摘要：在建筑行业发展过程中，工程总承包项目管理模式的应用具备重要作用，但其中也存在很多没有解决的问题。本文对工程总承办管理内容进行总结，并从法律法规的完善、业务领域的拓展、健全企业内部组织和人才结构、强化企业的技术能力、强化风险评估能力五方面，论述了工程总承包项目管理模式在建筑工程中的运用。
关键词：工程总承包；项目管理；建筑工程
前言：
在传统承包模式实施过程中，容易在人力、物力和资源上出现较大浪费，更难实现专业化管理。所以说，实际工程承包模式需要与国际环境相接轨，对国外一些先进的管理技术进行学习，这也是我国工程建设发展的有效途径之一。截止到目前，工程总承包模式已经在我国得到了普及应用，取得的效果也十分明显。
1.工程总承包管理内容
1.1工程总承包的概念
根据建设部门相关文件内容规定，所谓工程总承包项目管理模式，主要是受各个业主单位的委托，并借助于总车能报合同约定，实现对项目前期研究的设计、采购以及试运行等操作，有时还能涉及全过程承包，内容极为广泛。从工程总承包管理模式开展中可以看出，需要做好整个实施项目的全面组织工作，以总体管理为主，做到对各个阶段建设的全面协调，在想业主交付成果产品同时，与其他材料供应、土建承包等内容存在明显区别，而且其他承包模式显得太过单一，无法对实际施工需求进行满足。
1.2工程总承包模式
在业主和工程总承包企业合作过程中，其工程总承包合同具备很强的特殊性，这一点在工作内容和工作形式等方面表现的淋漓尽致。最为常见的工程总承包模式包括以下几种：第一，设计、采购和施工总承包。该种模式也被人们称之为交钥匙模式，承包负责人应做好设计、采购以及安装工作全过程项目，确保整个项目使用功能与业主需求相符，完善其项目条件；第二，设计+施工的总承包模式。在此种承包模式之下，承包商们需要承担起项目的具体设计和施工操作，并控制好项目的主体功能和质量，还要避免施工成本受到严重影响；第三，设计+管理的总承包模式，在该种模式之中，承包商所负责的工作内容主要集中在设计和项目管理上，实际材料供应和工程建设，应另找其他承包商；第四，设计+采购。此时承包商只负责设计和采购操作，具体项目管理和施工需要交给其他承包商。但由于主体项目建设时间较短，其运营管理很难得到完善，想要将该类问题解决，最佳方式就是聘请工程总承包公司[1]。
2.我国工程总承包存在的问题
2.1法规不健全
从现阶段我国施行的承包现行法规和资格制度中可以看出，具体内容还需要相关部门进一步完善。虽然《建筑法》之中明确了建筑工程总承包的推广内容，但并没有对相应的监管文件进行设计，导致《建筑法》很难有效实施。除此之外，相关企业在工程监理、设计等领域之中，区域分割性十分明显，而且还存在较为严格的政策壁垒，人们可以借助于承包企业合理的部门划分，实现承包水平的进一步展示。但由于相应的资质序列没有得到明确，容易导致相关工作受到严重影响。在招标和投标操作上，管理虽然制定了相关的操作规定，但该类规定并不是根据实际情况设定的，约束效果不强。
2.2建设单位不认可
建设单位不认可的表现主要集中在以下几方面：首先，政府或者国有企业主要根据强排名的思路，削弱了总承包单位对项目的控制程度，缩减套利空间。如果是民营企业开展建设单位项目，在没有设计出总承包模式之前，可以做到时间限制的有效缩短，进而实现优化设计；其次，部分建设单位在法律条文内容理解上存在误区，不能制定出合法的工程总承包模式，在他们看来任何的施工都能分配给建设单位，如主体建筑结构等等，进而对后续工作的开展产生了极大影响。
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2.3缺乏复合型管理人才
在具体工程总承包项目工作开展过程中，需要对复合型管理人才进行引进和应用，除了对管理工作进行了解之外，还需要对工程项目进行全面分析。与此同时，管理人员还要掌握一些法律和其他国家的语言等知识。但从实际建筑行业发展过程中可以看出，该类复合型人才严重缺乏，这也是制约总承包项目发展的一个重要因素。另外，很多建筑企业发展，并没有制定长远的规划，只看中眼前效益，更无法将自身工作和长期发展战略相结合，在人员核心能力培养上，相关企业也没有展示出极强的重视程度，导致各个工作环节脱节，对企业竞争力产生了极大影响[2]。
3.工程总承包项目管理模式在建筑工程中的运用
3.1法律法规的完善
