身的努力带动乡亲致富。农民企业家带富效能的实现途径是多样的、全方位的，主要包括外溢带动、辐射带动、组织带动、公益带动四种类型。
发挥示范引领作用，提升外溢带富效能
外溢带富效能是指农民企业家在市场经济竞争中形成的先进的发展理念、顽强拼搏的精神状态、为人处世的方式以及跌宕起伏的创业经历，对周边人潜移默化的影响，并通过这种意识层面的影响改变周边村民思想认识、眼界视野、行为方式的过程。农民企业家发展理念比较先进，办事思路广，事业格局宽，在与身边农民朋友打交道时，也会促使他们学习进步。这种外溢效能源于农民企业家扎根农村并保持一定的先进性，是外来投资企业家所不能比拟的。
政策二：1月3日，国务院办公厅印发新修订的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》。《考核办法》重点围绕突出耕地保护、强化政府责任的基本要求对原考核办法做了修订，以实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为核心，进一步完善了考核实施机制、组织方式与考核内容，确保考核主体有抓手、考核内容有依据、考核标准更完善、考核结果能管用。
要充分发挥农民企业家的这种外溢效能，激发农民创新创业热情，营造积极向上的发展环境。为此，首先，要树立典型，示范带动。深入挖掘农民企业家队伍典型事迹，树典型的对象应是政治素质高、讲道德有品行、公道正派的优秀农民企业家。其次，要注重实事求是、以德为先，对先进事迹开展深入采访、深度报道，注重宣传渠道，既要传统媒体与新媒体相结合，也要适应农村生活状态，对一些真实感人的创业事迹，通过文艺节目、农村大喇叭、乡村大讲堂等贴近群众、贴近基层的方式进行传播宣传，用鲜活的事迹感染广大人民群众，进而营造向优秀农民企业家学习的浓厚氛围。最后，要强化教育，正面引导。将农民企业家队伍纳入教育管理对象，对有一定影响力的农民企业家进行引导教育，通过举办农民企业家沙龙等方式，跟踪服务，及时发现农民企业家思想行为方面存在的问题，正面引导，让他们正视自身价值，严守法律红线，始终释放正能量。
支持发展富民产业，提升辐射带富效能
辐射带富效能是指由农民企业家创办的企业在发展过程中以吸纳农民就业、对农民员工进行技能培训、收购农民的原材料、促进上下游企业发展等形式带动周边农民增收致富。辐射带富效能是农民企业家对农村发展最直接、最有效的带动路径，一个好的致富带头人往往能够通过一个企业带动一批企业的发展，带动一批农民增收致富。
目前无损检测的方法主要有射线探伤、超声波探伤、磁粉探伤和渗透探伤[1]．其中超声波探伤是主要的探伤手段之一[2]，其检测的准确与否直接关系到设备的安全问题．
本文通过构建复合系统双层目标优化模型，对现状年卫生资源进行科学配置，通过江苏省实证分析，具有可操作性和推广性。通过对现状年的医疗卫生资源进行配置演绎，可以了解区域医疗卫生资源不平衡情况，便于卫生主管部门进行改革与调整；同理，复合系统双层目标优化模型也可以对规划年进行配置指导，可以根据预测数据，了解到5年后、10年后等规划年，江苏省医疗卫生资源理想配置方案，从而可以了解到区域各地区卫生资源的缺少量，便于对医疗机构、医疗床位等资源进行动态布局，对医疗人才进行规划培养，以达到资源公平，解决区域看病难问题。
为了增强企业辐射带富效能，一要加大对富民产业的支持力度。在实施乡村振兴战略过程中，要把带动群众增收纳入评价项目优劣的重要指标，对农民企业家发起的富民项目，出台土地、财税等相关优惠政策，给予重点支持和帮助，鼓励当地农民企业家大力发展富民产业，通过富民产业盘活农村人力资本、土地资本、自然资源资本、农产品资本等，逐步提高农民收入水平。二要鼓励吸纳当地农民就业。要积极引导农民企业家吸纳当地农民就业，帮助农民掌握操作技能，提升就业本领，适应企业需要。要鼓励外出就业人员返乡就业，提高当地企业生产效率。政府要根据地方产业特点，开展有针对性的就业技能培训，提高就业率。要对农民企业家吸纳农民就业情况进行统计梳理，将排名情况定期向社会公布，并对排名靠前的给予适当政策支持，提高农民企业家的荣誉感和获得感。三要健全完善产业发展链条。鼓励农民企业家加强沟通，建立完善信息交流机制，降低信息成本，结合资源优势和信息优势，适当延伸产业链条，发展上下游产业，既能够强化农民所创办企业的抗风险能力，也能够进一步提升产业带富效能。
