发行集团发展战略构想，本文主要内容关键词为：发展战略论文,集团论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、发行集团面临的背景与形势
研究制订发展战略，必须对集团所面临的时代背景和特征有比较清醒的认识，对市场形势和未来的市场趋势有比较科学的预测。
1、时代背景与特征。 二十一世纪，我国政治、 经济体制的全面改革进一步深入，改革速度进一步加快，市场经济体制深入发展。我国加入WTO，对外开放空前扩大，面临经济全球化、 市场国际化的巨大冲击。这是我们制订发展战略所面临的最大形势和最根本的变化。
党的十五大、十五届四中全会，对建立社会主义市场经济体制和国有企业的改革与发展，作出了重要部署。特别是党的十五届四中全会，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，为发行企业的改革与发展指明了方向，注入了强大的推动力，发行集团面临着建立现代企业制度等一系列重要使命。国家财税、金融、商贸等各方面的改革都在不断深化，相关制度、政策必然有所变化。在新世纪国家对发行业的一些扶持政策会不会发生变化？对发行企业的发展会产生什么影响？这已是不容回避的现实问题。近年来，随着教育体制改革的不断深化，素质教育全面推进，原来支撑国有书店发展的教材、教辅发行，将逐年加速减少，这已引起出版发行界的高度关注。发行集团面临着如何适应和调整发行结构等重大课题。深化改革的种种新情况、新问题，是发行集团研究制订发展战略的重要依据。随着我国加入WTO， 对外开放将发生质的变化。加入WTO后， 流通领域的开放必将影响到未来图书市场的走向。国外发行机构的进入，对零售市场的渗透，必然会使图书市场发生较为强烈的动荡和整合，以行政区域为基础、由行政保护导致的分散分割的区域市场，在扩大开放的大背景下，也将逐步走向统一开放。不同国家、不同省份、不同所有制、不同机制的各种市场主体之间的竞争将越演越烈，发行企业集团体制改革和运行机制的改革步伐必将更快，发行结构、市场结构、资本结构、利益格局等将要有新调整。
2、新的任务与新课题。 一是就发行集团来看，在政府推动下，虽已迈出了产权制度改革的第一步，进入了集团建设阶段，但起步不高，有一定局限性。我们既缺乏经验，机制也不完善，与现代企业制度的要求和新闻出版署的规划要求还有相当大的差距。我们面临的是一个不完善的客观环境，发行改革的难度不可轻视，已经进入了发行改革的攻坚阶段，必须制订集团的发展战略。二是为尽快适应改革开放和两个根本性转变的需要，发行集团面临着进行制度创新和技术创新的任务。制度创新和技术创新的实质，一方面是积极稳妥地推进现代企业制度建设，另一方面是进行以信息化、网络化建设为重点的科技进步。必须将两个创新结合起来，才能促进集团的发展。三是近年来图书市场发生了重大的变化，卖方市场向买方市场转化的特征日益明显：市场消费缺少热点，图书订货批量小、品种多；重复出书，产品结构性过剩，需求脱节；图书品种更新速度加快，市场周期缩短；读者需求多样化、个性化、选择性越来越强；行业利润微利化，市场主体两极化，优胜劣汰机制已开始发挥作用；品牌企业市场优势越来越大等。买方市场的形成，迫使发行集团必须采取与过去卖方市场条件下截然不同的思维方式和经营方式，要加快观念的更新和机制的转换。四是目前图书市场分割与反分割、封锁与反封锁、垄断与反垄断的斗争十分激烈。随着深化改革和扩大开放，从分散走向统一、从封锁走向开放、从垄断走向公平竞争，市场一体化将是不可阻挡的发展趋势。发行集团决不能依靠封闭的区域市场和计划发行来维系生存。五是传统经营方式正向现代经营方式转变。未来的图书市场，目录订货、订货会订货、上门推销等传统经营方式将会受到严重冲击，凭借计算机网络等先进的科技手段，具有快速的市场反映能力和较高市场覆盖率的各种连锁经营、会员制、俱乐部、网上购物、电子商务等现代经营方式，将逐步占主导地位。
总之，我们所面临的形势是改革开放以来前所未有的，可谓机遇与挑战并存，且紧密地结合在一起。一方面，许多深层次、根本性的矛盾凸现出来，无法回避，不容回避；另一方面，改革开放又给我们带来了强大的动力。面对这样的形势，中国出版发行业要利用一切机遇深化改革，加快发展，尽快让自己壮大起来。我们应当把发行集团建设成为新型的、现代化的、具有辐射能力和竞争能力的企业集团。