从我国工程总承包行业实际发展中可以看出，法律法规不完善问题十分明显，想要将该项问题彻底解决，相关管理人员需要根据实际情况，弥补法律法规之中存在的不足之处，从立法的根本问题角度着手，促使法律内容可以为工程承包模式的发展提供基础指导。除此之外，管理人员还可以将工程承包模式的定义、招标形式和监理方案等统统纳入到《建筑法》之中，维护工程建设的顺利开展。另外，在具体合同法规定中，具体合同会被明确标注为建设工程合同，将合同参与方在总承包合同之中的各项原则和内容展示出来。在具体招标工作开展上，工作人员应全面了解具体的施工情况，深入参与到招投标过程之中，构建良好的工程总承包投标机制。
3.2业务领域的拓展
在传统发展模式的束缚下，我国施工企业的业务范围有限，主要集中在房建工程、码头建设和工业建筑等领域之中。但从国外工程建设企业发展中可以看出，其业务范围要比国内宽泛很多，如铁路、公路、石油行业等等，而且还具备强大的规模性和品牌效应。而且在具体工程业务开展时，管理内容和流程并没有表现出太大差异，业务领域的拓宽，还能帮助企业抵抗更多外来风险，强化其内部资源共享深度和资源使用效率，核心竞争力也会得到更大保障。所以说，各个施工企业想要将业务领域拓宽，管理人员应注重企业资质升级和增项操作，为后续业务经营战略的调整创造良好条件，这也是维护工程总承包项目管理模式效果的基本策略之一。
3.3健全企业内部组织和人才结构
各个施工企业开展总承包业务过程中，可以借鉴国外的工程公司发展形式，通过对内部组织工作的健全，确保企业自身职能的有效完善。另外，还可以借助于事业部的组织形式，建立前期工作部、设计部和采购部等等。在企业内部组织结构的健全和完善过程中，应该将重点内容放在员工专业结构和能力培养上。由于工程总承包管理范围过于宽广，而且整个工程总承包企业需要的技术水平也较高，管理人员应赋予其极强的商务能力，确保复合型管理人才的进一步积累。从我国该领域实际发展情况来看，很多施工企业并没有制定出完善的人才引进制度，更不能吸引更多的社会专业人才加入到企业之中。为了避免该项问题的持续恶化，整个建筑工程建设，应该以项目管理模式为依据，让工程总承包项目管理效果得到全面展示，维护企业的良好发展[3]。
3.4强化企业的技术能力
工程总承包企业想要真正实现从设计到施工，再到运营服务的全过程管理，除了具备良好的组织设计和项目管理机制之外，还要具备先进的项目管理技术和手段。一般来说，上述操作可以帮助企业了解工程建设中的所有信息，这对于工程项目的有效管理十分重要，为后续建筑目标纠正和调整创造了基础。而在具体施工承包过程中，主要是借助于提高生产效率，来加大利润产出，此种情况之下，总承包管理的协调和资源整合显得尤为重要。另外，企业可以将大量的工作内容分包出去，将更多精力放在市场资源掌握和分包单位管理上，这也是各个工程总承包企业发展的根本所在。工程总承包企业往往涉及到的施工队伍十分庞大，高层领导想要对后续工程建设进行全面控制，便需要对标准化程度提升要求，在完善技术指标和管理体系的同时，强化工程总承包企业的基础竞争力。
3.5强化风险评估能力
在工程总承包工作开展上，涉及到很多勘察设计内容，但该项工作与施工总承包存在明显区别，而且没有施工图纸等作为各项工作的报价依据，为后续工程造价产生很大影响。工程总承包涉及到的投资金额较大，项目资金回收周期也较长。所以说，在具体工作开展上，相关工作人员应对总承包企业的融资模式、业主还款能力等进行综合考量，解决工程移交过程中存在的各种问题，并开展上述工作环节的风险评估操作，该工作体系要比单纯开展施工总承包要复杂很多，效果也更加明显。
总结：
综上所述，在实际总承包模式推广过程中，能够维护我国建筑行业朝着国际化方向发展，并参与到国际市场竞争之中。因此，相关工作人员需要对该项问题进行全面分析，提出相关问题的解决方案，确保总承包管理水平得到进一步提升，从而让我国建筑市场得到更多完善机会，实现可持续发展。
参考文献：
[1]刘兴武，郭安辉.公路勘察设计院工程总承包项目管理现状及“互联网+”协同管理模式建设[J].中外公路，2019，39（01）：311-314.
[2]应骅.工程总承包进程中矩阵型项目管理模式的运用探讨[J].中外建筑，2019（02）：170-172.
[3]李爽.EPC工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究[J].北方交通，2018（05）：156-157+160.
论文作者:陈冬辉
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/26
标签：总承包论文; 工程论文; 项目论文; 模式论文; 管理模式论文; 工作论文; 企业论文; 《防护工程》2019年8期论文;