强化社会工作参与，提升组织带富效能
组织带富效能是指农民企业家通过参与或组织农业专业合作社、共同社、联合社、商会、协会等自发组织体系，帮助组织体系中的农民经营者发展社会关系、拓宽视野、灵通信息，实现提高生产效率、降低生产成本的目的。这些自发组织成员的异质性和多面性，使成员之间相互学习借鉴、畅通交流，促使提高他们在生产、销售、经营等方面的技能，增强市场竞争力，获取更多收益。农民企业家在这些组织中处于关键位置，往往在组织的成立、推动、改革、创新、发展等过程中承担着重要参与者和推动者的角色。
自发组织对农民的带富效能与农民企业家至关重要，应采取主动干预措施发挥农民企业家的组织带富效能。第一，为农民企业家营造优良环境。鼓励农民企业家积极成立协会等自发组织，放宽其成立的条件，简化审批流程，采取“一站式”服务。第二，提升组织凝聚力和覆盖面。鼓励自发组织按照应纳尽纳的原则吸收农民成员，定期组织开展交流研讨活动，使组织成为农民发展进步的依靠，强化自发组织在行业的话语权和领导权，通过组织协调，促使区域内行业健康有序发展，带动更多农民、个体经营者脱贫致富。第三，强化组织党建工作。推动符合条件的组织实现党建工作全覆盖，注重在组织中培育发展优秀党员，把致富带头人发展成党员，把党员培育成致富带头人，强化党员思想教育和政策引导，推动国家政策导向、行业特点、农民需求有机结合起来，使组织既能发展自身利益，又能兼顾社会责任。第四，支持重点自发组织做大做强。对辐射带动能力强、覆盖面广的自发组织，应予以重点扶持、指导建立完善内部管理制度，加大财政资金实质性支持力度，组织开展外出学习交流，邀请相关专家进行培训，推动组织高质量发展。
培养带头致富意愿，提升公益带富效能
公益带富效能是指农民企业家出于主动意愿，以捐赠资金、实物或投资建设公益项目等形式以支持农民、村集体或者其他与农民相关的组织的发展，让农民从捐赠活动中直接或间接受益的过程。随着社会财富的积累，一些农民企业家给贫困户捐赠资金，帮助村集体修路、修桥、建设村基础设施等，捐赠活动日益频繁。
在充分发挥公益带富效能积极作用的过程中，其一，要引导农民企业家树立正确的价值观。要强化社会主义核心价值观教育，引导农民企业家强化社会责任感，拓展其视野和胸怀，让他们深刻认识到任何一个人的发展都离不开社会赋予的平台，意识到“有多大能力，就有多大责任”，引导农民企业家承担社会责任，关注贫困群体。其二，要激发农民企业家家国情怀。深入挖掘农民企业家队伍中“致富不忘乡亲”的典型事迹，在一定范围内通报表扬，给予适当的宣传报道，营造良好的社会氛围，激励农民企业家为社会多做奉献。其三，要发挥农民企业家在脱贫攻坚中“传帮带”作用。建立完善的农民企业家定点帮扶机制，根据自愿原则，结合农民企业家带富能力和意愿，实施农民企业家和贫困户“一对一”或“一对多”帮扶机制，通过捐赠、吸收就业、就业指导、子女教育等多种途径帮助贫困家庭脱贫致富。这种帮扶机制已有广泛的实践基础，提高了脱贫攻坚的社会参与度，缓解了地方扶贫资金压力，增强了企业家社会责任感，取得了良好的效果。
【参考文献】
①肖焰、蔡晨：《新时代背景下我国农民企业家带富效能的双因素研究》，《农业经济》，2019年第2期。
【中图分类号】 F276.5
【文献标识码】 A
责编/谢帅 美编/宋扬
（作者为内蒙古民族大学大学东部经济历史文化研究基地副教授）
【注：本文系2019年度内蒙古自治区高等学校科学研究项目“内蒙古蒙古族聚居区产业振兴现状与实现路径研究”（项目编号：NJSY19163）研究成果】