摘要：随着我国社会经济的不断进步与发展，我国对土地的利用和规划环境影响评价等问题也变得越来越重视。土地的利用规划对于一个城市的环境规划有着十分重要的影响，要从根本上解决城市的规划就要从土地、水资源的利用等方面入手。所以土地的有效利用和有效的规划是土地的利用和规划环境影响评价等许多问题的源头，根本的解决土地利用规划是问题的关键。
关键词：土地利用规划；环境影响评价；跟踪评价
引言
土地在人类的生存环境中起到了重要作用，通过物理作用形成土壤母质，经过重力作用、流水侵蚀和风力、冰川等形成了运积母质，经过长时间的积累形成了土地。土地是在气候，母质，动植物，地形时间等一系列因素共同作用下的产物。土地是人类的重要资源，如何合理的利用和规划土地是一个重要的问题。
1土地利用规划中进行环境影响评价的意义
1.1是解决我国当前严峻生态环境形势的必由之路
我国以占世界总面积百分之七的耕地养活了占世界百分之二十的人口，但随着我国经济的不断发展，土地却受到了严重的影响，从而使不可再生的土地变得越来越稀少。由于我国以前的经济发展环境是粗放型的，我国没有注重土壤环境，导致我国的土地污染情况十分严重。土地的利用问题是我国现阶段面临的主要问题，也是众多问题中最为重要的一个部分。目前我国的经济发展已经从粗放型向集约型转变，对当前的环境问题有着积极影响。土地的利用和规划是当前最为重要的规划，还可以推动社会发展，从而促进全面建设小康社会的进程。所以我们有责任对我国的土地利用规划环境影响评价等相关问题评价来进行研究，了解其中存在的一些问题，然后针对了解的情况来进行有针对性的分析，促进社会的全面发展。
1.2适应了当前土地规划环境现状的改革要求
目前我国的土地存在很多问题，近年来工业的蓬勃发展使得工业三废变得越来越多，部分企业为了降低工业成本，直接把没有经过处理的废水无序地排放，甚至直接排入河流，从而导致部分耕地直接利用污水进行灌溉，导致大量的土地受到污染。有关部门统计，我国农村的养殖场每年的污水生产量达到200亿吨，而这些污水中有90%都没有经过污染治理而直接被加工为化肥和随意堆放，从而污染土地，造成土地中的亚硝酸盐浓度变高，土地受到污染。近些年，我国农民为了提高农作物的产量，大量使用化肥农药，改革开放之前我国的化肥使用量约每年1万吨，在近年一年的化肥使用量就达到了5107万吨，增加了5000多倍。我国总的耕地面积占世界总面积的7%，化肥的使用量却达到了世界的35%，化肥的滥用导致了土地的污染。另外，我国农药的使用也变得越来越多，我国每公顷的农药使用量较高，还有部分地区为了增加农作物的产量使用地膜，但是地膜没有得到好的回收清理，很多都留在地里导致了土地污染，这些不容易被降解的材料会长久留存在土地中，从而引起土地的结块等现象。以上这些问题都是土地未经过合理规划而造成的。所以土地的和合理利用和规划是至关重要的，要对土地进行仔细地规划、合理地利用，从而减少对环境的破坏。由于多年的忽视，导致我国人民对环境的认识不够明确和深入，所以现在就要以环境影响评价为缺口，使人民树立环境保护的观念。
1.3有利于促进土地恢复，改善生态环境
由于我国经济迅猛发展，工业事业和城市房地产开发等项目大规模的占用了我国的耕地面积，从而使耕地面积变得越来越稀少，对我国的生态环境有着不利影响。农业作为一个国家重要的经济支柱，农业的蓬勃发展才能保证其他方面的发展。所以土地的利用规划环境影响评价，能有效的解决这一问题，让更多的土地还林还草达到改善生态环境的作用。
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2土地利用规划环境影响评价若干问题的思考
2.1土地利用规划环境影响评价的评价范围问题
目前我国土地的利用规划影响评价还不够全面，还存在一些问题。主要体现在。我国现在很多项目工程都是在开工之前做一个简单的分析，对一些潜在的环境问题进行一个评价，对于土地的环境影响，只是评价其在使用后是否产生影响，其他的因素没有得到分析，在前期缺少整体的思考，没有一个全面的评价和使用前后环境的对比分析。
2.2土地利用规划环境影响评价的评价层次问题
对土地利用规划的环境影响评价应从多方面进行阐述，比如说对建设项目的水资源的影响、项目建设的过程中产生的废物和在生活中产生的废弃物对空气的污染情况、在项目建设的时候是否对周围已居住居民造成影响、在施工的过程中的噪音和在施工过程中是否对周围居民造成影响、是否对周边的土壤造成污染等等。目前，项目的建设一般都是从其中的某个方面单方面地去分析和研究，缺少一个准确的集中的有层次的的一个分析理念。应该从整个生态环境的角度去进行准确的分析和评价。我国的大多数项目都存在这一问题，所以今后要从这一角度来进行思考。
3土地利用规划环境影响评价主要环节
3.1土地规划环境评价资料收集环节
初期资料收集环节主要包括评价方案设计、收集法规资料和规划分析三方面。评价方案设计要进行环评工作的的总体设计，编制评价大纲，并明确需要解决的主要问题，评价方案的设计要组织专家进行反复论证。规划背景主要是分析土地整理规划的规划、计划、关键领域，规划目标、划分重点项目和重点项目的分析尤为重要。
3.2土地规划环境分析、识别和预测评价
土地规划环境影响评价在初步收集材料后，需要进行环境预测评价，包括分析规划区域的社会经济发展水平、气象水文特点和农业生产基础设施等情况，明确生态建设与环境保护的重点。通过规划环境影响预测评价，判断规划方案存在的不利环境因素，对经济行为产生的环境影响进行识别。
3.3土地规划环境影响的跟踪评价
土地规划环境评价在进行过后，还需要进行跟踪评价，这不仅可以保证评价效果的可信性，还可以根据发现的问题优化评价方法。
4.做好土地利用规划环境影响评价的几点措施建议
土地利用规划是协调政府、企业以及公民个人等多方利益的行为，其本质是对未来土地利用方式的提供一种较为完善的选择模式。因此，鼓励更多的利益相关者参与到土地利用规划环评中，有利于提高规划制定的合理性和科学性。同时要加快土地利用规划环评技术规程编制，制定将土地利用规划环评引入到土地利用规划编制中的技术方案。通过环境影响评价清单法、公众参与法等快速土地利用规划环境影响评价，将土地利用规划转变为“决策前评价”；在规划中，考虑环境影响因素因子，将环境影响评价纳入到土地利用规划编制过程中，实现“同步决策”；在规划编制后，进行土地利用规划环境影响做预测分析，为环境影响评价的实施提供保障。
结语
本文通过对土地的利用及其规划环境影响评价等问题的分析，从多个方面进行了仔细思考，分析了我国在土地的利用及其规划环境影评价中存在的一些问题和我国的现状，同时也做出了相关建议。
土地利用规划过程中应重点关注其对环境的影响，应从多个角度和方向去进行有效的利用及规划。
参考文献
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论文作者:麦英杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/8
标签：评价论文; 环境论文; 土地论文; 土地利用论文; 我国论文; 化肥论文; 生态环境论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;