我国推出加速企业技术进步的重大措施,本文主要内容关键词为:技术进步论文,措施论文,我国论文,企业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
本刊讯(编委施惠财) 全国企业技术进步工作会议指出:今后15年特别是“九五”时期,企业技术进步工作总的指导思想是:紧密结合经济体制与经济增长方式的根本转变,以市场为导向,以产品为龙头,以调整结构为重点,以提高经济效益为目标,加快企业技术进步步伐,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的企业技术进步机制,推动科技与经济的有效结合,大力提高经济增长的质量和效益,促进国民经济持续、快速、健康发展。
主要目标:1、 基本建立起与社会主义市场经济体制和集约型经济增长方式相适应的企业技术进步机制。2、推动机械电子、汽车、石化、建筑等四大产业成为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业。力争重点行业整体技术水平达到国际80年代末90年代初水平。3、在搞好 1000家大企业、大集团技术改造和技术开发的基础上,形成一批技术先进、管理科学、质量效益好、在国际市场上有较强竞争力的质量效益型企业以及一批有一定知名度的名牌产品。4、开发出一大批高档次、高质量、具有较强竞争力的高技术产品,其规模效益和在国民经济中的比重有显著提高,形成一支在国民经济中占重要地位的高技术产业。5、 采用高新技术改造传统产业和老企业,进一步提高这些企业和产业的自主开发能力和市场竞争能力。
基本思路:1、依托现有企业进行技术改造, 切实转变经济增长方式。2、坚定不移地遵循“三改一加强”的方针, 把企业技术改造与改革、改组和加强企业管理有机地结合起来。3、技术改造、 技术开发要择优扶强,向重点产业和优势企业倾斜。4、 多渠道筹集资金推动企业技术进步。5、促进企业不断提高技术开发能力, 继续大力推动“产学研”结合。6、从解决制约我国经济发展的“瓶颈”问题入手, 加大技术进步力度。7、认真研究、制定和完善推动企业技术进步的政策措施。
主要措施:1、认真实施“双加”工程,促进重点产品、重点企业、重点行业加快发展。按照统一管理、分级组织实施的原则,将项目分为国家、部门、地方三个层次的重点,分别负责组织好项目的实施直至投产达产。简化项目审批手续,对列入“双加”工程计划的项目,视同项目建议书批准。在项目资金安排上,国家、地方和企业都要予以重点保证。要改革贴息办法,做到项目开工前一次核定,按期达产后一次兑现。实行项目跟踪制度,建立责任制。要定期汇总报告,对出现的问题,要及时协调、及时反馈。
2、全面推广燕化经验,提高技改项目的成功率。 采取有效措施,逐步提高固定资产投资中技改资金的“两个比重”;对重点项目实行重点扶持,确保项目按期投产达产。
3、推出18个“优化资本结构”试点城市、 百户现代企业制度试点企业、56个企业集团试点和3个控股公司试点的技术进步工作。
4、选出千户重点行业的排头兵作为国家重点联系企业, 与人民银行总行及国家经贸委联网,保持经常性的信息沟通。对1000户企业中经济实力强、经济效益好的300户优势企业,予以重点支持, 优先安排技术改造和技术开发项目,加大投资力度,重点支持有条件的企业建立技术开发中心,增强自主开发能力。
5、抓好新产品开发工作,提高技术开发能力。重点加强140个企业技术开发中心的建设。
6、加强技术引进工作。制定鼓励引进的技术与设备目录, 加强对外资投向的政策引导。
7、进一步推动“产学研”联合工作深入开展。
8、大力开展新技术推广工作。 重点是推广以节能降耗和微电子技术为主的新技术,例如工业窑炉改造、机床改造等,限制淘汰一批技术落后、耗能高、污染严重的设备。
9、抓好重大技术装备的研制和国产化工作。特别是已定的21 家企业重大技术装备生产的技改项目,使其成为能根据市场需求,批量生产高水平、高质量国产化重大技术装备的企业。
10、认真研究制订企业技术进步的有关政策,大力推动企业技术进步。特别是在税收、金融、价格、投资等方面要采取一些政策措施,形成综合力量。“九五”期间对承担国家支持的,亟需发展的重点技术改造项目的企业,凡企业自有资金不足总投资30%的,由国家财政的补充资本金的方式予以补足。制定和完善企业技术进步的考核办法和指导体系。认真清理企业技术进步项目乱收费现象,降低技术进步成本,减轻企业负担。