二、发行集团发展战略构想
遵循邓小平理论、党的十五大、十五届四中全会精神，根据新闻出版署的不均衡发展战略和发行改革的战略目标，坚持社会主义方向，适应统一开放、竞争有序的大市场的要求，建立现代企业制度，调整和优化产业和产品结构，加快转变经济增长方式，以制度创新、技术创新为根本动力，建立符合社会主义精神文明建设和社会主义市场经济要求、符合我国出版产业规律的集团管理体制和运行机制，争取更快地发展，最终建成一个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的产供销结合、批零结合、主副结合、内外贸结合、产品经营与资本经营结合的大型现代化企业集团。
1、制度创新战略。 不少发行集团在组建时， 都进行了产权制度的改革，使原来新华书店系统上下级行政关系转变为产权关系。这是制度创新的第一步，但不等于已完成了制度创新的任务。我们认为，目前发行集团的制度创新，最重要的是要以产权制度改革为核心，加快建立现代企业制度。首先要进行规范的公司制改革，完善公司法人治理结构。按照《公司法》，确立公司章程在企业中的权威，保证董事会、监事会和经理层各司其职。其次，作为国有独资企业的集团公司，要积极探索多元投资主体的路子，实现股权多元化，推动国有企业互相参股，有条件的上市募股。第三，要加快完善公司内部管理制度，强化企业管理，推进分配、人事、劳动三项制度改革，着力转换经营机制。第四，要理顺集团母子公司之间的关系、子公司之间的关系，既要将母公司建设成集团的龙头，又要充分调动子公司的积极性，发挥集团的整体优势。
2、“四跨”联盟战略。 十五大召开后， 新闻出版署提出了“不均衡发展”的战略，这是我国发行体制改革的必由之路，符合客观经济规律和产业发展规律，适应市场和竞争的要求。随着发行体制改革的深化，集团化建设进程在不断加快，全国各种形式的地方发行集团已近20个。各个集团基本上都是各自为战，形成不了重拳。国内外市场竞争的新形势，呼唤发行企业集团要制订各种联盟战略。第一，在各发行集团之间有必要建立互补双赢的战略联盟关系，共同制订发行集团的发展战略，协调重大的战役行动，联合参与市场竞争。第二，在产业上下游之间，即出版社（出版集团）和发行集团之间，存在互相配合、共同发展的内在要求，也需要建立相互间互补双赢的战略联盟关系，有效地实现产销一体化，开拓新品种，开拓大市场。第三，各种规模、不同所有制的发行主体之间，除了竞争以外，还存在着携手、联合的一面。事实上，在一个广阔的市场上，面临日益临近的海外竞争，发行集团和其他出版发行单位谁也不能孤军作战。目前已到了建立出版单位与发行企业之间、发行集团之间、发行集团与其他发行渠道之间的战略联盟阶段。这对于目前的发行集团来说，是走向“四跨”的必要探索，是走向大市场的重要一步。这种战略联盟关系必须遵循四条原则：一是利益共享，风险共担，互惠互利的原则；二是平等自愿的原则；三是互补双赢的原则；四是共同遵守游戏规则的原则。其目的在于使我国的发行集团更快地强壮起来，提高竞争能力和抗风险能力，维护我国出版发行业的整体利益，使我国出版业在国际市场上占据应有的地位。
3、产业结构战略。 由于长期计划经济的影响， 发行集团的产业结构仍存在着不合理和较单一的问题。产业结构调整主要有两方面的任务：一是对现有产业的销售结构、市场结构进行调整、优化。目前的重点是：一要大力调整和优化主业销售结构，努力提高一般图书销售比例，切实减少对计划性发行的依赖，扩大一般图书发行和农村图书发行，提高市场占有率和三方（出版社、基层店、广大读者）的满足率。二要提高对社会渠道的批销比例。要面向社会，加大对集个体书店的辐射和服务，建设以集团为中心的批销大循环，尽可能扩大市场渗透范围。作为主渠道的发行集团，其社会职责与市场功能都要求我们加强、改进这一方面的工作。三是努力提高市场的覆盖率，逐步开拓市场空间。以市场需求为出发点，以市场满足率为评价标准，本外版图书同台竞争，共同发展。四要面向终端消费，提高纯零售比例，完善网络，强化服务，加大读者满足率。
产业结构调整和优化的另一个重要任务就是要积极探索向相关领域扩展的路子。发行集团在内外条件许可的情况下，有目的、有步骤地进入一些与主业相关的领域，实行一业为主、多元经营。从增强抗风险能力，增强发展后劲的角度出发，利用集团的资金、渠道、商誉优势，向与主业有关的音像、期刊、电子发行等业务领域扩展，开拓新的经济增长点，形成合理的产业结构，不断拓展集团的经营范围和发展空间，实现积极、稳健的扩张。
4、市场开发战略。 要以市场最大化为目标， 着力开发农村图书市场、省内外图书市场、甚至国际图书市场，建立一个以集团公司为主体的竞争力强、功能全、立体化、多形式的销售网络和服务体系。
首先，在销售网络的建设上，一方面要继续加快自有销售网络的建设，在综合考虑规模与特色的基础上作出合理布局，创新经营方式，提高经营档次。另一方面，要面向更广泛的范围，加强与社会渠道的联合，以联合、代理、参股、连锁等形式进行松散或者紧密的业务协作，使这个网络的数量与结构都能够优化。
第二，加快无形网络建设。现在，销售的创新十分迅速，除了有形的网络销售外，无店铺网络销售方式已成为一种新的销售形式，诸如直销、俱乐部销售、网上图书销售等。对于无形网络建设，必须给予特别的关注，大胆的尝试。例如：俱乐部销售，在国外是一种成熟的分销形式，也是锁定最终读者的有效方法。贝塔斯曼公司在全世界有3500万会员，在中国短时间内发展了70万会员，其潜力不可小视。因此，发行集团必须根据形势的变化，构建各种形式的网络体系，综合发挥作用，这样才能在竞争中不掉队。
第三，服务体系的建设。服务体系是建设销售网络的重要手段，服务不仅关系到集团的形象、品牌，增添集团的无形资产，同时也直接实现销售，产生效益。要进一步完善集团内部的服务体系建设，母子公司之间、经营与管理之间、主业与副业之间、人财物管理之间，应该互相服务，各环节紧密衔接，达到全面质量管理的要求。要加快建设母子公司为主体的对外服务体系。以创新的服务机制，更好地为出版社和读者服务。
5、技术创新战略。
制度创新和技术创新是经济增长的两个轮子。在制度创新的同时，搞好技术创新是发行集团的重要战略措施。党的十五届四中全会强调指出：国有企业必须在技术进步和产业升级中走在前列。诸如电子技术、信息技术、网络技术、通讯技术、自动化技术等技术创新将大大增强集团的持续发展能力和市场竞争能力，促使集团的经营方式、管理模式、服务形式发生质的变化。目前国有发行企业科技含量不高，生产力水平低下，基本上属于劳动密集型企业。国有发行集团在市场开发、经营方式、业务机制改革、流程优化、信息处理、管理决策等方面都因科技水平低而受到制约。为了跟上科技发展的步伐，用高科技来改革经营和管理，为企业发展建立一个高起点的技术平台显得十分重要。
集团要建设技术开发机构，形成技术创新体系和机制。要加快企业内部网络建设，完善各种数据库系统，将数据服务于经营、管理和领导决策，建立功能完善的管理信息系统（MIS）。要通过建设信息库， 对外部的有关信息进行收集、整理、分析，建设决策支持系统（DSS）。同时，集团必须加大技术投入，大力推进集团公司内部、集团母子公司之间及集团与外部的信息化、网络化建设，加快企业网（Intranet）建设，开发宣传性、商业性网站，尝试电子商务（E-commerce）、网上批销业务。国外的电子商务发展势头很快，我们应该予以密切关注，及时作出对策。
集团要加快物流的技术创新。现在的市场，图书的热点转换快，销售周期短。这就要求加快图书的中转速度，一方面要缩短发运时间，另一方面要节约发运成本。解决这对矛盾，只有运用先进的科技手段，才能满足图书市场对物流的多品种、小批量、快速度、高质量、低成本的要求。
6、人力资源开发战略。 人才是生产力中最活跃的因素， 也是发行集团发展之关键。目前，发行集团发展的最明显、最重要的桎梏来自人才方面。不少发行企业中人员年龄结构老化、知识结构不合理、文化层次偏低，观念急需更新，还存在着人员能进不能出、能上不能下的旧制度的束缚，分配上的平均主义还根深蒂固，特别是人才资源的开发相当滞后，高素质人才的引进机制还未形成，内部人才的开发也不规范。
我们的目标是建设一支讲政治、业务精、懂管理、会经营、善策划、富有务实和创新精神的人才队伍。当前，迫切需要加快优化书店干部职工队伍的年龄、知识、专业结构，尽快提高队伍的整体素质。为此，要对三项制度进行改革创新，打破传统的人事劳动政策，逐步从行政配送转到市场配置上来，建立引进高素质人才、开发内部人力资源的机制。要加强对人员的再培训和继续教育，不断优化员工的知识结构、专业结构、人才结构，切实提高队伍的技能、素质，适应新世纪、新形势的需要，为集团发展战略的实施打下重要的基础。